ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Росаккредитации от 24.09.2021 N 155 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации на 2021 - 2024 годы"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АККРЕДИТАЦИИ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2021 г. N 155
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 2 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Федеральной службе по аккредитации на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по аккредитации обеспечить разработку и утверждение планов противодействия коррупции в территориальных органах в соответствии с Планом.
3. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителям территориальных органов Федеральной службы по аккредитации, руководителю организации, подведомственной Федеральной службе по аккредитации, обеспечить организацию эффективной работы по реализации положений Плана.
4. Управлению административно-финансовой деятельности (А.С. Сычева-Михайлова) осуществлять сбор, обработку и подготовку отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Врио руководителя
А.А.СОЛОВЬЕВ
Утвержден
приказом Федеральной
службы по аккредитации
от 24 сентября 2021 г. N 155
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N
п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по аккредитации и работниками организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по аккредитации, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей
1
Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по аккредитации, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по аккредитации и урегулированию конфликта интересов (далее соответственно - Комиссия, Росаккредитация)
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при поступлении информации, содержащей основание для проведения заседания Комиссии
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росаккредитации (далее - гражданские служащие) и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организации, созданной для выполнения задач, поставленных перед Росаккредитацией (далее соответственно - работники, подведомственная организация), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции
2
Организация работы по доведению до граждан, назначаемых на должности гражданской службы в Росаккредитацию, руководителя подведомственной организации положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции
Управление административно-финансовой деятельности
При приеме на гражданскую службу (работу)
Повышение уровня знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданских служащих и руководителя подведомственной организации. Подготовка методических рекомендаций по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Своевременное доведение до граждан, назначаемых на должности гражданской службы (руководителя подведомственной организации), положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и методических рекомендаций по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
3
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими (работниками) ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, направленных в том числе на формирование у гражданских служащих (работников) отрицательного отношения к коррупции
Управление административно-финансовой деятельности
Ежегодно
Своевременное доведение до сведения гражданских служащих (работников) положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росаккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Сайт), а также направления информации в письменном виде для ознакомления
4
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный год (далее - сведения о доходах):
Управление административно-финансовой деятельности
Обеспечение своевременного представления гражданскими служащими и работниками сведений о доходах.
Подготовка информационных писем в структурные подразделения Росаккредитации, подведомственную организацию о порядке и сроках представления сведений о доходах, размещение методических материалов по вопросам представления сведений о доходах на Сайте и на портале ProFSA (http://pro.fsa.gov.ru), подготовка отчетов о ходе представления сведений о доходах руководству Росаккредитации.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
представляемых гражданскими служащими и работниками, а также контроль за своевременностью представления указанных сведений
Ежегодно,
с 1 января по 30 апреля
предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы
На постоянной основе
5
Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и работниками
Управление административно-финансовой деятельности
Ежегодно,
не позднее 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками.
Подготовка доклада руководству Росаккредитации об итогах проведенного анализа сведений о доходах.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
6
Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и руководителем подведомственной организации запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителем подведомственной организации законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
7
Осуществление в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контроля за расходами гражданских служащих (руководителя подведомственной организации)
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими и руководителем подведомственной организации обязанности представлять достоверные и полные сведения о расходах. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям
8
Контроль за соблюдением гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) (далее - подарок), в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанной обязанности
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение надлежащего соблюдения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
9
Контроль за соблюдением гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы), в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанного требования
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение надлежащего соблюдения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка.
Выявление случаев возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов при выполнении гражданским служащим данной работы.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
10
Контроль за соблюдением гражданскими служащими (руководителем подведомственной организации) обязанности уведомлять о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанной обязанности
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение надлежащего соблюдения гражданскими служащими (руководителями подведомственных организаций) обязанности уведомлять о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими (руководителями подведомственной организации) установленного порядка. Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
11
Контроль за соблюдением гражданскими служащими обязанности получать разрешение представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанного требования
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение надлежащего соблюдения гражданскими служащими обязанности получать разрешение представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка или случаев возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
12
Контроль за соблюдением гражданскими служащими обязанности получать разрешение представителя нанимателя участвовать на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании (далее - коммерческой организации), в качестве члена коллегиального органа управления этой организации, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанного требования
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение надлежащего исполнения гражданскими служащими обязанности получать разрешение представителя нанимателя участвовать на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией в качестве члена коллегиального органа управления этой организации.
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка или случаев возникновения (возможности возникновения) конфликта интересов.
Подготовка предложений о проведении проверок по выявленным фактам нарушений и (или) рассмотрении указанных фактов на заседании Комиссии
13
Контроль за соблюдением гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничения, установленного статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение надлежащего соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, ограничения, установленного статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Выявление случаев несоблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы, установленного порядка трудоустройства в организации.
Подготовка предложений о рассмотрении выявленных фактов нарушений на заседании Комиссии
14
Организация участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Управление административно-финансовой деятельности
Ежегодно
Приобретение новых знаний, навыков, умений, повышение эффективности деятельности гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
15
Организация участия гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Управление административно-финансовой деятельности
Ежегодно
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции гражданских служащих, впервые поступивших на гражданскую службу, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих
16
Организация участия гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Управление административно-финансовой деятельности
Ежегодно
Правовое просвещение, повышение уровня знания законодательства. Российской Федерации о противодействии коррупции гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг. Профилактика коррупционных правонарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росаккредитации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
17
Организация проведения анализа функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции
Управление административно-финансовой деятельности совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росаккредитации
Ежегодно,
в октябре - ноябре года, предшествующего отчетному
Выявление, минимизация и устранение коррупционных рисков.
Определение (актуализация) перечня функций Росаккредитации, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции
18
Определение (актуализация) перечня должностей гражданской службы (подведомственной организации), замещение которых связано с коррупционными рисками
Управление административно-финансовой деятельности совместно с заинтересованными структурными подразделениями Росаккредитации (подведомственной организацией)
Ежегодно,
в декабре года, предшествующего отчетному
Предупреждение и профилактика коррупционных правонарушений в Росаккредитации (подведомственной организации).
Утверждение (актуализация) перечня должностей в Росаккредитации (подведомственной организации), замещение которых связано с коррупционными рисками
19
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации и проектов нормативных правовых Росаккредитации с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов
Управление правового обеспечения и международного взаимодействия
На постоянной основе
Исключение коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, в случае их выявления по результатам антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росаккредитации
20
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росаккредитации
Управление правового обеспечения и международного взаимодействия
На постоянной основе
Размещение проектов нормативных правовых актов Росаккредитации на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения (regulation.gov.ru) с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы. Недопущение принятия нормативных правовых актов Росаккредитации, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
21
Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росаккредитации
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
22
Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия Росаккредитации с федеральными органами исполнительной власти и электронного взаимодействия Росаккредитации с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов
Управление административно-финансовой деятельности
На постоянной основе
Обеспечение предоставления сведений, находящихся в распоряжении Росаккредитации, по запросам федеральных органов исполнительной власти в рамках межведомственного электронного взаимодействия, с учетом требований законодательства Российской Федерации. Минимизация коррупционных рисков за счет исключения личного контакта заявителя с должностными лицами Росаккредитации, оказывающими государственную услугу. Обеспечение прозрачности прохождения и исполнения документов в регламентированные сроки в целях исключения возможных коррупционных правонарушений.
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
23
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росаккредитации по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков
Управление административно-финансовой деятельности
На постоянной основе
Обеспечение открытости и прозрачности информации о закупках, проводимых Росаккредитацией.
Своевременное предупреждение и пресечение коррупционных нарушений при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
24
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Управление административно-финансовой деятельности, Управление правового обеспечения и международного взаимодействия
На постоянной основе
Своевременное внесение изменений в приказы Росаккредитации, подготовка новых приказов Росаккредитации в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции
III. Взаимодействие Росаккредитации с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росаккредитации
25
Обеспечение соблюдения требований к размещению и наполнению подраздела Сайта, посвященного вопросам противодействия коррупции
Управление административно-финансовой деятельности
На постоянной основе
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росаккредитации.
Поддержание в актуальном состоянии раздела "Противодействие коррупции" Сайта в соответствии с установленными требованиями
26
Подготовка к размещению и размещение на Сайте сведений о доходах, представляемых ежегодно гражданскими служащими и работниками
Управление административно-финансовой деятельности
Ежегодно,
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росаккредитации
27
Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе по аккредитации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции.
Управление административно-финансовой деятельности
Ежегодно
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росаккредитацией мер по вопросам противодействия коррупции. Участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии
28
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росаккредитации (подведомственной организации) или нарушениях гражданскими служащими (работниками) требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" Росаккредитации по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на Сайте
Управление административно-финансовой деятельности
На постоянной основе
Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими (работниками) ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
29
Обеспечение взаимодействия Росаккредитации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение механизмов общественного контроля за коррупционными проявлениями в Росаккредитации, а также обмена информацией по вопросам противодействия коррупции в целях совершенствования антикоррупционной работы, проводимой в Росаккредитации
30
Обеспечение взаимодействия Росаккредитации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росаккредитацией, и придании гласности фактов коррупции в Росаккредитации
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Обеспечение публичности и открытости деятельности Росаккредитации в сфере противодействия коррупции
31
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации
Управление административно-финансовой деятельности
На систематической основе, при наличии оснований
Сбор информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации.
Проверка информации о фактах проявления коррупции в Росаккредитации, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений