МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2017 г. N 797
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2013 -
2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 318
В целях реализации подпункта "г" пункта 11(1) Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 августа 2010 г. N 588 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 32, ст. 4329; 2012, N 22, ст. 2871, N 51, ст. 7218, N 53, ст. 7915; 2013, N 43, ст. 5557; 2014, N 15, ст. 1750, N 30, ст. 4317, N 48, ст. 6877; 2015, N 2, ст. 459, ст. 461, N 30, ст. 4599; 2016, N 7, ст. 998, N 15, ст. 2101, N 22, ст. 3231, N 38, ст. 5552, N 43, ст. 6028, N 47, ст. 6634, N 50, ст. 7098; 2017, N 8, ст. 1238, N 30, ст. 4665, N 43, ст. 6323, N 47, ст. 7003), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую методику расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 318 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18, ст. 2164; 2016, N 41, ст. 5839; 2017, N 15, ст. 2229).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства лесного хозяйства
И.В.ВАЛЕНТИК
Утверждена
приказом Федерального
агентства лесного хозяйства
от 29.12.2017 N 797
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА" НА 2013 -
2020 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННОЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 АПРЕЛЯ 2014 Г. N 318
1. Настоящая Методика устанавливает порядок и способы расчета значений показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013 - 2020 годы (далее - государственная программа).
2. Показателями (индикаторами) государственной программы являются:
- лесистость территории Российской Федерации;
- доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;
- отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;
- объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;
- отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;
- доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;
- доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров;
- площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, охваченных государственным лесопатологическим мониторингом наземными способами;
- доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;
- отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними;
- отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов;
- сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок в предыдущем году;
- доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;
- протяженность лесных дорог, построенных за год;
- доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства;
- доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян;
- доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала;
- формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений;
- увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения;
- создание искусственных лесных насаждений на площадях, ранее не занятых лесом;
- площадь рубок ухода в молодняках;
- площадь лесных плантаций;
- средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), на 50 тыс. га земель лесного фонда;
- доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;
- отношение площади земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов);
- доля площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств (лесопарков);
- доля площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов;
- доля площади земель лесного фонда, на которых осуществляется дистанционный мониторинг использования лесов, в площади земель лесного фонда, переданных в аренду;
- доля объема финансирования лесных научных исследований в общем объеме финансирования лесного хозяйства;
- доля инновационных разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований;
- оценка качества финансового менеджмента в Рослесхозе;
- динамика производительности труда относительно уровня предыдущего года;
- доля высокопроизводительных рабочих мест в общей численности персонала;
- внутренние затраты на исследования и разработки;
- доля специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства.
3. Показатель лесистость территории Российской Федерации измеряется в процентах и определяется по формуле:
(SплрзРФ / SРФ) x 100,
где:
SплрзРФ - площадь покрытой лесной растительностью земель Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. "Всего по РФ" гр. (10 + 20) (годовая);
SРФ - площадь Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. "Всего по РФ" гр. 2 (годовая).
4. Показатель доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sц / Sплрзлф) x 100,
где:
Sц - площадь ценных лесных насаждений на занятых лесными насаждениями землях лесного фонда Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. ("Итого хвойных" + "Итого твердолиственных") столбцы 11 и 12 (годовая);
Sплрзлф - площадь покрытой лесной растительностью земель лесного фонда (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 3-ГЛР стр. "земли лесного фонда" сумма столбцов 10 и 20 (годовая).
5. Показатель отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sвм / (Sп + Sв)) x 100,
где:
Sвм - введено молодняков в категорию хозяйственно-ценных древесных насаждений (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 11-ОИП раздел 1 стр. 20 гр. 1 / 1000 (годовая);
Sп - погибло лесных насаждений всего в связи с воздействием пожаров, вредных организмов и других факторов (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 10-ОИП раздел 2 стр. 80 гр. 8 / 1000 (ежеквартальная);
Sв - площадь выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи со сплошными рубками (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 12-ОИП стр. 200 гр. 7 / 1000 (ежеквартальная).
6. Показатель объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда измеряется в рублях и определяется по формуле:
Vп / Sлф,
где:
Vп - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Российской Федерации (тыс. руб.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 2-ОИП стр. 40 гр. 3 (ежемесячная);
Sлф - площадь земель лесного фонда на территории Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 1-ГЛР стр. "Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство" гр. 2 (годовая).
7. Показатель отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Vз / Vрл) x 100,
где:
Vз - общий объем заготовленной древесины всего (тыс. кбм), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 12-ОИП стр. 600 гр. 8 (ежеквартальная);
Vрл - допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека) (тыс. кбм), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 12-ОИП стр. 100 гр. 8 (ежеквартальная).
8. Показатель доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Qл / Qп) x 100,
где:
Qл - количество пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 21 гр. 7 (полугодовая);
Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 10 гр. 7 (полугодовая).
9. Показатель доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Qкр / Qп) x 100,
где:
Qкр - количество крупных пожаров (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 11 гр. 7 (полугодовая);
Qп - общее количество лесных пожаров в текущем году (шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 7-ОИП раздел 1 стр. 10 гр. 7 (полугодовая).
10. Показатель площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, охваченных государственным лесопатологическим мониторингом наземными способами измеряется в тыс га. Его значение отражается в форме отчета о выполнении государственного задания (приложение к приказу Рослесхоза, утверждаемому ежегодно), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация).
11. Показатель доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sло / Sзлн) x 100,
где:
Sло - площадь лесов на землях лесного фонда, охваченных лесопатологическими обследованиями (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Рослесхоза
от 16.04.2012 N 141, форма 1-субвенции раздел II стр. 2020000 гр. 11 / 1000 (ежеквартальная);
Sзлн - площадь занятых лесными насаждениями земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 1-ГЛР стр. "Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство" гр. 3 (годовая) (на начало текущего года).
12. Показатель отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними, измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sликв / Sтреб) x 100,
где:
Sликв - площадь очагов вредных организмов, ликвидированных мерами борьбы (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 10-ОИП раздел 1 стр. 70 гр. 3 / 1000 (ежеквартальная);
Sтреб - площадь очагов, требующих мер борьбы (тыс. га), приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 10-ОИП раздел 1 стр. 70 гр. 6 / 1000 (предыдущий год) (ежеквартальная).
13. Показатель отношение площади лесов, на которых были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, к площади погибших и поврежденных лесов измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sсом / Sпогиб) x 100,
где:
Sсом - площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Рослесхоза
от 16.04.2012 N 141, форма 1-субвенции раздел II стр. 2040100 гр. 11 / 1000 (ежеквартальная);
Sпогиб - площадь погибших и поврежденных лесов на землях лесного фонда (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 10-ОИП раздел 2 стр. 080 гр. 1 / 1000 данные за год, предшествующий отчетному (ежеквартальная).
14. Показатель сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок в предыдущем году измеряется в процентах и определяется по формуле:
100 - ((Vнезак тек г / Vнезак пред г) x 100),
где:
Vнезак тек г - объем незаконных рубок, выявленных на землях лесного фонда, по факту текущего года (тыс. кбм), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП раздел 3 стр. 310 гр. 2 / 1000 (полугодовая);
Vнезак пред г - объем незаконных рубок, выявленных на землях лесного фонда, в предыдущем году (тыс. кбм), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 8-ОИП раздел 3 стр. 310 гр. 2 / 1000 (за предыдущий год).
15. Показатель доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sар / Sлф) x 100,
где:
Sар - площадь лесов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользования (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 6-ОИП Аренда + ПБП + БП отчеты из АРМ 6-ОИП "6-ОИП_Аренда_2_Характеристика" стр. "Итого" гр. 1 + "6-ОИП_ПБП_2_Характеристика" стр. "Итого" гр. 1 + "6-ОИП_БП_2_Характеристика" стр. "Итого" гр. 1 (полугодовая);
Sлф - площадь земель лесного фонда на территории субъекта Российской Федерации (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 1-ГЛР стр. "Всего лесов, в отношении которых проводилось лесоустройство" гр. 2 (годовая).
16. Показатель протяженность лесных дорог, построенных за год, измеряется в километрах. Его значение отражается в отчетной форме 1-субвенции раздел II стр. 1010000 гр. 11 (ежеквартальная), утвержденной приказом Рослесхоза
от 16.04.2012 N 141 (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность).
17. Показатель доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sлесуст / Sисп) x 100,
где:
Sлесуст - площадь лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, предшествующих отчетному году (тыс. га), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 14-ОИП стр. "Итого по ОИВ" гр. 5 / 1000 (ежеквартальная), за 2015 год и ранее - по данным органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений);
Sисп - площадь лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства (тыс. га), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация; метод сбора информации: данные представляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений).
18. Показатель доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Sсем ус / Sсем общ) x 100,
где:
Sсем ус - объем заготовки семян с улучшенными наследственными свойствами (кг), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 11-ОИП раздел 3 стр. 11 гр. 6 (годовая);
Sсем общ - общий объем заготовленных семян на территории субъекта Российской Федерации (кг), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 11-ОИП раздел 3 стр. 11 гр. 5 (годовая).
19. Показатель доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала измеряется в процентах и определяется по формуле:
(Vп м зкс / Vп м общ) x 100,
где:
Vп м зкс - объемы посадочного материала с закрытой корневой системой (тыс. шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 11-ОИП раздел 3 стр. 11 гр. 10 (годовая);
Vп м общ - объем посадочного материала, выращенного на территории субъекта Российской Федерации, всего (тыс. шт.), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 28.12.2015 N 565, форма 11-ОИП раздел 3 стр. 11 гр. 9 (годовая).
20. Показатель формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений измеряется в килограммах. Его значение отражается в форме отчета о выполнении государственного задания (приложение к приказу Рослесхоза, утверждаемому ежегодно), (индекс формы отчетности: 7 - административная информация).
21. Показатель увеличение площади лесных насаждений искусственного происхождения измеряется в тыс. га. Его значение определяется как Sлнип - площади лесных насаждений искусственного происхождения (текущий год), (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Минприроды России
от 06.10.2016 N 514, форма N 1-ГЛР стр. "Итого лесов" гр. 4 (годовая).
22. Показатель создание искусственных лесных насаждений на площадях, ранее не занятых лесом, измеряется в тыс. га. Его значение определяется как Sилн - площадь искусственных лесных насаждений (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность; метод сбора информации: приказ Рослесхоза
от 16.04.2012 N 141, форма 1-субвенции, раздел II стр. 4020000 гр. 11 (ежеквартальная).
23. Показатель площадь рубок ухода в молодняках измеряется в тыс. га. Его значение отражается в отчетной форме 12-ОИП стр. 361 гр. 7 / 1000 (ежеквартальная), утвержденной приказом Минприроды России
от 28.12.2015 N 565 (индекс формы отчетности: 1 - периодическая отчетность).
24. Показатель площадь лесных плантаций измеряется в тыс. га и определяется по формуле: