Приказ Минспорта России от 31.05.2018 N 506 "Об утверждении порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.08.2018 N 51752)

1. Утвердить прилагаемый порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 01.07.2013 N 506 "Об утверждении Порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30.08.2013, регистрационный N 29830);

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30.11.2017 N 1038 "О внесении изменений в приказ Министерства спорта Российской Федерации от 01.07.2013 "Об утверждении Порядка разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12.01.2018, регистрационный N 49616).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра спорта Российской Федерации С.В. Косилова.

1. Порядок разработки общероссийскими спортивными федерациями правил вида спорта или видов спорта и представления их на утверждение (далее - порядок) разработан в соответствии с пунктом 6.3 части 3 статьи 16 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6242; 2010, N 19, ст. 2290; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7582; N 31, ст. 4325; 2013, N 30 (ч. I), ст. 4025; N 30 (ч. I), ст. 4031; 2015, N 1 (ч. I), ст. 76; N 27, ст. 3995; N 27, ст. 3993; 2016, N 48 (ч. I), ст. 6736) и устанавливает порядок разработки правил вида или видов спорта (далее - правила), включенных во Всероссийский реестр видов спорта (далее - ВРВС), за исключением национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, а также требования к содержанию правил и порядок представления правил на утверждение.

2. Правила разрабатываются общероссийскими спортивными федерациями, общероссийским общественными физкультурно-спортивными организациями, наделенными правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта (далее - федерация), с учетом правил, утвержденных международными спортивными организациями (далее - международные правила).

3. Общероссийские физкультурно-спортивные общества могут направлять в федерации предложения для их включения в правила соответствующих видов спорта.

4. Правила разрабатываются на государственном языке Российской Федерации. Иностранные термины, не имеющие соответствующего эквивалента в русском языке, приводятся в тексте правил при первом упоминании на латинице, далее в кириллице.

5. В названии и в тексте правил наименования вида спорта и его спортивных дисциплин указываются в соответствии с ВРВС.

6. В правила не включаются технические и организационные процедуры, не относящиеся непосредственно к проведению спортивных соревнований (далее - соревнования) по виду спорта.

7. С учетом особенностей вида (видов) спорта правила должны содержать:

7.1. Общие положения, включающие:

а) термины и их определения;

б) перечень спортивных дисциплин в соответствии с ВРВС;

в) сведения о характере проведения соревнований: личные, командные, лично-командные, личные с командным зачетом;

г) сведения о применяемых системах проведения соревнований: олимпийская, круговая с разбиением на подгруппы, прогрессивная, олимпийская с двумя утешительными встречами, турнирная с выбыванием после двух поражений, и иные системы, отражающие особенности определения победителя в виде спорта;

д) виды спортивных санкций, применяемых к спортсменам (в том числе спортивная дисквалификация спортсменов), спортивным судьям, тренерам, руководителям спортивных команд и другим участникам соревнований за противоправное влияние на результаты таких соревнований;

е) положения общероссийских антидопинговых правил или ссылку на такие правила, а также положения антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями;

ж) иные положения, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта.

7.2. Требования к участникам соревнований, включающие:

а) половые и возрастные группы спортсменов;

б) общие принципы допуска спортсменов к соревнованиям;

в) ограничения на участие в соревнованиях, в том числе ограничения допуска на участие спортсмена в соревнованиях по полу, возрасту, весу, квалификации, техническим параметрам спортивного инвентаря, с учетом требований, установленных международными правилами, а также федеральными стандартами спортивной подготовки по соответствующим видам спорта;

г) права и обязанности спортсменов, тренеров, представителей спортивных сборных команд на соревнованиях;

д) условия страхования участников соревнований;

е) иные требования, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта, в том числе о наличии документа, подтверждающего согласие родителей или законных представителей на участие в соревнованиях спортсменов, не достигших совершеннолетнего возраста.

7.3. Требования, предъявляемые к организаторам, проводящим соревнования, включающие:

а) права и обязанности организаторов соревнований по подготовке и проведению соревнований по соответствующему виду спорта;

б) общие требования к формированию программы соревнований, разрабатываемой их организаторами;

в) иные требования, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта.

7.4. Требования к месту проведения соревнования, включающие:

а) технические и иные параметры места проведения соревнований;

б) требования к оборудованию места проведения соревнований, технические и метрологические характеристики спортивного и судейского оборудования, а также инвентаря, в том числе в зависимости от статуса (категории) соревнования;

в) иные требования, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта.

7.5. Правила проведения соревнований, включающие:

а) рекомендуемый образец заявки на участие в соревнованиях, а также требования к срокам ее подачи на соревнования различного статуса;

б) размер и сроки внесения заявочного взноса (при необходимости);

в) принципы формирования комиссии по допуску участников соревнований, ее состав и обязанности;

г) требования к проведению процедуры взвешивания спортсменов с указанием требований к форме одежды, времени, месту его проведения, а также к точности весов (для видов спорта, в которых предусмотрено взвешивание);

д) содержание (описание процесса) соревнования, продолжительность соревновательного действия;

е) процедуры замены, снятия с соревнований участников соревнований;

ж) перечень разрешенных и (или) запрещенных действий спортсменов во время участия в соревнованиях;

з) способы фиксации результатов соревнований и (или) нарушения правил;

и) оценку технических действий, приемов, а также шкалу начисления (сбавок) баллов, очков (в видах спорта, в которых такая шкала предусмотрена);

к) правила поведения участников соревнований;

л) виды спортивных санкций, применяющихся за нарушения правил;

м) требования к обеспечению безопасности при проведении соревнований;

н) требования к спортивной экипировке ("боевой форме") и размещению на ней рекламы;

о) требования к техническим характеристикам спортивного инвентаря, а также к точности приборов, используемых на соревнованиях для измерения (контроля) таких характеристик;

п) требования, предъявляемые к животным, участвующим в спортивных соревнованиях (далее - животные) - возраст, состояние здоровья, антропометрические и иные показатели (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

р) условия замены спортивного инвентаря (повреждение или потеря);

с) условия замены животного (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

т) требования к медико-санитарному и (или) ветеринарному обеспечению (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

у) проведение соревнований при изменении климатических и иных факторов;

ф) сроки рассмотрения и принятия решений по поступившим в ходе соревнований возражениям, протестам, апелляциям, с указанием размера залога за протест (при наличии залога), а также возврата такого залога при удовлетворении протеста;

х) орган, к компетенции которого отнесены полномочия по рассмотрению возражений, протестов, апелляций;

ц) способы определения победителя соревнований и распределения мест;

ч) иные положения, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта.

7.6. Требования к формированию судейской коллегии (жюри), включающие:

а) состав главной судейской коллегии с указанием наименований должностей спортивных судей и ее полномочия;

б) состав судейской коллегии с указанием наименований должностей спортивных судей и ее полномочия;

в) права и функциональные обязанности спортивных судей по подготовке, проведению и завершению соревнований, в зависимости от занимаемой должности;

г) требования для допуска к спортивному судейству соревнований спортивных судей из иных видов спорта, близких по оценке соревновательных действий, включая требования к знанию правил и квалификационной категории таких спортивных судей;

д) иные требования, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта.

7.7. Сведения о вспомогательном и техническом персонале, обеспечивающем проведение соревнования:

а) состав, численность, функции вспомогательного и технического персонала, обеспечивающего проведение соревнования;

б) права и обязанности врача соревнований;

в) права и обязанности ветеринарного врача соревнований (для видов спорта, в соревнованиях по которым участвуют животные);

г) иные положения, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта.

7.8. Рекомендуемые образцы отчетных документов, включающие:

а) протоколы хода и результатов соревнования, итоговых протоколов соревнования, отчетов спортивных судей и главной судейской коллегии;

б) рисунки и таблицы, иллюстрирующие сведения, содержащиеся в правилах (при наличии);

в) иные документы, обусловленные особенностями соответствующего вида спорта

8. Печать текста правил осуществляется на стандартных листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм). Верхнее и нижнее поле должно быть равно 2 см, размер левого поля - 3 см, правого - 1,5 см. Текст печатается с межстрочным интервалом от 1,15 до 1,5, красная строка печатается с интервалом 1,25 см. Используемый шрифт - Times New Roman Cyr размером N 14. Страницы нумеруются арабскими цифрами в верхнем колонтитуле листа, посередине страницы, шрифт размером N 10. Титульный лист учитывается при нумерации, но номер на нем не ставится.

Рисунки и таблицы располагаются в тексте сразу после того, как они были упомянуты первый раз. Нумерация должна быть сквозной и проставляется арабскими цифрами под рисунком, после слова "Рисунок" или над таблицей после слова "Таблица".

9. Правила, разработанные федерацией, утверждаются Министерством спорта Российской Федерации (далее - Министерство), на основании заявления федерации об утверждении правил (далее - заявление).

Заявление составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя федерации.

10. Заявление с приложением проекта правил и копии международных правил направляются в Министерство в электронной форме и на бумажном носителе для их рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения федерацией государственной аккредитации или наделения ее правами и обязанностями общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта впервые.

11. Заявление и проект правил рассматриваются Министерством в течение 45 рабочих дней со дня их поступления от федерации.

12. По результатам рассмотрения заявления и проекта правил Министерство принимает решение о возврате проекта правил или об утверждении правил.

13. В случае подачи в Министерство проекта правил, не соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 7, 8 порядка Министерство в течение срока, установленного пунктом 11 порядка возвращает его в федерацию, с указанием причин возврата.

14. В случае возврата проекта правил федерация в течение 20 рабочих дней со дня его получения устраняет несоответствия и повторно направляет его для рассмотрения в Министерство.

15. Правила утверждаются приказом Министерства, который подписывается Министром спорта Российской Федерации, без ограничения срока их действия, за исключением случаев, при которых международные правила утверждены на определенный срок.

16. Внесение изменений в правила осуществляется Министерством на основании заявления федерации о внесении изменений в правила.

Заявление о внесении изменений в правила составляется в произвольной форме и заверяется печатью (при наличии) и подписью руководителя федерации.

17. Заявление о внесении изменений в правила с приложением проекта предлагаемых изменений в правила и копии международных правил, содержащих соответствующие изменения, направляются в Министерство в электронной форме и на бумажном носителе не позднее 30 рабочих дней со дня внесения международными спортивными организациями изменений в международные правила.

Для видов спорта, развитие которых не осуществляется международной спортивной организацией, к заявлению и проекту предлагаемых изменений в правила прилагается справка - обоснование необходимости внесения соответствующих изменений.

18. Изменения в правила рассматриваются и утверждаются Министерством в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 11 - 15 порядка.

19. В случае выявления необходимости внесения существенных изменений в правила, то в целях их упорядочения разрабатывается единый новый проект правил. В проект таких правил включаются новые, а также содержащиеся в ранее утвержденных правилах положения.

20. В случае внесения изменений в наименования вида спорта, спортивной дисциплины в правила вносятся изменения, касающиеся только их наименования.