МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 13 марта 2018 г. N 130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРИНЯТИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии со статьей
47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <2> приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 26; 2020, N 15, ст. 2237.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833; 2020, N 28, ст. 4427.
Утвердить прилагаемый Порядок принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 13.03.2018 N 130
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ВХОДЯЩИМИ В СИСТЕМУ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации <1> определяет правила принятия подразделениями центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющими бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями, входящими в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации, их обособленными структурными подразделениями, осуществляющими бюджетные полномочия администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации <2>, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации <3>.
--------------------------------
<1> Далее - "Порядок".
<2> Далее - "администратор доходов".
<3> Далее - "задолженность по платежам в бюджет".
2. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случае <4>:
--------------------------------
<4> Пункт 1 статьи
47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 26; 2020, N 15, ст. 2237).
2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
2.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом
от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2020, N 31, ст. 5048. Далее - "Закон о несостоятельности (банкротстве)".
2.2.1. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве) - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.
2.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
2.4. Применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.
2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона
от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <2>, если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849. Далее - "Закон об исполнительном производстве".
2.5.1. Размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве.
2.5.2. Судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
2.6. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом
от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <3> недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2020, N 31, ст. 5048.
3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <4>, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
--------------------------------
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2020, N 31, ст. 5062. Далее - "КоАП".
4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:
4.1. В случаях, указанных в пункте 2 Порядка:
4.1.1. Документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим.
4.1.2. Судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).
4.1.3. Судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.
4.1.4. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.
4.1.5. Документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа.
4.1.6. Акт об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.
4.1.7. Судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
4.2. В случаях, указанных в пункте 3 Порядка:
4.2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
4.2.2. Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
5. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимаются администратором доходов на основании одного из документов, указанных в пункте 4 Порядка, а также:
5.1. Выписки из бюджетной отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет (приложение N 2 к Порядку), подготовленной центром финансового обеспечения, финансово-экономическим отделом (отделением, группой), централизованной бухгалтерией (бухгалтерией) <1>.
--------------------------------
<1> Далее - "финансово-бухгалтерское подразделение".
5.2. Справки должностного лица подразделения администратора доходов, непосредственно осуществляющего действия, при которых у плательщика возникает необходимость внесения платежа в бюджет, о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.
6. В целях подготовки решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов на постоянной основе создается Комиссия по поступлению и выбытию активов <2>.
--------------------------------
<2> Далее - "Комиссия".
7. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя (начальника) администратора доходов.
8. Председателем Комиссии назначается заместитель руководителя (начальника) администратора доходов.
9. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии.
10. Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
11. Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных подразделениями администратора доходов по соответствующим направлениям деятельности, не должен превышать четырнадцати дней.
12. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
13. По итогам заседания Комиссией подготавливается решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, которое оформляется актом (приложение N 3 к Порядку).
14. Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет утверждается руководителем (начальником) администратора доходов и направляется в финансово-бухгалтерское подразделение администратора доходов.
Приложение N 1
к Порядку принятия подразделениями
центрального аппарата
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
территориальными органами
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
и федеральными казенными
учреждениями, входящими в систему
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации
Справка
об истечении установленного КоАП срока
давности исполнения постановления о назначении
административного наказания
Утратила силу. - Приказ МВД России
от 03.11.2020 N 749.
Приложение N 2
к Порядку принятия подразделениями
центрального аппарата
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
территориальными органами
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
и федеральными казенными
учреждениями, входящими в систему
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации
(Рекомендуемый образец)
Выписка из бюджетной отчетности
___________________________________________________________________________
(наименование администратора доходов)
об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджет
по состоянию на:
1
"-" ___________ 20__ г. N ___
N п/п | Код бюджетной классификации доходов | Наименование кода бюджетной классификации доходов | Дата (период) образования задолженности | Общая сумма задолженности, руб. | Сумма задолженности, руб. |
долгосрочной | просроченной |
1 | 2 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 |
| | | | | | |
Руководитель (начальник)
администратора доходов ___________/___________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Исполнитель ___________/___________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение N 3
к Порядку принятия подразделениями
центрального аппарата
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
территориальными органами
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
и федеральными казенными
учреждениями, входящими в систему
Министерства внутренних дел
Российской Федерации,
решений о признании безнадежной
к взысканию задолженности по платежам
в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации
(Рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (начальник)
__________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
АКТ
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам
в бюджет
от "__" ___________ 20__ г. N ___
Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) проверены
основания для принятия решения о признании задолженности по платежам
в бюджет безнадежной к взысканию в отношении задолженности:
N п/п | Полное наименование организации; Ф.И.О. физического лица | ИНН, ОГРН, КПП организации; ИНН физического лица (при наличии) | Сведения о платеже, по которому возникла задолженность | Дата образования задолженности | Код дохода, наименование кода дохода, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет | Сумма задолженности по платежу (включая задолженность по пеням и штрафам по нему) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| | | | | | |
перед _____________________________________________________________________
(полное наименование администратора доходов)
на основании ______________________________________________________________
(указываются документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Комиссией принято решение: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
Члены Комиссии: ___________/___________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________/___________________/
(подпись) (инициалы, фамилия)
