ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) и комиссий территориальных органов (далее - ТО) Роскомнадзора по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников подведомственных Роскомнадзору организаций (далее - подведомственные организации) и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия). | Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители подведомственных организаций (далее - руководители подведомственных организаций) | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора, ТО Роскомнадзора и работниками подведомственных организаций (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. |
2 | Обеспечение действенного функционирования подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ТО Роскомнадзора в федеральных округах. | руководители ТО Роскомнадзора в федеральных округах | В течение 2018 - 2020 гг. | Совершенствование работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |
3 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности. | Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора, руководители подведомственных организаций | В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений. |
4 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. |
5 | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками, и размещение указанных сведений на официальном сайте Роскомнадзора и на официальных сайтах ТО Роскомнадзора. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Роскомнадзоре. |
6 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | Ежегодно, до 1 декабря | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и работниками. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений. |
7 | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и работниками. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. |
8 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | Ежегодно, до 25 декабря | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка. |
9 | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии по служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. |
10 | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и работников к совершению коррупционных правонарушений. |
11 | Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. |
12 | Организация правового просвещения гражданских служащих и работников по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства). | Управление организационной работы, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное доведение до гражданских служащих и работников положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Роскомнадзора, устных бесед, консультаций, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. |
13 | Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. | Управление организационной работы, руководители ТО, подведомственные организации | В течение 2018 - 2020 гг. | Повышение уровня квалификации гражданских служащих и работников, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции. |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роскомнадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
14 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Роскомнадзором своих функций. | Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Определение коррупционно-опасных функций Роскомнадзора, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. |
15 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов. | Правовое управление | В течение 2018 - 2020 гг. | Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов Роскомнадзора коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение. |
16 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Роскомнадзора, их проектов, иных документов. | Правовое управление, структурные подразделения Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Недопущение принятия нормативных правовых актов Роскомнадзора, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. |
17 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Роскомнадзоре. | Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. (по мере необходимости) | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. |
18 | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия и единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. | Управление по надзору в сфере информационных технологий, Административное управление | В течение 2018 - 2020 гг. | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов. |
19 | Внедрение информационной системы разработанной в соответствии с пунктом 19 Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378, сформированной на основе информационной системы в области противодействия коррупции, эксплуатируемой в Администрации Президента Российской Федерации, для осуществления информационного взаимодействия в целях противодействия коррупции, в случае принятия решения о возможности ее создания и внедрения. | Управление организационной работы, Управление по надзору в сфере информационных технологий, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2019 - 2020 гг. | Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. |
20 | Выявление и минимизация коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Роскомнадзора и устранение выявленных коррупционных рисков при осуществлении закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. | Административное управление, Финансовое управление, подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Роскомнадзора. |
21 | Организация кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих и работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Роскомнадзор при поступлении на государственную службу и заключении трудовых договоров, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. | Подразделение Роскомнадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений, руководители ТО Роскомнадзора и подведомственных организаций | В течение 2018 - 2020 гг. | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений. |
22 | Обеспечить обучение федеральных государственных служащих Роскомнадзора, впервые поступивших на государственную службу, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции. | Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение неукоснительного соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Роскомнадзора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по выявлению коррупционных правонарушений. |
23 | Обеспечить повышение квалификации работников, в должностные обязанности которых входит организация работы по противодействию коррупции. | Руководители подведомственных организаций | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение мер по противодействию коррупции в организациях Роскомнадзора. |
24 | Организация обучения работников, впервые принятых на работу в организации Роскомнадзора, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные в организации по образовательным программам в области противодействия коррупции. | Руководители подведомственных организаций | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение неукоснительного соблюдения работниками Роскомнадзора ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по выявлению коррупционных правонарушений. |
III. Взаимодействие Роскомнадзора с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роскомнадзора | ||||
25 | Обеспечение размещения на официальном сайте Роскомнадзора актуальной информации об антикоррупционной деятельности. | Управление организационной работы, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Роскомнадзора. |
26 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Роскомнадзоре или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции и обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Роскомнадзора. | Административное управление, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее. |
27 | Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции. | Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Роскомнадзором мер по вопросам противодействия коррупции. |
28 | Обеспечение взаимодействия Роскомнадзора и ТО Роскомнадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роскомнадзором, и придании гласности фактов коррупции в Роскомнадзоре и ТО Роскомнадзора. | Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение публичности и открытости деятельности Роскомнадзора в сфере противодействия коррупции. |
29 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре и ТО Роскомнадзора. | Управление организационной работы, структурные подразделения Роскомнадзора, руководители ТО Роскомнадзора | В течение 2018 - 2020 гг. | Проверка информации о фактах проявления коррупции в Роскомнадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений. |