ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Минсвязи РСФСР от 15.06.1992 N 208 "О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи" (вместе с "Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи")

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РСФСР
ПРИКАЗ
от 15 июня 1992 г. N 208
О ПОРЯДКЕ
ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ВЫЗВАННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ
В связи с обращениями предприятий по поводу порядка возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи, устанавливается следующий порядок возмещения ущерба.
Иски к лицам, виновным в повреждении, предъявляются теми предприятиями, на балансе которых находятся эти линии. При этом необходимо обращаться:
в органы арбитражного суда - с исками к юридическим лицам (предприятиям, организациям), а также к физическим лицам (гражданам), осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющим статус предпринимателя;
в народные суды - с исками к физическим лицам (гражданам), не занимающимся предпринимательской деятельностью.
Объем, характер и размер возмещения причиненных убытков, предъявляемых лицу, виновному в повреждении линейных сооружений междугородной связи, определяется с учетом норм материального права действующего законодательства и исчисленного размера ущерба, который должен быть доказан в ходе рассмотрения дела в судебных органах.
При предъявлении исков лицам, виновным в повреждении линий междугородной связи, предприятиям следует учитывать все виды убытков:
прямые затраты на устранение повреждения;
упущенную выгоду - потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.
Приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи (прилагается).
2. Руководителям предприятий и объединений:
2.1. Принять к руководству изложенный выше порядок возмещения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи. При определении размера ущерба использовать утвержденную Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.
2.2. Не применять более Приказ Министерства связи СССР от 14.05.74 N 251 "О порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи", прилагаемую к указанному Приказу Инструкцию о порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи, а также изменения к этой Инструкции, доведенные письмом Минсвязи СССР от 03.01.85 N 3-д.
Министр
В.Б.БУЛГАК
Приложение
к Приказу Министерства связи
Российской Федерации
от 15 июня 1992 г. N 208
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок определения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.
Инструкция разработана в соответствии с действующей Временной методикой определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушением хозяйственных договоров, одобренной Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе 21.12.90 (доведена письмом Минсвязи СССР от 17.01.91 N ГК-1/160-12).
2. При исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать:
затраты на восстановление повреждения;
потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.
3. При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:
стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;
стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;
стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);
оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);
накладные расходы;
другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.
4. При исчислении суммы потери тарифных доходов предприятий связи из-за простоя каналов в результате повреждения с учетом нестабильности тарифов на услуги связи следует руководствоваться следующей методикой.
    4.1. Потери  тарифных  доходов   П    складываются  из  потерь
                                      md
доходов в  системах  общего  пользования  (телефония,  телеграфия,
вещание) П   и потерь доходов от арендованных каналов П  :
          on                                           ap

    П   = П   + П                                              (1)
     md    on    ap
4.2. Потери П определяются исходя из потери доходов от использования каналов телефонной сети общего пользования.
Для малоканальных линий связи, для которых предприятие может самостоятельно определить перечень задействованных каналов и их протяженность, потери тарифных доходов в сетях общего пользования определяются как сумма потерь от повреждения каналов по тарифным зонам:
    П   = (T x  N  + T  x  N + ...) x t x T ,                  (2)
     on     1    1    2    2               n

    где:
    T , T ,..., руб./мин., - тарифы (для хозрасчетных организаций)
     1   2
на междугородный телефонный разговор (МТР) по тарифным зонам,
    N , N ,... - количество занятых под системы общего пользования
     1   2
каналов с длинами, соответствующими тарифным зонам,
    t =  20  мин./час.  - среднее количество тарифо-минут  за  час
работы канала,  определенное с учетом нетелефонных служб (вещание,
телеграфия и др.),
    T , час -  продолжительность  повреждения  с  учетом   времени
     n
простоя каналов при переходе с временной вставки в поврежденную линию на постоянную вставку.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует воспользоваться средними значениями протяженности - 1700 км для каналов магистральной сети и 70 км для каналов внутризоновой сети. В этом случае
    П   = T   x N   x t x T ,                                  (3)
     on    cp    on        n

    где:
    T  , руб./мин., - тариф на МТР при средней длине канала,
     cp
    N   - количество  каналов  в  линии, занятых  системами общего
     on
пользования.
    4.3. Потери П   рассчитываются  на  основе действующих тарифов
                 ap
на аренду каналов тональной частоты для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде.
Если предприятие связи может самостоятельно определить протяженности арендованных каналов в поврежденной линии, то для расчета потери тарифных доходов следует воспользоваться формулой.
    П   = (T    x N    + T    x N    + ...) x T ,              (4)
     ap     ap1    ap1    ap2    ap2           n

    где:
    T   , T   , ..., руб./час. - тарифы  на  аренду канала ТЧ (для
     ap1   ap2
хозрасчетных организаций при круглосуточной  аренде)  по  тарифным
зонам,
    N   , N   , ... - количество  арендованных каналов по тарифным
     ap1   ap2
зонам, организованных в поврежденной линии связи.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность арендованных каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует использовать средние значения протяженности, указанные в п. 4.2. В этом случае
    П     = T      x N   x T ,                                 (5)
     md ap   ap cp    ap    n

    где:
    T     , руб./час., - тариф  на арендованный  канал при средней
     ap cp
длине канала,
    N   - количество арендованных каналов в линии.
     ap
Примеры определения потери тарифных доходов с помощью предлагаемых формул приведены в Приложении.
Начальник Отдела
по координации и развитию
междугородной и международной
телефонной связи
Н.С.МАРДЕР
Приложение
к Инструкции по исчислению
ущерба от повреждения линейных
сооружений междугородной связи
ПРИМЕРЫ РАСЧЕТА
ПОТЕРИ ТАРИФНЫХ ДОХОДОВ ПРИ ПОВРЕЖДЕНИИ МЕЖДУГОРОДНОЙ
ЛИНИИ СВЯЗИ
1. Пример расчета при известных протяженностях каналов
в поврежденной линии
Характеристика повреждения линии:
    а) тип линии                 - кабельная, внутризоновая
    б) количество каналов        - 100 каналов тональной частоты
    в) протяженности каналов     - 80 каналов до 100 км,
                                   из них 10 арендованных каналов
                                   20 каналов от 101 до 600 км
                                   из них 5 арендованных каналов
    г) продолжительность простоя - 4,5 час.
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью до 100 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 0,90 руб./мин., более 100 км - 1,80 руб./мин., плата за аренду канала до 100 км для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде - 7,3 руб./час., свыше 100 км - 21,8 руб./час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (2):
    П   = (70 x 0,90 + 15 x 1,80) x 20 x 4,5 = 8100,00 (руб.)
     on
            /\   /\     /\   /\      /\   /\
            │    │      │    │       │    │
            │    │      │    │       │    │
            │    │      │  ┌─┘       │    │
            │    │      │  │┌────────┘    │
            │    │      │  ││┌────────────┘
            │    │      │  ││└ продолжительность простоя
            │    │      │  │└─ среднее количество тарифо-минут
            │    │      │  │   по 1 каналу в час
            │    │      │  └── тариф на канал свыше 100 км
            │    │      └───── количество каналов свыше 100 км
            │    └──────────── тариф на канал до 100 км
            └───────────────── количество каналов до 100 км
    Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (4):

    П   = (10 x 7,30 + 5 x 21,80) x 4,5 = 819,00 (руб.)
     ap
            /\   /\    /\    /\      /\
            │    │     │     │       │
            │    │     │     │       │
            │    │     │     │       │
            │    │     │    ┌┘       │
            │    │     │    │┌───────┘
            │    │     │    │└ продолжительность простоя
            │    │     │    └─ тариф на канал свыше 100 км
            │    │     └────── количество каналов свыше 100 км
            │    └──────────── тариф на канал до 100 км
            └───────────────── количество каналов до 100 км
    Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила

    П   = П   + П   = 8100 + 819 = 8919 (руб.)
     md    on    ap

       2. Пример расчета по средним протяженностям каналов

    Характеристика повреждения линии:
    а) тип линии                 - кабельная, магистральная
    б) количество каналов        - 3010 каналов тональной частоты
                                   из них 100 арендованных каналов
    в) протяженности каналов     - 1700 км (средняя протяж.)
    г) продолжительность простоя - 3,5 час
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью от 601 до 3000 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 3,0 руб./мин., плата за аренду канала - 43,6 руб./час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (3):
    П   = 2910 x 3,00 x 20 x 3,5 = 611100,00 (руб.)
     on
           /\     /\     /\   /\
           │      │      │    │
           │      │      │    │
           │      │      │  ┌─┘
           │      │      │  └─ продолжительность простоя
           │      │      └──── среднее количество тарифо-минут
           │      │            по 1 каналу в час
           │      └─────────── тариф на канал длиной 601...3000 км
           └────────────────── количество каналов
    Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (5):

    П   = 100 x 43,60 x 3,5 = 15260,00 (руб.)
     ap
           /\     /\     /\
           │      │      │
           │      │      │
           │      │      └──── продолжительность простоя
           │      └─────────── тариф на арендованный канал
           └────────────────── количество арендованных каналов
    Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила

    П   = П   + П   = 611100 + 15260 = 626360 (руб.)
     md    on    ap