Приказ Минтруда России от 06.10.2022 N 626 (ред. от 01.02.2024) "Об утверждении методики расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и ее структурных элементов"

1. Утвердить методику расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и ее структурных элементов согласно приложению.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.04.2021 N 224 "Об утверждении методик расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".

Настоящая методика устанавливает порядок расчета показателей государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 (далее - государственная программа), и ее структурных элементов.

1. Показатель "Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов" рассчитывается по формуле:

где:

U - доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов, процент;

Z - количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в отчетном году, единица;

N - общее количество приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в отчетном году, единица.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.

Показатель формируется ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя: данные субъектов Российской Федерации.

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Приоритетные для инвалидов объекты - наиболее значимые для инвалидов объекты, отобранные с участием представителей общественных организаций инвалидов, в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов (здравоохранение, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура).

Доступность - свойство здания, помещения, места обслуживания, позволяющее беспрепятственно достичь места целевого назначения и воспользоваться услугой.

2. Показатель "Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов" рассчитывается по формуле:

где:

ДИтср - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, в общей численности инвалидов на предоставление технических средств реабилитации (услуг) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, процент;

ЧИобесп - общая численность инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации в полном объеме, человек;

ЧИнеобесп - общая численность инвалидов, состоящих на учете и не обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации, на конец отчетного периода, человек.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.

Показатель формируется ежеквартально нарастающим итогом с начала года на конец отчетного периода (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года) не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и ежегодно (на 1 января года, следующего за отчетным годом), не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами субъектов Российской Федерации, которым передана часть федеральных полномочий, в порядке и по форме приложения к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 301н "Об утверждении формы сведений для определения размера субвенции, предоставляемой из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, порядка представления этих сведений, формы отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, а также порядка представления этого отчета".

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты;

технические средства реабилитации инвалидов - устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

1. Показатель "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" рассчитывается по формуле:

где:

Р - доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (взрослые), процент;

С - численность инвалидов, получивших заключения о выполнении мероприятий, предусмотренных их индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалида (взрослые), человек;

Т - численность инвалидов, имеющих рекомендации по реабилитационным и (или) абилитационным мероприятиям в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалида (взрослые), человек.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.

Показатель формируется ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые главными бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации по форме федерального статистического наблюдения N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Росстата от 5 декабря 2019 г. N 742 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных организаций медико-социальной экспертизы".

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

2. Показатель государственной программы "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" рассчитывается по формуле:

где:

Р - доля инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и/или абилитации в общей численности инвалидов, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (дети), процент;

С - численность инвалидов, получивших заключения о выполнении их индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (дети), человек;

Т - численность инвалидов, имеющих рекомендации по реабилитационным и/или абилитационным мероприятиям в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалида (дети), человек.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.

Показатель формируется ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые главными бюро медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации по форме федерального статистического наблюдения N 7-собес "Сведения о медико-социальной экспертизе лиц в возрасте 18 лет и старше", утвержденной приказом Росстата от 5 декабря 2019 г. N 742 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью федеральных государственных организаций медико-социальной экспертизы".

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

2.1. Показатель "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлены мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, всего" для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в рамках государственной программы, рассчитывается новый показатель по формуле:

где:

Р - доля инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов, включая детей-инвалидов, процент;

С - численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в отношении которых реализованы мероприятия по реабилитации и абилитации, человек;

Т - численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которые имеют рекомендации по реабилитации и абилитации инвалида и ребенка-инвалида, а также иные документы, выданные инвалидам, в том числе детям-инвалидам, являющихся основанием для предоставления реабилитационных мероприятий, в том числе документов, выданные до 1 марта 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, законодательством Украины или законодательством Союза ССР, человек.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: данные по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области.

Показатель формируется ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя:

сведения об инвалидах, включая детей-инвалидов по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, представленные Федеральной службой государственной статистики на 1 января 2023 г., составляющие 7,5 процента от численности населения на территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации;

сведения, представленные Донецкой Народной Республикой, Луганской Народной Республикой, Запорожской областью и Херсонской областью, о численности инвалидов и детей-инвалидов, проживающих на территории указанных субъектов Российской Федерации, которые имеют рекомендации по реабилитации и абилитации инвалида и ребенка-инвалида, а также иные документы, выданные инвалидам, в том числе детям-инвалидам, являющиеся основанием для предоставления реабилитационных мероприятий, в том числе документы, выданные до 1 марта 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, законодательством Украины или законодательством Союза ССР.

Основные понятия и определения:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

3. Показатель "Численность инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования" рассчитывается по формуле:

где:

УП - численность инвалидов, которым оказаны услуги по протезированию в период пребывания их в стационарах сложного протезирования, человек;

И - инвалид, которому оказаны услуги по протезированию в период его пребывания в стационаре сложного протезирования.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: организации, имеющие в своем составе стационары сложного протезирования и оказывающие услуги населению по направлениям уполномоченного органа в форме возмещения затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах.

Показатель формируется ежемесячно и до 1 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: человек.

Источники информации для расчета показателя: сведения, представляемые организациями, имеющими в своем составе стационары сложного протезирования и оказывающими услуги населению по направлениям уполномоченного органа в форме возмещения затрат по оплате дней пребывания инвалидов в стационарах.

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Протезирование - замена утраченных или необратимо поврежденных частей тела искусственными заменителями - протезами.

1. Показатель "Доля граждан, удовлетворенных качеством условий предоставления услуги по медико-социальной экспертизе, в общем числе граждан, прошедших освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы" рассчитывается по формуле:

где:

Р - доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги по медико-социальной экспертизе, в общем числе граждан, прошедших освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, процент;

УГ - численность граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуги по проведению медико-социальной экспертизы, человек;

ПО - общая численность опрошенных граждан, прошедших освидетельствование в учреждениях медико-социальной экспертизы, человек.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.

Показатель формируется до 1 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя: сведения, полученные в ходе проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

2. Показатель "Отношение средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), системы медико-социальной экспертизы к средней заработной плате в регионе" рассчитывается по формуле:

где:

Квр - соотношение средней заработной платы врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги в учреждениях медико-социальной экспертизы к прогнозной средней заработной плате в субъектах Российской Федерации, процент;

ЗПсрв - средняя заработная плата врачей и работников, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги в учреждениях медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации в отчетном периоде, рубль;

ЗПпр - прогнозная средняя заработная плата (в целом) в субъекте Российской Федерации на соответствующий период, рубль.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.

Показатель формируется до 1 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя: сведения, полученные от учреждений медико-социальной экспертизы в программно-информационном комплексе "Бюджетирование подведомственных организаций".

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

3. Показатель "Отношение средней заработной платы среднего и младшего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) системы медико-социальной экспертизы к средней заработной плате в регионе" рассчитывается по формуле:

где:

Ксмп - соотношение средней заработной платы среднего и младшего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) учреждений медико-социальной экспертизы к прогнозной средней заработной плате в субъектах Российской Федерации, процент;

ЗПсмп - средняя заработная плата среднего и младшего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) учреждения медико-социальной экспертизы по субъекту Российской Федерации в отчетном периоде, рубль;

ЗПпр - прогнозная средняя заработная плата (в целом) в субъекте Российской Федерации на соответствующий период, рубль.

Уровень агрегирования официальной статистической информации по показателю: Российская Федерация.

Показатель формируется до 1 марта года, следующего за отчетным.

Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление данных по показателю, является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Единица измерения: процент.

Источники информации для расчета показателя: сведения, полученные от учреждений медико-социальной экспертизы в программно-информационном комплексе "Бюджетирование подведомственных организаций".

Информационная система, содержащая информацию о значениях показателя: государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Основные понятия и определения:

Медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.