Приказ Минстроя России от 28.10.2022 N 917/пр "Об утверждении Порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке и внесении изменений в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам определения потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71258)

1. Утвердить Порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Внести изменения в некоторые приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам определения потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2022, N 5, ст. 679) и определяет правила установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке (далее - нормативы потерь воды, нормативы потерь воды при производстве, нормативы потерь воды при транспортировке соответственно).

2. В настоящем Порядке используются понятия, определенные в Федеральном законе от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358; 2022, N 18, ст. 3013), Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2022, N 42, ст. 7182) (далее - Основы ценообразования), Правилах горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 642 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4304; 2021, N 49, ст. 8316) (далее - Правила горячего водоснабжения), Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4306; 2021, N 49, ст. 8316) (далее - Правила холодного водоснабжения и водоотведения).

3. Установление нормативов потерь воды осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным на установление нормативов потерь воды, в соответствии с главами V и VI настоящего Порядка в отношении каждой организации, эксплуатирующей объекты централизованных систем горячего водоснабжения и (или) холодного водоснабжения, с учетом вида эксплуатируемых объектов (далее - организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды) отдельно по каждой централизованной системе горячего водоснабжения и по каждой централизованной системе холодного водоснабжения, где организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, эксплуатирует указанные объекты (далее - централизованная система водоснабжения), за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

В случае если для организации, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, регулируемые тарифы в сферах горячего и (или) холодного водоснабжения устанавливаются едиными для нескольких централизованных систем водоснабжения одним органом регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - совокупность централизованных систем водоснабжения), то определение и установление нормативов потерь воды осуществляется в отношении такой совокупности централизованных систем водоснабжения в целом.

Нормативы потерь воды при производстве устанавливаются для организаций, которые осуществляют деятельность по приготовлению горячей воды или по водоподготовке и не осуществляют деятельность по транспортировке и подаче горячей воды, питьевой, технической воды в рамках одной централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) (далее - организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды при производстве).

Нормативы потерь воды при транспортировке устанавливаются для гарантирующих организаций, иных организаций, осуществляющих водоснабжение, за исключением организаций, которые не осуществляют транспортировку горячей, питьевой, технической воды в рамках одной централизованной системы водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения), а также устанавливаются для транзитных организаций, осуществляющих транспортировку горячей, питьевой, технической воды (далее - организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды при транспортировке).

4. Установление нормативов потерь воды осуществляется в следующем порядке:

а) определение нормативов потерь воды;

б) представление заявления на установление нормативов потерь воды;

в) установление нормативов потерь воды.

5. Определение нормативов потерь воды осуществляется организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, путем выполнения расчетов на основе потерь воды отдельно в отношении каждой централизованной системы водоснабжения или в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, по совокупности централизованных систем водоснабжения.

6. Расчет потерь воды осуществляется на основании данных за отчетный период, равный трем календарным годам, предшествующим году, в котором устанавливаются нормативы потерь воды (далее - базовый период), на объектах централизованных систем водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения), эксплуатируемых организацией, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, в порядке, установленном Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 октября 2014 г. N 640/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 февраля 2015 г., регистрационный N 36064) (далее - Методические указания по расчету потерь воды).

7. Определение нормативов потерь воды осуществляется на долгосрочный период регулирования, определяемый в соответствии с Основами ценообразования, либо на период действия тарифов, устанавливаемых с применением метода экономически обоснованных расходов (затрат) и метода сравнения аналогов (далее - регулируемый период).

8. Норматив потерь воды при производстве рассчитывается на основании значений предельных уровней потерь воды при производстве, предельного уровня утечек через уплотнения запорной арматуры на технологических трубопроводах (далее - аварийные потери воды при производстве), предельного уровня скрытых утечек из резервуаров чистой воды сверх норм естественной убыли (далее - скрытые и неучтенные потери воды при производстве), предельного уровня потерь воды, не являющихся аварийными, скрытыми и неучтенными (далее - технологические потери воды при производстве), рассчитанных на регулируемый период, а также изменения уровня потерь воды при производстве вследствие проведения мероприятий инвестиционной программы и программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в регулируемом периоде.

9. Предельный уровень технологических потерь воды при производстве по j-ой централизованной системе водоснабжения (совокупности централизованных систем водоснабжения) на регулируемый период (