МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 20 мая 2022 г. N 189
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ, ПРОВОДИМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О СООТВЕТСТВИИ ОБЪЕКТА СЕРТИФИКАЦИИ ПРИМЕНИМЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
К ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ОБЪЕКТА СЕРТИФИКАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯМ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ АВИАЦИИ, СООТВЕТСТВИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАЗРАБОТКУ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ ВОЗДУШНЫХ
СУДОВ И ДРУГОЙ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ, И ПРЕДЕЛЬНОГО РАЗМЕРА УКАЗАННОЙ ПЛАТЫ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" <1> (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829), подпунктом 5.2.53.8 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июля 2004 г. N 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2021, N 49, ст. 8278), приказываю:
--------------------------------
<1> Пункт 56 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, государственными корпорациями, наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, государственных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2021, N 45, ст. 7509).
Утвердить прилагаемые:
методику определения размера платы за оказание услуги по выполнению работ, проводимых для принятия решения о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности объекта сертификации и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, соответствии юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, требованиям федеральных авиационных правил, согласно приложению N 1;
предельный размер платы за оказание услуги по выполнению работ, проводимых для принятия решения о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности объекта сертификации и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, соответствии юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, требованиям федеральных авиационных правил, согласно приложению N 2.
Министр
В.Г.САВЕЛЬЕВ
Приложение N 1
к приказу Министерства транспорта
Российской Федерации
от 20 мая 2022 г. N 189
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ОКАЗАНИЕ УСЛУГИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
РАБОТ, ПРОВОДИМЫХ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ
ОБЪЕКТА СЕРТИФИКАЦИИ ПРИМЕНИМЫМ ТРЕБОВАНИЯМ К ЛЕТНОЙ
ГОДНОСТИ ОБЪЕКТА СЕРТИФИКАЦИИ И ТРЕБОВАНИЯМ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
АВИАЦИИ, СООТВЕТСТВИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
РАЗРАБОТКУ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ДРУГОЙ
АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ
1. Размер платы за оказание услуги по выполнению работ, проводимых для принятия решения о соответствии объекта сертификации применимым требованиям к летной годности объекта сертификации и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, соответствии юридических лиц, осуществляющих разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники, требованиям федеральных авиационных правил <1> (далее соответственно - услуга, работы) определяется исходя из экономически обоснованных расходов, как сумма расчетно-нормативных затрат с учетом нормативной рентабельности.
--------------------------------
<1> Приказ Министерства транспорта Российской Федерации
от 17 июня 2019 г. N 184 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Сертификация авиационной техники, организаций разработчиков и изготовителей. Часть 21" (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2019 г. регистрационный N 55851 (далее - Правила).
2. Размер платы за оказание услуги с расшифровками затрат определяется и представляется юридическому лицу, осуществляющему разработку и изготовление воздушных судов и другой авиационной техники (далее - Заявитель) (рекомендуемый образец определения размера платы приведен в приложении N 1 к настоящей Методике).
3. Размер платы (C) за оказание услуги рассчитывается по следующей формуле:
C = (NЗПЛ ОП + NДОП ЗПЛ ОП + NНЗПЛ + NНР + NКОМ + NПРЧ) x
x (1 + PP / 100), (1)
где:
NЗПЛ ОП - затраты на основную заработную плату основного персонала - специалистов, непосредственно выполняющих работы в части предусмотренной Правилами, а также их непосредственных руководителей (далее - основной персонал), руб.;
NДОП ЗПЛ ОП - затраты на дополнительную заработную плату основного персонала, руб.;
NНЗПЛ - начисления на выплаты по оплате труда основного персонала установленные законодательством Российской Федерации <2>, руб.;
--------------------------------
<2>
Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2022, N 13, ст. 1957).
NНР - накладные расходы, относимые на стоимость выполняемых работ, руб.;
NКОМ - затраты на командировочные расходы, связанные с выездом специалистов основного персонала к месту выполнения работ, руб.;
NПРЧ - прочие прямые расходы, руб.;
PP - уровень рентабельности, %.
4. Затраты на основную заработную плату основного персонала (NЗПЛ ОП) рассчитываются по формуле:
NЗПЛ ОП = t x CЗПЛ, (2)
где:
t - трудоемкость соответствующих работ, чел/месяц;
CЗПЛ - размер среднемесячной оплаты труда специалиста основного персонала, руб.
5. Трудоемкость работ (t) определяется в соответствии с представленной заявителем документацией с учетом вида работ и типа объекта обязательной сертификации.
6. Среднемесячная оплата труда специалиста основного персонала (CЗПЛ) устанавливается исходя из уровня среднемесячной оплаты труда за отчетный финансовый год с учетом установленного на федеральном уровне <3> показателя инфляции.
--------------------------------
<3> Федеральный закон
от 06.12.2021 N 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50).
7. К дополнительной заработной плате основного персонала (КДОП ЗПЛ ОП) относятся затраты за необработанное время, предусмотренные законодательством Российской Федерации <4>. Затраты на дополнительную заработную плату основного персонала рассчитываются по формуле:
--------------------------------
<4>
Налоговый кодекс Российской Федерации.
NДОП ЗПЛ ОП = КДОП ЗПЛ x NЗПЛ ОП, (3)
где:
КДОП ЗПЛ - коэффициент, рассчитываемый как отношение фактически начисленной за отчетный финансовый год дополнительной заработной платы основного персонала к фактически начисленной основной заработной плате основного персонала.
8. Начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно связанного с выполнением работ, (NНЗПЛ) рассчитываются по формуле:
КНЗПЛ = КНЗПЛ x (NЗПЛ ОП + NДОП ЗПЛ ОП), (4)
где:
КНЗПЛ - норматив начислений на выплаты по оплате труда основного персонала, установленный законодательством Российской Федерации <5> с учетом предельных размеров баз для исчисления страховых взносов.
--------------------------------
<5>
Налоговый кодекс Российской Федерации.
9. Перечень работ и трудовые затраты, необходимые для выполнения работ, применительно к объекту сертификации конкретного Заявителя определяются на основании данных о трудоемкости видов работ, приведенных в приложении N 2 к настоящей Методике с учетом количества технических параметров, сложности и особенностей объекта сертификации.
13. Накладные расходы, относимые на стоимость работ (NНР), определяются пропорционально затратам на основную заработную плату основного персонала по формуле:
NНР = КНР x NЗПЛ ОП / КП, (5)
где:
КНР - коэффициент накладных расходов;
NЗПЛ ОП - затраты на оплату труда основного персонала, руб.;
КП - среднее количество проверок в год.
Коэффициент накладных расходов рассчитывается по формуле:
КНР = (ZЗПЛ АУП + ZОХ + ZАМ) / ZЗПЛ ОП, (5.1)
где:
ZЗПЛ АУП - фактические затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала и вспомогательного персонала, обеспечивающего и создающего условия для выполнения работ, за отчетный финансовый год, тыс. руб.;
ZОХ - фактические общехозяйственные затраты и иные обязательные платежи за отчетный финансовый год, тыс. руб.;
ZАМ - фактическая сумма амортизации имущества, непосредственно используемого для организации и выполнения работ за отчетный финансовый год, тыс. руб.;
ZЗПЛ ОП - годовые затраты на оплату труда основного персонала за отчетный финансовый год, тыс. руб.
Фактические общехозяйственные затраты (ZОХ) включают:
затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области связи и информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение), необходимые для организации и выполнения работ;
затраты на коммунальные услуги, услуги транспорта, затраты на услуги банков, иные услуги, потребляемые при организации и выполнении работ;
затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, необходимого для организации и выполнения работ, в том числе затраты на охрану, затраты на противопожарную безопасность, затраты на текущий ремонт, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом.
Годовая сумма амортизации имущества (ZАМ), непосредственно используемого для организации и выполнения работ, определяется, исходя из балансовой стоимости имущества и годовой нормы амортизации.
Предельный размер накладных расходов устанавливается в размере не более 150% от основной заработной платы основного персонала, непосредственно связанного с выполнением работ.
14. Командировочные расходы (NКОМ), связанные с выездом специалистов к месту выполнения работ, определяются по формуле:
