Приказ Минстроя России от 20.11.2023 N 828/пр "О нормативных затратах на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения"

установить нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения (приложение к настоящему приказу).

1. Нормативные затраты на работы по подготовке проектной документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения (далее - НЗ) применяются при определении сметной стоимости работ по подготовке проектной и (или) рабочей документации для строительства, реконструкции, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации инженерно-технических систем антитеррористической защищенности на территории Российской Федерации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметной стоимости работ по подготовке проектной и рабочей документации для капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме (далее соответственно - стоимость проектных работ, проектная документация и (или) рабочая документация, строительство, реконструкция).

2. Определение стоимости проектных работ по подготовке проектной и рабочей документации для создания инженерно-технической системы антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения на основании НЗ осуществляется в соответствии с положениями Методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 октября 2021 г. N 707/пр, с учетом изменений, внесенных приказом Минстроя России от 8 июня 2023 г. N 409/пр (далее - Методика N 707/пр).

3. Способы определения стоимости проектных работ приведены в главе II НЗ.

4. В главе III НЗ приведены значения параметров цены проектных работ, положения по применению параметров цены проектных работ, корректирующие коэффициенты и иные сведения, применяемые при определении стоимости проектных работ для создания следующих видов инженерно-технических систем антитеррористической защищенности объектов жилищно-гражданского назначения (далее - ИТСО):

а) система охранной и тревожной сигнализации (далее - СОТС);

б) система контроля и управления доступом (далее - СКУД);

в) система охранная телевизионная (далее - СОТ);

г) системы экстренной связи (далее - СЭС);

д) системы выявления диверсионно-террористических средств (далее - СВДТС);

е) средства инженерно-технической укрепленности (далее - СИТУ);

ж) системы сбора и обработки информации, полученной от средств инженерно-технических систем антитеррористической защищенности (далее - ССОИ).

5. Параметры цены проектных работ на проектные работы приведены в НЗ в уровне цен по состоянию на 1 января 2021 года в тысячах рублей без учета налога на добавленную стоимость.

6. Параметры цены проектных работ на проектные работы приведены в НЗ в зависимости от значений основных технико-экономических показателей проектируемого объекта строительства, характеризующих трудоемкость комплекса проектных работ (далее - натуральные показатели) (площади части здания или всего здания, подлежащей защите сигнализацией, протяженности, количества сигналов, абонентов) (далее - защищаемая площадь) объектов проектирования или на объект в целом.

7. Параметрами цены проектных работ, приведенными в НЗ, учтены работы по подготовке проектной документации в составе, предусмотренном Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее - Положение N 87), за исключением раздела "Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации", и рабочей документации в составе комплектов, разрабатываемых в соответствии с национальными стандартами, в пределах отведенного земельного участка, за исключением дополнительных и сопутствующих работ, указанных в приложении N 4 к Методике N 707/пр.

8. Распределение стоимости проектных работ, определенной на основании параметров цены проектных работ, приведенных в таблицах 3.1 - 3.7 главы III НЗ, по видам документации приведено в таблице 1.

9. Относительные стоимости разделов проектной документации и соответствующих комплектов рабочей документации для создания видов ИТСО, приведенных в пункте 4 НЗ, учтенные параметрами цены проектных работ, приведены в таблицах 1 - 7 приложения к НЗ. В случае необходимости определения стоимости разработки определенного раздела проектной документации и (или) соответствующего комплекта рабочей документации, стоимость проектных работ, определенная на основании параметров или нормативов цены проектных работ, умножается на соответствующую относительную стоимость, приведенную в соответствующей таблице приложения к НЗ.

10. Параметры цены проектных работ учитывают затраты, предусмотренные пунктами 117, 118 и 122 Методики N 707/пр.

11. Параметры цены проектных работ не учитывают затраты, предусмотренные пунктами 119 и 121 Методики N 707/пр, а также затраты на выполнение следующих работ и услуг:

а) по проектированию зданий и сооружений, к проектным решениям которых необходимо установить требования антитеррористической защищенности объектов, кроме отдельных видов ИТСО, указанных в пункте 4 НЗ;

б) по проектированию систем охранного освещения, за исключением систем периметрального охранного освещения;

в) по проектированию средств и систем обеспечения пожарной безопасности объекта;

г) по проектированию интегрированных автоматизированных систем управления системами безопасности и антитеррористической защищенности объектов;

д) по анализу уязвимости объекта потенциальным террористическим угрозам, который проводится проектировщиком перед началом разработки проектной документации;

е) по подготовке проектных решений, направленных на предотвращение таранного удара, которые реализуются в процессе благоустройства прилегающей к зданию (сооружению) территории;

ж) по проектированию локальной автоматики установок (средств, оборудования) ИТСО.

12. Стоимость проектных работ для зданий и сооружений, предназначенных для антитеррористической защищенности объектов, средств и систем обеспечения пожарной безопасности объекта, не подлежащих расчету в соответствии с НЗ, определяется в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых внесены в федеральный реестр сметных нормативов, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с Порядком формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 октября 2017 г. N 1470/пр (далее - ФРСН). При отсутствии в указанных сметных нормативах цен на необходимые проектные работы их стоимость определяется в соответствии с пунктом 143 Методики N 707/пр.

13. Стоимость проектных работ интегрированных автоматизированных систем управления системами безопасности и антитеррористической защищенности объектов определяется в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на работы по подготовке проектной документации для создания автоматизированных систем объектов непроизводственного назначения и коммунального хозяйства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июня 2022 г. N 465/пр.

14. Стоимость проектных работ, устанавливаемая в зависимости от значений натуральных показателей, определяется по формуле (8.1) пункта 130 Методики N 707/пр. Стоимость проектных работ для строительства объектов с натуральными показателями, находящимися вне интервалов значений, указанных в таблицах 3.1 - 3.7 главы III НЗ, определяется методом интерполяции или экстраполяции по формулам (8.2) - (8.5) пункта 131 и по формулам (8.6) - (8.8) пункта 133 Методики N 707/пр.

15. Для параметров цены проектных работ, приведенных в главе III НЗ, приняты следующие натуральные показатели: м; кв. м.; п. м.; шт.

16. Стоимость проектных работ для реконструкции ИТСО определяется в соответствии с пунктом 156 Методики N 707/пр.

17. Стоимость проектных работ по ИТСО для комплексов, состоящих из нескольких зданий и сооружений, определяется суммированием стоимостей, определенных по натуральным показателям отдельно по каждому зданию и сооружению, образующему комплекс.

18. Стоимость проектных работ по ИТСО для различных условий проектирования определяется с применением корректирующих коэффициентов, приведенных в таблице 2.

19. Корректирующие коэффициенты, приведенные в пунктах 3 - 5 таблицы 2 пункта 18 НЗ, применяются к параметрам цены проектных работ всех видов ИТСО, проектируемых на объекте (здание, сооружение).

20. Корректирующие коэффициенты, приведенные в пунктах 1, 2, 6 - 8 таблицы 2 пункта 18 НЗ, применяются к параметрам цены проектных работ только для видов ИТСО, проектирование которых усложняется соответствующими условиями, приведенными в пунктах 1, 2, 6 - 8 таблицы 2 пункта 18 НЗ.

21. Рекомендуемый порядок применения корректирующих коэффициентов при определении стоимости проектных работ ИТСО, учитывающих факторы, влияющие на трудоемкость проектирования, приведенные в пунктах 1 - 8 таблицы 2 пункта 18 НЗ, приведен в подпункте 2 пункта 171 Методики N 707/пр.

22. Стоимость проектных работ ИТСО, содержащих материалы в форме информационной модели, определяется в соответствии с положениями сметных нормативов, сведения о которых внесены ФРСН, для соответствующих объектов, в составе которых проектируется ИТСО.

23. Параметры цены проектных работ для строительства СОТС приведены в таблице 3.1.

Примечание:

1. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 1 таблицы 3.1, учитывают затраты на проектирование СОТС, соединительных кабельных линий (сетей внутри здания) и коммутационного оборудования; приборов приемно-контрольных охранных, источников и систем электропитания, включая резервное и автономное. Стоимость проектных работ для объектовых оконечных устройств СОТС определяется по параметрам цены проектных работ, указанным в пункте 2 таблицы 3.7 пункта 32 НЗ.

2. При определении стоимости проектных работ по параметрам цены проектных работ, указанным в пункте 1 таблицы 3.1, за натуральный показатель СОТС принимается общая защищаемая площадь помещений (зданий, сооружений), подлежащая оборудованию этой системой. При наличии в защищаемых помещениях фальшпотолков и (или) фальшполов их площади суммируются с основной площадью этих помещений.

3. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 1 таблицы 3.1, применяются при определении стоимости СОТС с двумя зонами обнаружения и СИТУ, условно образующих границу, преодоление которой должно приводить к формированию извещения о тревоге (далее - рубеж защиты).

4. Стоимость проектных работ СОТС внутри здания и (или) периметральной СОТС, которые включают в свой состав видеокамеры, определяется путем суммирования параметров цены проектных работ, указанных в пунктах 1, 2 таблицы 3.1, и соответствующих параметров цены проектных работ таблицы 3.3 пункта 27 НЗ.

5. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.1, учитывают затраты на проектирование системы в один рубеж защиты с количеством отдельных охраняемых участков (зон) периметра с подключением извещателей на отдельный шлейф сигнализации для передачи сигнала на один канал приемно-контрольного прибора (далее - участок блокировки) не более 5, которая включает: извещатели СОТС; соединительные кабельные линии (сети внутри здания, внутриплощадочные сети, сети прокладываемые по периметру) и коммутационное оборудование; приборы приемно-контрольные охранные; источники и системы электропитания с выполнением наружных (внутриплощадочных) сетей питания, включая резервное и автономное. Стоимость проектирования устройств оконечных объектовых периметральной СОТС определяется по ценам НЗ, указанным в пункте 2 таблицы 3.7 пункта 32 НЗ.

6. При необходимости проектирования установок периметральной СОТС с системой периметрального охранного освещения стоимость наружных (внутриплощадочных) кабельных сетей и системы электропитания основного и дополнительного охранного освещения определяется дополнительно по сметным нормативам, сведения о которых внесены ФРСН.

7. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.1, применяются при определении стоимости проектных работ для строительства СОТС с одним рубежом защиты.

8. Стоимость проектирования установок периметральной СОТС с системой наружного охранного освещения и прикладными видеокамерами определяется путем суммирования стоимости проектирования, рассчитанной по параметрам цены на проектные работы таблицы 3.1, с учетом положений пункта 6 примечаний к таблице 3.1, применения коэффициента, приведенного в пункте 6 таблицы 3.1.1 пункта 24 НЗ, и стоимости проектирования, рассчитанной по соответствующим параметрам цены таблицы 3.3 пункта 27 НЗ.

9. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 3 таблицы 3.1, учитывают затраты на проектирование одного комплекта оборудования системы тревожной сигнализации, предназначенной для передачи сигналов по радиоканалу на пульт централизованной охраны (правоохранительные органы, МЧС России, центральный пост охраны), включающей: радиоприемное устройство; до восьми брелоков СОТС; устройство охранное оконечное; источник электропитания (включая резервное и автономное); установку до шести тревожных кнопок.

10. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 4 таблицы 3.1, учитывают затраты на проектирование системы тревожной сигнализации, предназначенной для передачи сигналов по кабельной сети на пульт централизованной охраны (правоохранительные органы, МЧС России, центральный пост охраны), включающей: тревожные кнопки с прокладкой соединительных кабельных линий внутри здания, а также закладные устройства (кабельпровода) в местах размещения тревожных кнопок; коммутационное оборудование; приборы приемно-контрольные охранные; объектовые оконечные устройства; источники и системы электропитания с выполнением сетей питания, включая резервное и автономное.

24. Корректирующие коэффициенты, применяемые к параметрам цены проектных работ таблицы 3.1 пункта 23 НЗ, приведены в таблице 3.1.1.

25. Параметры цены проектных работ для строительства СКУД приведены в таблице 3.2.

Примечание:

1. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 1 таблицы 3.2, учитывают затраты на проектирование устройств исполнительных, соединительных кабельных линий (сетей внутри здания) и коммутационного оборудования, считывающих устройств и идентификаторов, средств управления в составе аппаратных устройств и программных средств на уровне локальной автоматики; источников и систем электропитания, включая резервное и автономное.

2. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.2, не учитывают затраты на проектирование наружной (внутриплощадочной) кабельной сети, обеспечивающей работоспособность системы охраны входов, которые определяются дополнительно.

3. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.2, учитывают затраты на проектирование идентификаторов (домофон, видеодомофон), устройств исполнительных (дистанционно управляемый электрозамок, доводчик двери и др.); соединительных кабельных линий (сетей внутри здания) и коммутационного оборудования; средства управления в составе аппаратных устройств (абонентский блок управления); источников и систем электропитания, включая резервное и автономное.

26. Корректирующие коэффициенты, применяемые к параметрам цены проектных работ таблицы 3.2 пункта 25 НЗ, приведены в таблице 3.2.1.

27. Параметры цены проектных работ для строительства СОТ приведены в таблице 3.3.

Примечание:

1. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 1 таблицы 3.3, учитывают затраты на проектирование СОТВ в составе:

- видеокамеры внутренние с системой крепления и конструктивной защиты;

- соединительные кабельные линии (сети внутри здания);

- устройство управления и коммутации видеосигналов (уровень локальной автоматики);

- видеомонитор;

- источники и системы электропитания, включая резервное и автономное.

2. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.3, учитывают затраты на проектирование СОТН в составе:

- видеокамеры наружные с системой крепления и конструктивной защиты,

- соединительные кабельные линии (сети внутри здания и наружные сети, прокладываемые по строительным конструкциям здания либо ограждения);

- устройство управления и коммутации видеосигналов (уровень локальной автоматики);

- видеомонитор;

- источники и системы электропитания, включая резервное и автономное.

3. Стоимость проектирования периметральной системы охранной телевизионной (далее - ПСОТ) определяется суммированием стоимости проектирования СОТН, рассчитанной по параметрам цены проектных работ, указанным в пункте 2 таблицы 3.3, а также стоимости проектирования наружных (внутриплощадочных) кабельных сетей (кабельные линии связи и сигнализации, для передачи видеоинформации от видеокамер до интегрирующего комплекса и кабельных линий электроснабжения для электропитания обогреваемых кожухов), обеспечивающих работоспособность ПСОТ, и отдельно стоящих опор (мачт) для установки видеокамер (при их наличии), рассчитанной дополнительно на основании сметных нормативов, сведения о которых внесены в ФРСН.

4. Параметры цены проектных работ, указанные в пунктах 1, 2 таблицы 3.3, не учитывают затраты на проектирование интегрирующего комплекса для приема, обработки и хранения информации от видеокамер, которые определяются дополнительно по параметрам цены проектных работ, указанным в пункте 2 таблицы 3.7 пункта 32 НЗ.

28. Параметры цены проектных работ для строительства СЭС приведены в таблице 3.4.

Примечание:

1. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 1 таблицы 3.4, учитывают затраты:

- на проектирование одного комплекта оборудования;

- на проектирование СЭС в составе:

- блоки переговорных устройств (до 6 устройств);

- соединительные кабельные линии (сети внутри здания);

- устройство управления (уровень локальной автоматики);

- источники и системы электропитания, включая резервное и автономное.

29. Параметры цены проектных работ для строительства СВДТС приведены в таблице 3.5.

Примечание:

1. Параметры цены проектных работ, указанные в пунктах 1 - 4 таблицы 3.5, учитывают затраты на проектирование стационарных средств досмотра и обнаружения в составе:

- досмотровое оборудование;

- устройство управления (уровень локальной автоматики);

- соединительные кабельные линии этой системы (сети внутри здания);

- источники и системы электропитания, включая резервное и автономное.

2. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 5 таблицы 3.5, учитывают затраты на проектирование стационарных средств досмотра и обнаружения в составе:

- досмотровое телевизионное оборудование;

- устройство управления (уровень локальной автоматики);

- соединительные кабельные линии этой системы (сети внутри здания и внутриплощадочные сети);

- источники и системы электропитания, включая резервное и автономное.

3. Параметры цены проектных работ, указанные в пунктах 1 - 5 таблицы 3.5, учитывают затраты на проектирование одного стационарного средства досмотра и обнаружения.

30. Параметры цены проектных работ для строительства СИТУ приведены в таблице 3.6.

Примечание:

1. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 1 таблицы 3.6, учитывают затраты на проектирование охранного ограждения территории в составе:

- металлических (железобетонных) оград на металлических (железобетонных) стойках, состоящих из секций;

- фундаментов (оснований) под стойки; верхнего дополнительного ограждения (спирального барьера безопасности и т.д.) высотой до 1,0 м.;

- нижнего дополнительного ограждения (противоподкопные устройства различного типа: решетчатые (сетчатые), монолитные железобетонные, габионы и т.д.) глубиной до 0,5 м.

2. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.6, учитывают затраты на проектирование автоматических металлических ворот в составе:

- металлических ворот на металлических стойках; фундаментов (оснований) под стойки;

- автоматического привода для открытия ворот. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.6, не учитывают затраты на проектирование наружных (внутриплощадочных) кабельных сетей, обеспечивающих работоспособность привода ворот, которые определяются дополнительно.

3. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 3 таблицы 3.6, учитывают затраты на проектирование металлических ворот без устройств автоматизации в составе:

- металлических ворот на металлических стойках;

- фундаментов под стойки.

4. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 4 таблицы 3.6, учитывают затраты на проектирование автоматического шлагбаума в составе:

- шлагбаум комплектной поставки на металлических стойках; фундаменты (основания) под стойки;

- внутриплощадочные сети управления и питания; блок управления шлагбаумом.

5. Параметры цены проектных работ, указанные в пунктах 1 - 4 таблицы 3.6, учитывают затраты на проектирование СИТУ на ленточных и (или) столбчатых фундаментах. При необходимости проектирования СИТУ ввиду наличия усложняющих факторов на свайных фундаментах, дополнительные затраты учитываются с применением корректирующих коэффициентов согласно таблице 5.1 приложения N 5 к Методике N 707/пр.

6. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 5 таблицы 3.6, учитывают затраты на проектирование УПТУ в составе:

- противотаранное устройство (выдвижные столбы, колонны, боллард; "поднимающееся дорожное полотно");

- блок управления устройством. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 5 таблицы 3.6, не учитывают затраты на проектирование наружной (внутриплощадочной) кабельной сети, обеспечивающей работоспособность УПТУ, которые определяются дополнительно.

31. Корректирующие коэффициенты, применяемые к параметрам цены проектных работ таблицы 3.6 пункта 30 НЗ, приведены в таблице 3.6.1.

32. Параметры цены проектных работ для строительства ССОИ приведены в таблице 3.7.

Примечание:

1. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 1 таблицы 3.7, учитывают затраты на проектирование одного АРМ ИТСО в составе:

- сетевое оборудование управления и коммутации; персональных электронных вычислительных машин (ПЭВМ) (в комплектации, позволяющей ПЭВМ работать в автономном режиме);

- сетевые мониторы; сетевые принтеры; структурированную кабельную систему АРМ;

- источники и системы электропитания, включая резервное и автономное; рабочее место оператора ИТСО.

2. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.7, учитывают затраты на проектирование одного сервера ИТСО (устройства оконечные объектовые СОТС) в составе:

- оборудование приема, обработки и хранения информации;

- устройства коммутации;

- структурированную кабельную систему серверной;

- шкафы для размещения оборудования;

- источники и системы электропитания, включая резервное и автономное.

3. Параметры цены проектных работ, указанные в пункте 2 таблицы 3.7, не учитывают затраты на проектирование кабельных линий для передачи информации от средств защиты ИТСО до сервера. Стоимость выполнения этих работ определяется в составе расчета стоимости соответствующих видов ИТСО.

33. Корректирующие коэффициенты, применяемые к параметрам цены проектных работ таблицы 3.7 пункта 32 НЗ, приведены в таблице 3.7.1.

1. Распределение относительной стоимости основных проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации представлено в таблицах 1 - 7 настоящего приложения по следующим разделам и подразделам проектной и рабочей документации:

- пояснительная записка (далее - ПЗ);

- схема планировочной организации земельного участка: (далее - ПЗУ);

- конструктивные и объемно-планировочные решения (далее - КР);

- технологические решения (далее - ТХ);

- сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений (далее - ИОС);

- система электроснабжения (далее - ЭО);

- автоматизация (далее - АВТ);

- проект организации строительства (далее - ПОС);

- перечень мероприятий по охране окружающей среды (далее - ООС);

- мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (далее - ПБ)

- смета на строительство (далее - СМ).

2. Подготовка ведомостей объемов работ по разделам и подразделам проектной документации, необходимых для ее представления на государственную экспертизу проектной документации, учтены в соответствующих этим разделам и подразделам проектной документации графам таблиц 1 - 7 приложения к НЗ. Затраты на подготовку сводной ведомости объемов работ по объекту проектирования на основании данных по разделам и подразделам проектной документации, в случае необходимости ее разработки, учтены показателями раздела "Смета на строительство".

3. Затраты на подготовку разделов "Мероприятия по охране окружающей среды", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", не выделенные в соответствующих графах таблиц 1 - 7 приложения к НЗ, в случае необходимости выполнения этих работ учтены в составе показателей на подготовку подраздела "Технологические решения".