МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 мая 2025 г. N 505
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
ИТ-КОМПЕТЕНЦИЙ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАЗРАБОТЧИКАМ ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОГО
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ
В соответствии с пунктом 12 Положения о проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2025 г. N 130 "О проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций", приказываю:
Утвердить прилагаемые методические рекомендации по вопросам организации процедуры подтверждения ИТ-компетенций в рамках проведения эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций.
Министр
М.И.ШАДАЕВ
Утверждены
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от _________ 2025 N ___
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕДУРЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ
ИТ-КОМПЕТЕНЦИЙ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ РАЗРАБОТЧИКАМ ПРОГРАММНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ДОБРОВОЛЬНОГО
ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ
1. Термины и определения
В настоящих методических рекомендациях используются следующие термины и определения:
Термин | Определение |
"Интернет" | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" |
ИТ-компетенция | Совокупность теоретических знаний и практических умений в сфере информационных технологий, необходимых для осуществления конкретного вида работы с использованием программного обеспечения |
Контент | Оценочные материалы и набор тем, а также комплекс теоретических вопросов и практических задач, необходимые для подтверждения уровня владения ИТ-компетенциями |
Оператор платформы подтверждения ИТ-компетенций | Организация, ответственная за реализацию эксперимента в части создания и обеспечения функционирования платформы подтверждения ИТ-компетенций (платформы) |
Платформа подтверждения ИТ-компетенций | Информационная система, предназначенная для решения отраслевых задач в области трудоустройства и подбора персонала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемая для проведения оценки и подтверждения ИТ-компетенций посредством добровольного прохождения тестирования разработчиками программного обеспечения |
Процедура оценки ИТ-компетенции, оценка | Процедура добровольного прохождения разработчиком программного обеспечения на платформе тестирования (выполнения иных заданий в области теории или практики информационных технологий) на определение уровня владения навыком в области информационных технологий |
Работодатель | Организация - участник эксперимента, подтвердившая готовность использовать сертификаты ИТ-компетенций для определения внутренней кадровой политики и при поиске кандидатов на вакантные должности |
Разработчик программного обеспечения | Специалист, который осуществляет практическую деятельность по созданию (разработке) программного обеспечения или применяет программное обеспечение и знания в области информационных технологий для осуществления профессиональной деятельности |
Сертификат ИТ-компетенций, сертификат | Электронный документ, формируемый на основе данных, полученных от оператора платформы в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", удостоверяющий подтверждение определенного уровня владения конкретной ИТ-компетенцией |
Уровень владения ИТ-компетенцией | Степень владения ИТ-компетенцией, которая включает базовый, средний и продвинутый уровни |
Для целей настоящих методических рекомендаций используются следующие сокращения:
ЕПГУ | Федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
ЕСИА | Федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" |
СМЭВ | Единая система межведомственного электронного взаимодействия |
2. Общие положения
2.1. Настоящие методические рекомендации разработаны в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации
от 11 февраля 2025 г. N 130 "О проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций" (далее соответственно - методические рекомендации, постановление Правительства, эксперимент, разработчики ПО).
2.2. Настоящие методические рекомендации направлены на оказание методической помощи участникам эксперимента по вопросам организации процедуры подтверждения ИТ-компетенций в рамках проведения эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения ИТ-компетенций, в том числе по следующим вопросам:
а) взаимодействия участников эксперимента в целях организации процедуры подтверждения ИТ-компетенций;
б) передаче информации о разработчике программного обеспечения в рамках эксперимента;
в) организационно-техническому обеспечению процедуры оценки ИТ-компетенций в рамках эксперимента.
2.3. Согласно пункту 3 Положения о проведении эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций, утвержденного постановлением Правительства (далее - Положение об эксперименте), участниками эксперимента являются:
а) Минцифры России;
б) оператор платформы (на добровольной и безвозмездной основе);
в) разработчики ПО (на добровольной и безвозмездной основе);
г) работодатели (на добровольной и безвозмездной основе).
3. Взаимодействие участников эксперимента в целях
организации процедуры подтверждения ИТ-компетенций
3.1. Минцифры России осуществляет функции координатора эксперимента (пункт 3 постановления Правительства).
3.2. В целях обеспечения организационной, информационной и методической поддержки проведения эксперимента (пункт 6 постановления Правительства) Минцифры России:
3.2.1. Разрабатывает разводящую веб-страницу - лендинг на ЕПГУ (далее - лендинг на ЕПГУ), содержащий следующую информацию:
а) общие сведения об эксперименте;
б) сведения об операторе платформы;
в) сведения о правилах прохождения процедуры подтверждения ИТ-компетенций;
г) сведения о сертификате ИТ-компетенций;
д) сведения об ИТ-компетенциях, доступных для прохождения оценки с гиперссылками для перехода на платформу;
е) сведения об организациях, участвующих в проведении эксперимента в роли работодателей;
ж) сведения, содержащие ответы на популярные вопросы об эксперименте;
з) гиперссылки на справочные материалы об эксперименте;
и) иная информация, размещаемая по решению Минцифры России;
3.2.2. Заключает с оператором платформы соглашение, определяющее порядок взаимодействия в рамках проведения эксперимента;
3.2.3. Обеспечивает разработку технической, методической и иной документации, необходимой для проведения эксперимента;
3.2.4. Оказывает необходимую организационную и консультационно-методическую поддержку участникам эксперимента;
3.2.5. При необходимости создает экспертный совет из числа представителей организаций ИТ-отрасли, образовательных организаций, органов государственной власти и иных учреждений, заинтересованных в успешном проведении эксперимента, утверждает состав и положение об экспертном совете.
Участие в работе экспертного совета осуществляется на безвозмездной основе.
Функционал экспертного совета определяется положением об экспертном совете и включает в себя в том числе:
а) разработку, утверждение и актуализацию единой методологии подтверждения ИТ-компетенций, основанной в том числе на навыко-ориентированном подходе, для использования участниками эксперимента;
б) разработку, утверждение и актуализацию перечня ИТ-компетенций, по которым возможно пройти процедуру оценки на платформе (далее - перечень ИТ-компетенций);
в) разработку, утверждение и актуализацию методологии подтверждения для каждой ИТ-компетенции, включенной в перечень ИТ-компетенций;
г) участие в апробации контента на платформе;
д) утверждение перечня работодателей - участников эксперимента.
3.3. Для достижения целей эксперимента оператор платформы обеспечивает:
3.3.1. Наличие собственной информационной системы, предназначенной для решения отраслевых задач в области трудоустройства и подбора персонала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемой для проведения оценки и подтверждения ИТ-компетенций посредством добровольного прохождения тестирования разработчиками программного обеспечения (платформы);
3.3.2. Создание и бесперебойное функционирование платформы;
3.3.3. Размещение и своевременную актуализацию на платформе контента, содержащего оценочные материалы и набор тем, а также комплекс теоретических вопросов и практических задач (далее соответственно - теория, практика);
3.3.4. Формирование инструментов оценки с использованием в том числе следующих составляющих комплекса теории и практики, рекомендованных Минцифры России:
N | Наименование | Инструменты оценки |
Языки программирования: |
1. | Python | Теория + практика |
2. | Java | Теория + практика |
3. | SQL | Теория + практика |
4. | C# | Теория + практика |
5. | PHP | Теория + практика |
6. | C++ | Теория + практика |
7. | Go | Теория + практика |
Теоретические навыки ИТ-компетенции: |
1. | Функциональное тестирование | Теория |
2. | Git | Теория |
3. | HTML | Теория |
4. | Объектно-ориентированное программирование (ООП) | Теория |
5. | PostgreSQL | Теория |
6. | API | Теория |
7. | CSS | Теория |
8. | Регрессионное тестирование | Теория |
9. | Linux | Теория |
10. | Docker | Теория |
11. | Алгоритмы и структуры данных | Теория |
12. | Математическая статистика | Теория |
13. | Машинное обучение | Теория |
14. | JavaScript | Теория |
3.3.5. Соблюдение следующих правил учета инструментов, обязательных для использования в рамках процедуры подтверждения ИТ-компетенции для получения сертификата ИТ-компетенций:
Инструменты оценки, доступные на платформе | Инструменты, использованные разработчиком ПО для успешного подтверждения ИТ-компетенции | Возможность получения сертификата ИТ-компетенций |
Теория и практика | Теория и практика | Да |
Теория | Нет |
Практика | Нет |
Теория | Теория | Да |
Практика | Практика | Да |
4. Организационно-техническое обеспечение процедуры
оценки ИТ-компетенций
4.1. В целях технического обеспечения оценки и получения разработчиками ПО оператор платформы обеспечивает:
а) идентификацию и аутентификацию разработчиков ПО на платформе с использованием ЕСИА;
б) передачу из платформы в ЕСИА и ЕПГУ информации о разработчиках ПО, подтвердивших ИТ-компетенции на платформе подтверждения ИТ-компетенций, указанной в пункте 8 Положения об эксперименте, утвержденного постановлением Правительства;
в) передачу из платформы в ЕПГУ и ЕСИА информации, указанной в пункте 9 Положения об эксперименте, утвержденного постановлением Правительства, необходимой для формирования в личном кабинете на ЕПГУ сертификатов ИТ-компетенций разработчикам ПО, предоставившими соответствующее согласие.
4.2. Порядок информационного обмена и порядок взаимодействия информационных систем Минцифры России и оператора платформы определяются Минцифры России совместно с оператором платформы.
4.3. В целях противодействия нарушениям процедуры проведения оценки Оператор платформы обеспечивает наличие на платформе соответствующей системы информационной безопасности (далее - система "антифрод").
Оператор платформы обеспечивает выполнение системой "антифрод" следующих задач:
а) предотвращение недобросовестных действий (например, копирование вопросов или использование сторонних ресурсов);
б) фиксация нарушений и их влияния на достоверность полученной оценки;
в) поддержание баланса между контролем и комфортным прохождением теста для разработчика ПО (для поддержания интереса разработчиков ПО к участию в оценке).
Оператор платформы обеспечивает наличие у системы "антифрод" следующих функций:
а) блокировка нежелательных действий, ограничение копирования и вставки. В интерфейсах PST-тестов и симуляторах кода должна быть заблокирована возможность копирования текста и вставки данных из буфера обмена;
б) мониторинг активности веб-браузера. Система "антифрод" должна отслеживать попытки открыть дополнительные вкладки или переключиться между окнами интерфейса, предотвращая доступ к сторонним ресурсам;
в) запрет на взаимодействие с кодом. В симуляторах написания кода система "антифрод" может блокировать выполнение действий, которые могут указывать на использование автозаполнения или сторонних фрагментов кода, в том числе запрет скриншотов;
г) фиксация подозрительных действий. Система "антифрод" должна проводить анализ времени реакции и фиксировать слишком быстрые или, наоборот, длительные ответы, которые могут указывать на использование сторонних источников или получение помощи;
д) отслеживание шаблонов поведения, в том числе с возможностью использования машинного обучения, для выявления аномальных паттернов в действиях пользователя (например, слишком частое переключение между вкладками).
4.4. Перед каждой попыткой прохождения оценки ИТ-компетенций обеспечивается уведомление разработчиков ПО о том, что определенные действия запрещены и нежелательны, а также могут повлиять на результат тестирования и успешного подтверждения ИТ-компетенции.
5. Порядок и особенности прохождения процедуры
оценки ИТ-компетенций
5.1. Схема пользовательского пути прохождения процедуры оценки ИТ-компетенции и получения сертификата представлена на рисунке 1:
Рисунок 1. Схема пользовательского пути
Описание пользовательского пути прохождения процедуры оценки ИТ-компетенции и получения сертификата представлено в Таблице 1:
Таблица 1.
N | Шаг | Процесс | Результат |
1 | Переход на Платформу с помощью лендинга на ЕПГУ или ИС Оператора | Разработчик ПО переходит на Платформу с помощью лендинга на ЕПГУ или ИС Оператора | Начато взаимодействие разработчика ПО с Платформой |
2 | Подтверждение согласия на обработку персональных данных | Разработчик ПО подтверждает согласия на обработку персональных данных на Платформе | Получено согласие разработчика ПО на обработку персональных данных на Платформе |
3 | Авторизация через ЕСИА | Разработчику ПО предложено авторизоваться на Платформе с помощью ЕСИА (Разработчик ПО имеет возможность авторизоваться через ЕСИА перед прохождением оценки или начать прохождение оценки без авторизации через ЕСИА. В случае наличия у разработчика ПО авторизованного через ЕСИА профиля повторная авторизация через ЕСИА не требуется) | 1. В случае согласия разработчика ПО - появление авторизованного через ЕСИА профиля разработчика ПО на Платформе. |
2. Переход разработчика ПО к оценке |
4 | Прохождение оценки | Разработчик ПО проходит оценку | Получены результаты оценки |
5 | Ознакомление с результатами оценки | Разработчик ПО ознакомлен с результатами оценки | 1. В случае успешного подтверждения ИТ-компетенции - шаг N 6 пропускается, далее - см. шаг N 7. |
2. В случае неуспешного подтверждения ИТ-компетенций - далее см. шаг N 6. |
6 | Ознакомление с сообщением о неподтверждении и предложением повторить оценку через определенный срок | Разработчик ПО ознакомлен с сообщением о неподтверждении и предложением повторить оценку через определенный срок | Перенаправление разработчика ПО на страницу оценки ИТ-компетенции |
7 | Ознакомление с предложением получить сертификат в личном кабинете на ЕПГУ | 1. Разработчик ПО ознакомлен с предложением получить сертификат в личном кабинете на ЕПГУ. | Разработчик ПО перенаправлен для подтверждения согласия на получение сертификата |
Уведомление о необходимости авторизации с помощью ЕСИА для получения сертификата | 2. В случае отсутствия у разработчика ПО авторизованного через ЕСИА профиля на Платформе (см. шаг N 3) - разработчик ПО уведомлен о необходимости авторизации с помощью ЕСИА на Платформе для получения сертификата. |
8 | Подтверждение согласия на получение сертификата | Разработчиком ПО подтверждено согласие на получение сертификата | 1. В случае наличия у разработчика ПО авторизованного через ЕСИА профиля на Платформе (см. шаг N 3) - шаг N 9 пропускается, разработчик ПО перенаправляется в личный кабинет на ЕПГУ. Далее - см. шаг N 10. |
2. В случае отсутствия у разработчика ПО авторизованного через ЕСИА профиля на Платформе (см. шаг N 7) - далее см. шаг N 9. |
9 | Авторизация через ЕСИА | Разработчику ПО предложено авторизоваться на Платформе с помощью ЕСИА (Авторизация через ЕСИА после прохождения оценки производится только в том случае, если разработчик ПО не был авторизован через ЕСИА перед прохождением оценки) | 1. Появление авторизованного через ЕСИА профиля разработчика ПО на Платформе. |
2. Разработчик ПО перенаправлен в личный кабинет на ЕПГУ. |
10 | Подтверждение на ЕПГУ согласия на получение услуги по выдаче сертификата | Разработчику ПО в личном кабинете на ЕПГУ предложено подтвердить согласие на получение услуги по выдачи сертификата | Получено подтверждение разработчика ПО на получение услуги по выдаче сертификата |
11 | Получение сертификата | В личном кабинете на ЕПГУ формируется сертификат | Разработчиком ПО получен сертификат |
5.2. Количество попыток прохождения процедуры оценки ИТ-компетенции разработчиком ПО не ограничено.
5.3. В рамках одной процедуры оценки определенного уровня выбранной ИТ-компетенции разработчика ПО может быть оценена только одна ИТ-компетенция соответствующего уровня и получен один сертификат ИТ-компетенции.
5.4. Общее количество сертификатов ИТ-компетенций, возможных к получению одним разработчиком ПО, не ограничено.
5.5. В случае, если в процессе прохождения разработчиком ПО на платформе оценки ИТ-компетенции количество зафиксированных нарушений превышает установленный порог, попытка оценки ИТ-компетенции не засчитывается, результат теста должен быть аннулирован.
При возникновении данной ситуации разработчик ПО получает соответствующее уведомление о необходимости повторного прохождения оценки ИТ-компетенции.
6. Сертификат ИТ-компетенций
6.1. Сертификат ИТ-компетенции формируется по результатам прохождения разработчиком ПО оценки ИТ-компетенций на платформе.
6.2. Для получения сертификата ИТ-компетенций по определенному уровню владения ИТ-компетенцией необходимо успешно пройти процедуру оценки ИТ-компетенции выбранного уровня с использованием всех инструментов оценки, доступных на платформе для соответствующего уровня выбранной ИТ-компетенции.
6.3. Для получения сертификата ИТ-компетенции в личном кабинете на ЕПГУ разработчику ПО необходимо дать согласие на формирование в личном кабинете на ЕПГУ сертификата ИТ-компетенций, а также согласие на обработку персональных данных на платформе и получить сертификат ИТ-компетенций по результатам прохождения оценки на платформе.
6.4. Для получения сертификата ИТ-компетенции в личном кабинете на ЕПГУ обязательно наличие у разработчика ПО авторизации в ЕСИА с подтвержденной учетной записью.
В случае отсутствия у разработчика ПО подтвержденной учетной записи в ЕСИА сертификат ИТ-компетенции в личный кабинет на ЕПГУ не направляется.
6.5. Срок действия сертификата составляет 1 год с даты фактического прохождения разработчиком ПО оценки ИТ-компетенции на платформе.
В случае раздельного успешного прохождения теории и практики срок действия сертификата определенного уровня владения ИТ-компетенцией исчисляется с даты успешного прохождения второго инструмента оценки из двух доступных по данному уровню владения ИТ-компетенцией и составляет 1 год.
6.6. Направление сертификата ИТ-компетенций в личный кабинет на ЕПГУ осуществляется Минцифры России при выполнении разработчиком ПО условий, указанных в пунктах 6.2 - 6.4 настоящих методических рекомендаций.
6.7. Сертификат ИТ-компетенций содержит следующую информацию:
N | Тип данных разработчика ПО |
1 | ФИО |
2 | Дата рождения |
3 | Наименование ИТ-компетенции |
4 | Уровень владения ИТ-компетенцией (базовый, средний, продвинутый) |
5 | Уникальный идентификатор сертификата ИТ-компетенций |
6 | Статус подтверждения навыка ИТ-компетенции |
7 | Дата подтверждения ИТ-компетенции |
8 | Срок действия сертификата ИТ-компетенций |
9 | Дата и время формирования сведений |
10 | Отсоединенная квалифицированная электронная подпись Минцифры России |
