ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Сроки исполнения | Ожидаемый результат |
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством здравоохранения Российской Федерации ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1. | Обеспечивать сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах) | Департамент управления делами и кадров Министерства здравоохранения Российской Федерации (отдел профилактики коррупционных и иных правонарушений) (далее соответственно - Министерство, Отдел) Николайчук А.А.; организации, созданные для выполнения задач, поставленных перед Министерством (далее соответственно - подведомственные организации) должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в подведомственной организации (далее - ответственный за работу по профилактике коррупции) | Доклад Министру здравоохранения Российской Федерации (далее - Министр), в следующие сроки: не позднее 10 мая (о представлении сведений о доходах гражданскими служащими); не позднее 15 мая (о представлении сведений о доходах руководителями подведомственных организаций); 1 июня (о представлении уточненных сведений о доходах) ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в сроки, предусмотренные для направления докладов Министру | Выявлены случаи неисполнения требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в части неисполнения обязанности по представлению сведений о доходах |
1.2. | Обеспечивать размещение сведений о доходах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции | В течение 14 рабочих дней после 30 апреля и 14 рабочих дней после 31 мая в случае представления гражданскими служащими или работниками уточненных сведений о доходах; Доклад Министру в следующие сроки: 25 мая, о размещении сведений о доходах; 25 июня, о размещении уточненных сведений о доходах; ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в сроки, предусмотренные для направления докладов Министру | Исключена возможность корректировки размещенных сведений о доходах |
1.3. | Обеспечивать размещение сведений о доходах в федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" | Отдел (Николайчук А.А.) | Доклад Министру срок 1 августа | Исключены случаи представления сведений о доходах за пределами сроков, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.4. | Обеспечивать контроль за выполнением подведомственными организациями требований приказа Министерства от 19 апреля 2016 г. N 244 "Об организации работы по представлению в Министерство здравоохранения Российской Федерации и размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Отдел (Николайчук А.А.) | Доклад Министру срок 1 августа | Выявлены случаи нарушения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части представления сведений о доходах и их размещения на официальных сайтах подведомственных организаций |
1.5. | Проводить анализ сведений о доходах на предмет достоверности и полноты, а также соблюдения ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции | Доклад Министру срок 1 августа; Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру | Выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, приняты меры к осуществлению проверок |
1.6. | Проводить анализ способов и механизмов взаимодействия с надзорными и правоохранительными органами, межведомственного взаимодействия и обмена сведениями в целях выявления фактов несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций, их доходам, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц | Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции | Доклад Министру срок 30 декабря; Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру | Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействия коррупции в части, несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц |
1.7. | Направлять на утверждение Министру проект приказа об утверждении плана проверок соблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Отдел (Николайчук А.А.) | Срок до 1 декабря | Выявлены случаи несоблюдения работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
1.8. | Проводить плановые проверки соблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Отдел (Николайчук А.А.) | Доклад Министру срок 30 декабря | Выявлены случаи несоблюдения в подведомственных организациях обязанностей, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также несоблюдения работниками подведомственных организаций требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2013 г. N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции" |
1.9. | Направлять информацию о мероприятиях по профилактике коррупционных и иных правонарушениях, в том числе не предусмотренных планами подведомственных организаций по противодействию коррупции, реализуемых в подведомственных организациях | Руководители подведомственных организаций | Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства срок 30 декабря | Выявлены случаи несоблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также не реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений. Подготовлены изменения в план проверок соблюдения в подведомственных организациях законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
2.0. | Направлять информацию о результатах проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, проводимых органами прокуратуры Российской Федерации, а также о проведении до следственных проверок либо возбуждения уголовных дел коррупционной направленности в отношении работников подведомственных организаций | Руководители подведомственных организаций | Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства Срок 30 декабря | Выявлены случаи несоблюдения работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Приняты меры к проведению проверок |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1. | Обеспечивать проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций | Отдел (Николайчук А.А.) | доклад Министру срок 1 октября | Определены коррупционно опасные функции Министерства, а также осуществлена корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
2.2. | Ежегодный анализ коррупционных рисков, возникающих при реализации национальных и федеральных проектов (программ) и иных подобных документов. | Отдел (Николайчук А.А.) | доклад Министру срок 30 декабря | Определены коррупционно опасные риски, возникающих при реализации Министерством национальных и федеральных проектов (программ) и иных подобных документов и предложены механизмы по совершенствованию профилактики коррупции в данной сфере |
2.3. | Организация участия Отдела в подготовке предложений руководству Министерства по относящимся к его компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих Министерства ведомственными наградами или государственными наградами Российской Федерации | Отдел (Николайчук А.А.) Отдел государственной службы и кадров (Корнюшин С.А.) | доклад Министру срок 30 декабря | дополнительная оценка в отношении гражданских служащих Министерства при рассмотрении касающихся их кадровых вопросов и вопросов награждения ведомственными и государственными наградами |
3. Мониторинг выполнения гражданскими служащими Министерства требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | ||||
3.1. | Направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию об исполнении порядка сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Отдел (Николайчук А.А.) | Ежегодно до 30 декабря | Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства запрета на получение подарков, приняты меры к осуществлению проверок |
3.2. | Проводить мониторинг выполнения гражданскими служащими Министерства требования об урегулировании конфликта интересов при выполнении иной оплачиваемой работы | Отдел (Николайчук А.А.) | доклад Министру срок 25 декабря | Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства обязанности об урегулировании конфликта интересов в случае выполнения иной оплачиваемой работы в подведомственных организациях, приняты меры к осуществлению проверок |
3.3. | Проводить мониторинг выполнения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций обязанности уведомлять о личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции | доклад Министру срок 30 декабря; Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру | Выявлены случаи нарушения гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций обязанности уведомлять о личной заинтересованности, а также приняты меры по урегулированию конфликта интересов, приняты меры к осуществлению проверок |
3.4. | Проводить мониторинг исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при трудоустройстве граждан, замещавших должности федеральной государственной гражданской службы в Министерстве | Отдел (Николайчук А.А.) | Доклад Министру срок 30 декабря | Выявлены случаи несоблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". При установлении случаев неуведомления работодателем о трудоустройстве бывшего гражданского служащего проинформирована Генеральная прокуратура Российской Федерации |
3.5. | Направлять в Отдел информацию в целях согласования кандидатов, планируемых к назначению на должности: государственной гражданской службы в Министерстве; руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения; руководителей подведомственных организаций; руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья | Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.) | Еженедельно | Выявлены случаи нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции при назначении на указанные должности |
3.6. | Осуществлять мониторинг и обобщение фактов привлечения гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций, к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, а также фактов хищения средств, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов (программ) | Отдел (Николайчук А.А.) | Доклад Министру срок 30 декабря | выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и проработки вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений. |
4. Мониторинг выполнения подразделением Министерства по профилактике коррупционных и иных правонарушений возложенных на него функций | ||||
4.1. | Направить в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации правоприменительную практику, связанную с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", и предложения для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам" | Отдел (Николайчук А.А.) | 1 сентября | Проанализирована правоприменительная практика осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, в целях подготовки предложений в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов |
4.2. | Направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации правоприменительную практику, связанную с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции | Отдел (Николайчук А.А.) | 1 ноября | Актуализирован обзор практики защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции |
4.3. | Направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации информацию о ходе реализации в Министерстве мер по противодействию коррупции | Отдел (Николайчук А.А.) | в следующие сроки: за I квартал - до 30 мая; за II квартал - до 31 августа; за III квартал - до 1 ноября; за 2025 год - до 1 марта 2026 г. | Проконтролирован на системной основе ход реализации в Министерстве мер по противодействию коррупции |
4.4. | Направлять в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации таблицы показателей оценки эффективности подразделения по профилактике коррупционных правонарушений | Отдел (Николайчук А.А.) | 1 марта | Повышена эффективность деятельности Отдела |
4.5. | Приводить официальные сайты Министерства и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и нормативных правовых актов, изданных в данной сфере | Отдел (Николайчук А.А.); ответственный за работу по профилактике коррупции | один раз в полугодие 20 января и 20 июля | Актуализированы подразделы официальных сайтов Министерства и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посвященных вопросам противодействия коррупции |
5. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение, а также квалификации и правовой грамотности гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций | ||||
5.1 | Обеспечивать участие гражданских служащих и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.); Руководители подведомственных организаций | Направлять доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1 ноября 2025 г.; Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства 1 октября 2025 г. | Повышена квалификация гражданских служащих и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
5.2. | Обеспечивать участие лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Министерство или на работу в подведомственные организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции | Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.); Руководители подведомственных организаций | Направлять доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1 ноября 2025 г.; Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства 1 октября 2025 г. | Повышена правовая грамотность лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в подведомственные организации, и созданы условия для исключения коррупционных проявлений |
5.3. | Обеспечивать участие гражданских служащих Министерства и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции | Отдел государственной службы и кадров Департамента управления делами и кадров (Корнюшин С.А.); Руководители подведомственных организаций | Направлять доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 1 ноября 2025 г.; Руководителям подведомственных организаций направлять доклад в Департамент Министерства 1 октября 2025 г. | Повышена квалификация гражданских служащих и работников подведомственных организаций, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд |
6. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в реализации государственной политики в области противодействия коррупции | ||||
6.1. | Анализировать и обобщать обращения граждан и организаций о нарушениях гражданскими служащими Министерства и работниками подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе поступившие на телефон доверия Министерства по вопросам противодействия коррупции либо подведомственных организаций, а также публикации в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве и подведомственных организациях | Отдел (Николайчук А.А.); Отдел по работе с обращениями граждан и организации приема населения Департамента управления делами и кадров (Сафронова А.А.) | Доклад Министру до 25 декабря Ответственный за работу по профилактике коррупции направляет доклад руководителю подведомственной организации в срок, предусмотренный для направления доклада Министру | Выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, приняты меры к осуществлению проверок |