МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
от 23 апреля 2009 г. N 90
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОНТРОЛЬНОЙ
И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В целях предупреждения коррупционных проявлений при взаимодействии должностных лиц и сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с представителями государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением контрольной и надзорной деятельности, приказываю:
Утвердить прилагаемые Рекомендации о порядке взаимодействия должностных лиц и сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора с представителями государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением контрольной и надзорной деятельности.
Руководитель
С.Ю.ПАВЛЕНКО
Утверждены
Приказом Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 23.04.2009 N 90
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И СОТРУДНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
УПРАВЛЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА
С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ КОНТРОЛЬНОЙ
И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
I. Общая часть
1. Настоящие Рекомендации о порядке взаимодействия сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор) при проведении контрольной и надзорной деятельности с представителями государственных органов и иных организаций (далее - Рекомендации) определяют рекомендуемый порядок взаимодействия должностных лиц и сотрудников центрального аппарата и территориальных управлений Росфиннадзора с руководителями и сотрудниками проверяемых государственных органов и иных организаций либо иными лицами, уполномоченными представлять интересы указанных организаций (далее - представители проверяемых организаций), проверяемых в соответствии с планами контрольной и надзорной деятельности Росфиннадзора на очередной год, а также в иных случаях, связанных с осуществлением Росфиннадзором его полномочий, определенных Положением о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 г. N 278.
II. Порядок взаимодействия с представителями
проверяемых организаций по вопросам контрольной
и надзорной деятельности
2. Взаимодействие по вопросам контрольной и надзорной деятельности (личные контакты, обмен информацией с использованием технических средств и систем общего пользования и т.п.) должностных лиц и сотрудников центрального аппарата Росфиннадзора и его территориальных управлений (далее - сотрудники Росфиннадзора) с представителями проверяемых организаций может осуществляться исключительно после получения сотрудниками Росфиннадзора удостоверения на право проведения проверки (ревизии).
3. До получения сотрудниками Росфиннадзора удостоверения на право проверки (ревизии) какие-либо контакты по вопросам контрольной и надзорной деятельности с представителями проверяемых организаций могут осуществляться только должностными лицами центрального аппарата и территориальных управлений Росфиннадзора в порядке, предусмотренном Положением о личном приеме граждан в центральном аппарате Росфиннадзора и приказами территориальных управлений, регламентирующими личный прием граждан в территориальных управлениях.
4. В ходе осуществления контрольной и надзорной деятельности взаимодействие сотрудников Росфиннадзора, включенных в состав ревизионных групп (далее - ревизор) или имеющих удостоверение на проверку, с представителями проверяемых организаций осуществляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, регламентирующими контрольную и надзорную деятельность, нормами Этического кодекса федеральных государственных служащих Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и при соблюдении следующих условий:
общение с сотрудниками проверяемых организаций должно осуществляться в служебных помещениях проверяемых организаций;
любые служебные контакты должны быть зафиксированы в журнале учета служебных контактов сотрудника Росфиннадзора с представителями государственных органов и иных организаций по вопросам, связанным с осуществлением контрольной и надзорной деятельности, а при проверке организаций, не связанных с проведением работ, составляющих государственную тайну, кроме того, зафиксированы средствами аудиозаписи (Приложение к Рекомендациям). Порядок фиксации служебных контактов сотрудников Росфиннадзора с представителями проверяемых организаций средствами аудиозаписи определяется отдельным приказом Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
5. В случае обнаружения ревизором коррупционных проявлений со стороны представителей проверяемой организации в отношении него или любого другого члена ревизионной группы, а также возникших контактах с представителями проверяемых организаций, не связанных с проведением контрольной и надзорной деятельности (в том числе случайных), ревизору необходимо письменно уведомить об указанных фактах соответствующего руководителя, подписавшего удостоверение на право проведения проверки (ревизии), и поставить в известность (по любым доступным средствам связи) соответствующее подразделение (должностное лицо) Росфиннадзора по вопросам обеспечения собственной безопасности.
6. Участие в проверке (ревизии) заместителей руководителя Росфиннадзора, начальников управлений центрального аппарата (руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений), а также иных сотрудников Росфиннадзора, не включенных в состав ревизионных групп, и (или) не имеющих удостоверения на право проведения проверки (ревизии), равно как и их присутствие в местах проведения проверок (ревизий), а также любые контакты с представителями проверяемых организаций по вопросам контрольной и надзорной деятельности, не допускается.
Приложение
к пункту 4 Рекомендаций
о порядке взаимодействия
должностных лиц и сотрудников
центрального аппарата
и территориальных управлений
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
с представителями государственных
органов и иных организаций
по вопросам, связанным
с осуществлением контрольной
и надзорной деятельности,
утвержденных Приказом
Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора
от 23 апреля 2009 г. N 90
ЖУРНАЛ
учета служебных контактов сотрудника Росфиннадзора
______________________________________________
(должность, ф.и.о.)
с представителями государственных органов и иных организаций
по вопросам, связанным с осуществлением контрольной
и надзорной деятельности
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Дата проведения проверки (ревизии) "__" __________ 20__ г. │
├──────────┬───────────┬──────────┬────────────────────┬──────────────────┤
│ Время │ Ф.И.О. │Основания │ Номер служебного │ Примечание │
│служебного│сотрудника │ для │помещения, в котором│ │
│ контакта │проверяемой│служебного│происходил служебный│ │
│ │организации│ контакта │ контакт │ │
├──────────┼───────────┼──────────┼────────────────────┼──────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
└──────────┴───────────┴──────────┴────────────────────┴──────────────────┘
_______________________ _____________________
(должность, ф.и.о.) (личная подпись)
Пояснения:
1. В графе 1 указывается время служебного контакта в период нахождения в проверяемой организации.
2. В графе 3 указываются основания для необходимости служебного контакта, например: "проверка целевого использования денежных средств, выделенных по ст. 226 для проведения аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности".
3. Графа 5 заполняется при необходимости внесения дополнительных сведений по усмотрению сотрудника Росфиннадзора.
