ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Роскомзема от 26.04.1994 N 32 "Об организации комплексных проверок использования земли"

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
ПРИКАЗ
от 26 апреля 1994 г. N 32
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНЫХ ПРОВЕРОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
Анализ отчетов территориальных органов Роскомзема о принятых мерах по выполнению Указания Роскомзема "Об усилении государственного контроля за соблюдением земельного законодательства при выделении земельных участков для организации крестьянских (фермерских) хозяйств" от 27.01.94 N 3, а также оперативная информация Министерства внутренних дел России (письмо от 11.04.94 N 1/1425) свидетельствуют о возрастании количества преступлений, совершаемых в области земельных отношений, что дискредитирует проведение аграрной реформы. Органами внутренних дел в 1993 г. выявлено в этой отрасли 15 тысяч преступлений экономической направленности (взяточничество и хищения, совершаемые должностными и материально ответственными лицами). При этом около 90% разоблаченных взяточников получали вознаграждения за выделение земельных участков, кредитных и материальных ресурсов.
Имеют место многочисленные факты неправомерного отказа в предоставлении земельных участков, занижения положенных норм при их выделении. Администрация Озинского района Саратовской области, например, издала распоряжение "О приостановлении выделения земельных наделов и имущественных паев в районе для образования крестьянских хозяйств".
Правительство Российской Федерации поручением от 20.04.94 N ВЧ-П1-10615 обязало Минсельхозпрод России, Минфин России, Центрбанк России, Роскомзем и МВД России организовать комплексные проверки использования земли, государственных средств и ресурсов, выделенных для сельхозпроизводителей в 1993 и 1994 годах.
Во исполнение данного поручения Правительства России и решения коллегии Роскомзема от 18.04.94 N 6 "Об итогах осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в 1993 году и мерах по его усилению" приказываю:
1. Государственным инспекторам по использованию и охране земель субъектов Российской Федерации войти с предложением в местные органы исполнительной власти об образовании комиссий по организации в июне - августе проверок использования и охраны земель, предоставленных для производства сельскохозяйственной продукции.
В состав комиссий по проведению проверок использования и охраны земель рекомендуется включить работников специально уполномоченных государственных органов, осуществляющих госземконтроль, представителей общественных организаций, административных, правоохранительных органов, органов управления сельского хозяйства, средств массовой информации.
2. Одновременно с утверждением состава комиссий по организации проверок использования и охраны земель определить объекты проверки. В каждом районе проверить использование земель в сельскохозяйственных предприятиях, предприятиях, проводящих работу с нарушением почвенного покрова, крестьянских хозяйствах, садоводческих и огороднических товариществах, а также земель, переданных в ведение сельских и поселковых органов местного самоуправления.
3. В ходе проверок особое внимание обратить на законность предоставления земельных участков теми должностными лицами, которые привлечены к ответственности за взяточничество при выделении земель.
4. Госкомземам республик в составе Российской Федерации, комземресурсам областей, краев, автономных образований итоги проверок рассмотреть на коллегиях и представить их до 01.10.94 в Роскомзем вместе с пояснительной запиской.
5. Управлению государственного контроля за использованием и охраной земель (Н.И. Калинин) обобщить итоговые материалы проверки использования и охраны земель и представить их на рассмотрение коллегии в декабре 1994 года.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета С.Л. Громова.
Первый заместитель
Председателя Комитета -
заместитель Главного
государственного
инспектора по контролю
за использованием
и охраной земель
Российской Федерации
В.В.АЛАКОЗ
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ КРЕСТЬЯНСКИХ
ХОЗЯЙСТВ
┌────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬─
│Выявлена неправомерная  │             Принятые меры            │
│организация хозяйств    ├───────────────────┬──────────────────┼─
│                        │    хозяйство      │     хозяйство    │
│                        │  ликвидировано    │перерегистрировано│
├─────────┬──────────────┼────────┬──────────┼───────┬──────────┼─
│ кол-во  │  на площади  │ кол-во │на площади│ кол-во│на площади│
│ (шт.)   │   (тыс. га)  │  (шт.) │(тыс. га) │  (шт.)│(тыс. га) │
├─────────┼──────────────┼────────┼──────────┼───────┼──────────┼─
│    1    │      2       │   3    │     4    │   5   │     6    │
└─────────┴──────────────┴────────┴──────────┴───────┴──────────┴─
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    Использование земель ликвидированных хозяйств (тыс. га)     │
├───────────────────────┬────────────────────┬───────────────────┤
│ зачислено в районный  │ передано в ведение │ передано в аренду │
│фонд перераспределения │  органов местного  │     и другим      │
│       земель          │   самоуправления   │ землепользователям│
├───────────────────────┼────────────────────┼───────────────────┤
│           7           │          8         │         9         │
└───────────────────────┴────────────────────┴───────────────────┘
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬ
┌─────────────────┬─────────────────────┬───────────────────────┬─
│Для каких целей  │       Проверка      │       Выявлено        │
│ предоставлены   │    осуществлена     │    неиспользуемых     │
│   земельные     │     на площади      │        земель         │
│    участки      ├───────┬─────────────┼────────┬──────────────┼─
│                 │ всего │в том числе  │ всего  │ в том числе  │
│                 │(т. га)├──────┬──────┤ (т. га)├───────┬──────┤
│                 │       │ с/х  │пашни │        │  с/х  │ пашни│
│                 │       │угодий│      │        │ угодий│      │
├─────────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼───────┼──────┼─
│        1        │   2   │  3   │  4   │    5   │   6   │   7  │
├─────────────────┼───────┼──────┼──────┼────────┼───────┼──────┼─
│1. Коллективные  │       │      │      │        │       │      │
│сады             │       │      │      │        │       │      │
│2. Огороды       │       │      │      │        │       │      │
│3. Крестьянские  │       │      │      │        │       │      │
│хозяйства        │       │      │      │        │       │      │
│4. Сельскохозяй- │       │      │      │        │       │      │
│ственные         │       │      │      │        │       │      │
│предприятия      │       │      │      │        │       │      │
│5. Подсобные     │       │      │      │        │       │      │
│сельскохозяйст-  │       │      │      │        │       │      │
│венные           │       │      │      │        │       │      │
│промпредприятия  │       │      │      │        │       │      │
│6. Земли посел-  │       │      │      │        │       │      │
│ковых и          │       │      │      │        │       │      │
│сельских <*>     │       │      │      │        │       │      │
│администраций    │       │      │      │        │       │      │
└─────────────────┴───────┴──────┴──────┴────────┴───────┴──────┴─
--------------------------------
<*> Указываются приусадебные земли, земли для сенокошения и пастьбы скота и под огороды.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┬─
│                    Причина неиспользования                    │
├──────────────┬──────────────────┬────────────┬────────────────┼─
│ отсутствие   │переувлажненность │ удаленность│  др. причины   │
│ средств на   │                  │            │(отказ, завышена│
│закупку семян,│                  │            │заявлен. площадь│
│  техники,    │                  │            │    и т.д.)     │
│ удобрений,   │                  │            │                │
│  горючего    │                  │            │                │
├──────────────┼──────────────────┼────────────┼────────────────┼─
│     8        │        9         │     10     │       11       │
└──────────────┴──────────────────┴────────────┴────────────────┴─
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                         Принятые меры                          │
├──────────────┬──────────────┬──────────────────────────────────┤
│зачислено в   │ передано в   │    привлечены к административной │
│   фонд       │  аренду и    │         ответственности          │
│перераспред.  │  использов.  ├──────────┬──────────┬────────────┤
│  (т. га)     │   другим     │кол-во дел│на площади│сумма штрафа│
│              │ землепольз.  │ (шт.)    │(т. га)   │(тыс. руб.) │
│              │   (т. га)    │          │          │            │
├──────┬───────┼──────┬───────┤          │          │            │
│всего │в т.ч. │всего │в т.ч. │          │          │            │
│ с/х  │ пашни │ с/х  │ пашни │          │          │            │
│угодий│       │угодий│       │          │          │            │
├──────┼───────┼──────┼───────┼──────────┼──────────┼────────────┤
│ 12   │  13   │  14  │  15   │    16    │    17    │     18     │
└──────┴───────┴──────┴───────┴──────────┴──────────┴────────────┘
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2