ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Роснедр от 22.04.2020 N 161 (ред. от 21.12.2020) "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 22 апреля 2020 г. N 161
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОТСУТСТВИИ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В НЕДРАХ ПОД УЧАСТКОМ ПРЕДСТОЯЩЕЙ
ЗАСТРОЙКИ И РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАСТРОЙКУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
КОТОРЫЕ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗА ГРАНИЦАМИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
И НАХОДЯТСЯ НА ПЛОЩАДЯХ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
А ТАКЖЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗА ГРАНИЦАМИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
В МЕСТАХ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ В ПРЕДЕЛАХ ГОРНОГО ОТВОДА
В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2018, N 46 ст. 7050), частями первой и второй статьи 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 2019, N 52, ст. 7823), подпунктом 5.3.3 Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2016, N 29, ст. 4816), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минприроды России от 13 февраля 2013 г. N 53 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений" (зарегистрирован Минюстом России 2 октября 2013 г., регистрационный N 30076) с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 21 мая 2015 г. N 232 (зарегистрирован Минюстом России 19 июня 2015 г., регистрационный N 37731), от 6 апреля 2016 г. N 170 (зарегистрирован Минюстом России 25 апреля 2016 г., регистрационный N 41917), от 11 мая 2017 г. N 225 (зарегистрирован Минюстом России 17 июля 2017 г., регистрационный N 47434).
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по недропользованию
Е.А.КИСЕЛЕВ
Утвержден
приказом Федерального агентства
по недропользованию
от 22.04.2020 N 161
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОТСУТСТВИИ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ В НЕДРАХ ПОД УЧАСТКОМ ПРЕДСТОЯЩЕЙ
ЗАСТРОЙКИ И РАЗРЕШЕНИЙ НА ЗАСТРОЙКУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
КОТОРЫЕ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗА ГРАНИЦАМИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
И НАХОДЯТСЯ НА ПЛОЩАДЯХ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
А ТАКЖЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ЗА ГРАНИЦАМИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
В МЕСТАХ ЗАЛЕГАНИЯ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ В ПРЕДЕЛАХ ГОРНОГО ОТВОДА
I. Общие положения
Предмет регулирования регламента
1. Административный регламент предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по недропользованию (далее - Роснедра) и его территориальных органов при выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Круг заявителей
2. Государственная услуга по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода предоставляется физическим и юридическим лицам (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3. Информирование о предоставлении государственной услуги Роснедрами и его территориальными органами осуществляется:
а) посредством размещения информации, в том числе о месте нахождения Роснедр и его территориальных органов, графике работы, почтовых адресах, справочных телефонных номерах и адресах электронной почты для направления документов и обращений, на информационных стендах, расположенных непосредственно в помещении Роснедр и его территориальных органов;
б) с использованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи;
в) на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, при наличии соглашения о взаимодействии между Роснедрами и его территориальными органами и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр);
д) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг);
е) посредством размещения информации на Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя).
4. Стенды, содержащие информацию о графике приема заявителей, размещаются при входе в помещения Роснедр и его территориальных органов.
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты) находятся:
в помещениях Роснедр и его территориальных органов, предназначенных для приема заявителей:
в местах ожидания;
в местах заполнения документов;
в местах получения информации о предоставлении государственной услуги в территориальных органах Роснедр.
5. Информация по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги предоставляется бесплатно.
6. При информировании о ходе предоставления государственной услуги могут быть получены следующие сведения:
а) о входящих номерах, под которыми зарегистрированы документы, и результатах их рассмотрения;
б) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
в) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги;
г) о сроках предоставления государственной услуги;
д) о порядке, размере и основаниях взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
7. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги организуется следующим образом.
Публичное информирование проводится в форме:
устного информирования (радио или телевидение);
письменного информирования (официальные сайты Роснедр и его территориальных органов, раздаточные информационные материалы, информационные стенды).
Индивидуальное информирование проводится в форме:
устного информирования (лично или по телефону);
письменного информирования (по почте или по электронной почте, через официальные сайты Роснедр и его территориальных органов, Единый портал государственных и муниципальных услуг, Личный кабинет недропользователя).
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
8. Государственная услуга по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода (далее - государственная услуга).
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
9. Предоставление государственной услуги осуществляется:
а) в случае выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки:
Роснедрами в случае, если участок предстоящей застройки расположен на территории двух или более федеральных округов Российской Федерации;
Департаментами Роснедр в случае, если участок предстоящей застройки расположен в пределах федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности департамента Роснедр, за исключением случаев, когда участок предстоящей застройки расположен на территории Республики Саха (Якутия);
Управлением по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в случае, если участок предстоящей застройки расположен на территории Республики Саха (Якутия);
Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане в случае, если участок предстоящей застройки расположен в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф;
б) в случае выдачи разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода:
Роснедрами в случае, если земельные участки, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, расположены на территории двух или более федеральных округов Российской Федерации;
Департаментами Роснедр в случае, если земельные участки, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, расположены в пределах федерального округа Российской Федерации, находящегося в сфере деятельности департамента Роснедр, за исключением случаев, когда намечаемые площади застройки или участок предстоящей застройки полезных ископаемых расположены на территории Республики Саха (Якутия);
Управлением по недропользованию по Республике Саха (Якутия) в случае, если земельные участки, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, расположены на территории Республики Саха (Якутия);
Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу, на континентальном шельфе и в Мировом океане в случае, если земельные участки, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, расположены в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф.
В предоставлении государственной услуги в случае подачи заявления на выдачу разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях, в части представления документов и сведений, находящихся в их распоряжении, необходимых для предоставления государственной услуги.
10. Роснедра и его территориальные органы не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
11. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
отказ в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
выдача дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
выдача разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
отказ в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
выдача дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Срок предоставления государственной услуги,
в том числе с учетом необходимости обращения в организации,
участвующие в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации, срок выдачи
(направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
12. Срок предоставления государственной услуги в случае выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки составляет не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги в случае выдачи разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода составляет не более 35 рабочих дней со дня регистрации заявления на предоставление государственной услуги.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
государственной услуги
13. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственных услуг, размещается на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральном реестре, на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе
в электронной форме, порядок их представления
14. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:
1) в случае выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки:
а) заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (приложение N 1 к Административному регламенту), в котором должны быть указаны:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН), телефон, адрес электронной почты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (далее - ОГРНИП) (в случае, если заявитель является индивидуальным предпринимателем), телефон, адрес электронной почты - для физического лица;
наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), на территории которого расположен участок предстоящей застройки;
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании, либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);
в) топографический план участка предстоящей застройки и прилегающей к ней территории (в масштабе не мельче 1:10 000, а для линейных объектов - не мельче 1:50 000), с указанием внешних контуров участка и географических координат его угловых точек с использованием единой электронной картографической основы, создаваемой в соответствии с законодательством о геодезии и картографии;
2) в случае выдачи разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода:
а) заявление на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода (приложение N 2 к Административному регламенту), в котором должны быть указаны:
наименование и организационно-правовая форма, место нахождения, ИНН, ОГРН юридического лица, телефон, адрес электронной почты - для юридического лица;
фамилия, имя отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, ИНН, ОГРНИП (в случае если заявитель является индивидуальным предпринимателем), телефон, адрес электронной почты - для физического лица;
наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации и муниципального образования (муниципальных образований), в котором расположен земельный участок, на котором планируется осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых или размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
кадастровые номера застраиваемых земельных участков (при наличии);
иные адресные ориентиры застраиваемых земельных участков (при отсутствии кадастрового номера застраиваемого земельного участка);
б) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица);
в) информацию об объекте капитального строительства, содержащую:
сведения о функциональном назначении объекта капитального строительства, его технико-экономические характеристики;
перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на недра и мероприятий по обеспечению рационального использования и охраны недр на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства;
сведения о возможности осуществления пользования недрами на участке недр под земельным участком, на котором планируется строительство и эксплуатация проектируемых объектов капитального строительства;
г) топографический план земельного участка (в масштабе не мельче 1:10 000, а для линейных объектов - не мельче 1:50 000) с отображением мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства, границ санитарно-защитных зон источников питьевого водоснабжения;
д) в случае, если земельный участок, на котором планируется осуществление застройки площадей залегания полезных ископаемых, полностью или частично расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода - справка пользователя недр, осуществляющего разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленного ему горного отвода, подготовленная с учетом геологической информации о недрах, технических проектов и иной проектной документации на ведение работ, связанных с пользованием недрами, заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащая следующую информацию:
о наличии или отсутствии ограничений для ведения работ, связанных с пользованием недрами, которые могут возникнуть в результате осуществления застройки земельного участка, необходимого для ведения указанных работ;
о перспективах разработки месторождения, ожидаемых потерях и (или) объемах запасов полезных ископаемых, подлежащих консервации или списанию с государственного баланса запасов полезных ископаемых и (или) территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых в связи с намечаемой застройкой (при намечаемой застройке площади горного отвода).
е) копии геологической карты и геологических разрезов по участку предстоящей застройки, характеризующие пространственное расположение залежей полезных ископаемых по площади и глубине;
ж) письменные предложения заявителя, содержащие описание нескольких альтернативных вариантов размещения объекта намечаемого строительства (включая размещение объекта намечаемого строительства на площадях, на которых отсутствуют запасы полезных ископаемых), с обоснованием выбора размещаемого объекта намечаемого строительства в качестве приоритетного по сравнению с промышленным освоением площади залегания полезных ископаемых в целях добычи, в случае застройки земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещения за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
з) реквизиты документа об оплате государственной пошлины за предоставление государственной услуги.
Заявитель вправе представить дополнительные документы, уточняющие сведения, изложенные в представленных обосновывающих материалах, помимо перечисленных в подпунктах 1 - 2 настоящего пункта Административного регламента.
15. Заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки или заявление на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода (далее - заявления о предоставлении государственной услуги) подаются заявителем (его уполномоченным представителем) непосредственно либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты) в адрес Роснедр или его территориального органа. Заявления о предоставлении государственной услуги также могут быть поданы с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Заявление о предоставлении государственной услуги составляется в письменном виде и заверяется:
для юридических лиц - печатью (при наличии печати) заявителя и подписью уполномоченного лица;
для физических лиц - подписью заявителя.
Заявления о предоставлении государственной услуги могут быть поданы с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26, ст. 3889) (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ "Об электронной подписи") и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461) (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
16. Документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги в соответствии с требованиями пункта 14 Административного регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, копий, заверенных печатью (при наличии печати) и подписью заявителя, или могут быть направлены в электронной форме.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных органов, участвующих
в предоставлении государственных или муниципальных услуг,
и которые заявитель вправе представить, а также способы
их получения заявителями, в том числе в электронной
форме, порядок их представления
17. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы и сведения, находящиеся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении указанной государственной услуги:
1) в случае выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки - геологическая информация о недрах в отношении части недр под участком предстоящей застройки, находящаяся в распоряжении органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении указанной государственной услуги в соответствии с частями шестнадцатой и семнадцатой статьи 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 2019, N 52, ст. 7823);
2) в случае выдачи разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода:
а) геологическая информация о недрах в отношении части недр под участком предстоящей застройки, включая сведения о наличии или отсутствии полезных ископаемых под участком предстоящей застройки, содержащаяся в специальных картах (схемах), подготавливаемых Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский федеральный геологический фонд", на которых в отношении территорий за границами населенных пунктов отображаются границы месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода;
б) информация уполномоченного органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о наличии или отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых под участком предстоящей застройки, запасы которых учтены территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, а также информация о предоставлении (непредоставлении) права пользования участком недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, в пределах которого намечается застройка земельного участка;
в) информация Роснедр или территориального органа Роснедр об отсутствии на территории, в пределах которой предполагается застройка или размещение подземных сооружений в местах залегания полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья):
участков недр федерального значения нераспределенного фонда недр;
участков недр, включенных в федеральный фонд резервных участков недр;
г) копия документа об уплате государственной пошлины.
18. Документы, перечисленные в пункте 17 Административного регламента, запрашиваются Роснедрами или его территориальными органами в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственную услугу, по собственной инициативе.
Требование о предоставлении документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, не допускается.
Требование о предоставлении документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не допускается.
Требование о предоставлении документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", не допускается.
Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте Административного регламента, не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
19. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
20. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
21. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) направление заявителем заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований пунктов 14 - 16 Административного регламента, в том числе представление неполного комплекта документов;
2) неуплата государственной пошлины в случае подачи заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
22. Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и сведений, указанных в пункте 17 Административного регламента, в орган, предоставляющий государственную услугу, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
23. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление государственной услуги
24. В случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки плата за предоставление государственной услуги не взимается.
25. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода за предоставление государственной услуги с заявителя взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2019, N 39, ст. 5375) (далее - Налоговый кодекс Российской Федерации).
Согласно подпункту 120 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размере 3500 рублей.
Иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
26. Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода размещаются на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Перечисление платы может осуществляться заявителем с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг по предварительно заполненным Роснедрами реквизитам.
Заявителю обеспечивается возможность сохранения платежного документа, заполненного или частично заполненного, а также печати на бумажном носителе копии заполненного платежного документа.
В платежном документе указывается уникальный идентификатор начисления и идентификатор плательщика.
Заявитель информируется о совершении платежа посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
При предоставлении государственной услуги должностные лица Роснедр, его территориальных органов не вправе требовать от заявителя предоставления документов, подтверждающих внесение заявителем платы.
Предоставление информации о перечислении платы осуществляется с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, в соответствии с разделом IV Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденного приказом Казначейства России от 12.05.2017 N 11н (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2017 г., регистрационный N 47500), с изменениями, внесенными приказом Казначейства России от 11 июля 2018 г. N 22н (зарегистрирован Минюстом России 24 августа 2018 г., регистрационный N 51992), если иное не предусмотрено федеральными законами.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
27. При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется, плата за предоставление указанных услуг не взимается.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче или получении документов заявителем (его уполномоченным представителем) не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги и услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме
29. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за прием заявлений о предоставлении государственной услуги, регистрирует полученное заявление о предоставлении государственной услуги, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
30. В случае подачи заявления на предоставление государственной услуги посредством использования электронной почты или Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя должностное лицо, ответственное за прием заявлений, распечатывает поступившие документы и регистрирует полученное заявление, присваивает ему входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной
услуги, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления
каждой государственной услуги, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов
31. Места предоставления государственной услуги должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды заявителей.
32. Для ожидания заявителями приема, заполнения необходимых для получения государственной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием писчей бумаги, канцелярских принадлежностей, бланков документов.
Места получения информации о предоставлении государственной услуги оборудуются информационными стендами.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги должна быть размещена на информационном стендах в помещении Роснедр или его территориального органа. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации посетителями.
33. В соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов в целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления государственной услуги им обеспечиваются:
условия для беспрепятственного доступа к помещению, где предоставляется государственная услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены помещения, где предоставляется государственная услуга, а также входа на такую территорию и выхода из нее, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещении, где предоставляется государственная услуга;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа к помещениям, где предоставляется государственная услуга, с учетом ограничений жизнедеятельности;
дублирование необходимой звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. N 386н "Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи" (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 года, регистрационный N 38115).
В случае невозможности полностью приспособить помещение с учетом потребности инвалида ему обеспечивается доступ к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, ее предоставление по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества государственной
услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении государственной
услуги и их продолжительность, возможность получения
информации о ходе предоставления государственной услуги,
в том числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий, возможность либо невозможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре
предоставления государственных и муниципальных услуг
(в том числе в полном объеме), в любом территориальном
подразделении органа, предоставляющего государственную
услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип),
посредством запроса о предоставлении нескольких
государственных и (или) муниципальных услуг
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
34. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;
представление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
35. Качество предоставления государственной услуги характеризуется:
отсутствием очередей при приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
отсутствием обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Роснедр и его территориальных органов на некорректное, невнимательное отношение должностных лиц Роснедр и его территориальных органов к заявителям;
достоверностью предоставляемой заявителям информации о сроках, порядке предоставления государственной услуги, документах, необходимых для ее предоставления;
отсутствием нарушений сроков в процессе предоставления государственной услуги.
Оценка качества предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Правилами оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 51, ст. 7219; 2019, N 47, ст. 6666).
36. Основными показателями доступности и качества государственной услуги являются количество жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Административным регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений Роснедр или его территориальных органов, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
37. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориальных органов осуществляется при личном приеме граждан в соответствии с графиком приема граждан Роснедрами или его территориальными органами.
38. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Роснедр или его территориальных органов осуществляется при личном обращении заявителя для подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
39. Продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Роснедр, его территориального органа при предоставлении государственной услуги не должна превышать 20 минут по каждому из указанных видов взаимодействия.
40. Предоставление государственной услуги возможно в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление государственной услуги посредством комплексного запроса не осуществляется.
Заявителю обеспечивается возможность получения государственной услуги посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя.
В электронной форме заявителю обеспечивается:
получение информации по вопросам предоставления государственной услуги и о ходе предоставления указанной услуги;
прием и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечисление платы по предварительно размещенным Роснедрами реквизитам;
получение конечного результата государственной услуги в виде электронного документа;
осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;
подача жалобы на решения и (или) действия (бездействие) Роснедр, его территориальных органов и (или) их должностных лиц, федеральных государственных служащих.
41. Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственной
услуги по экстерриториальному принципу (в случае,
если государственная услуга предоставляется
по экстерриториальному принципу) и особенности
предоставления государственной услуги
в электронной форме
42. Обращение за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись при обращении в электронной форме за получением государственной услуги, в случае, если при обращении в электронной форме за получением государственной услуги идентификация и аутентификация заявителя - физического лица осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации в соответствии с пунктом 1 Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 N 584 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4108; 2018, N 28, ст. 4234), при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4903; 2017, N 44, ст. 6523).
43. Заявитель вправе обратиться за получением государственной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
При поступлении заявления и комплекта документов многофункциональный центр обеспечивает его передачу в Роснедра или его территориальный орган на его рассмотрение в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Роснедрами или его территориальными органами, предоставляющими государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления заявления.
44. Получение государственной услуги в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Административным регламентом на основании соглашений о взаимодействии, заключенных Роснедрами или его территориальными органами с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Состав и последовательность административных
процедур (действий)
45. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) в случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки:
а) прием заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
б) проверка соответствия заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представляемых документов требованиям Административного регламента;
в) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги по выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
г) рассмотрение заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представленных документов по существу и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги;
д) выдача дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
е) исправление допущенных опечаток и ошибок в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
2) в случае подачи заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода:
а) прием заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
б) проверка соответствия заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и представляемых документов требованиям Административного регламента;
в) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
г) рассмотрение заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и представленных документов по существу и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги;
д) выдача дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
е) исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Осуществление в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, административных процедур (действий) в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Прием заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных
ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки
46. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Получение заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки не требуется в следующих случаях:
а) участок предстоящей застройки расположен в границах населенного пункта;
б) застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода предусмотрена согласованными и утвержденными в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 2019, N 52, ст. 7823) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
47. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или его территориальных органов, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.
48. В случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и копий представляемых к нему документов посредством использования электронной почты или Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении указанного заявления не требуется.
49. Для заявителей посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о государственной услуге по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а также получение сведений о ходе предоставления указанной государственной услуги.
50. Заявление на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Роснедр или его территориального органа, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
51. Результатом административной процедуры (действия) является регистрация заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Фиксация результата выполнения административной процедуры (действия) осуществляется путем проставления на заявлении на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки реквизитов входящего документа Роснедр, территориального органа Роснедр.
Проверка соответствия заявления на выдачу заключения
об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком
предстоящей застройки и представляемых документов
требованиям Административного регламента
52. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом.
53. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или его территориального органа, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
54. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа осуществляет проверку соответствия указанного заявления и представленных документов требованиям подпункта 1 пункта 14, пунктов 15 и 16 Административного регламента.
55. При наличии основания для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренного подпунктом 1 пункта 21 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо территориального органа Роснедр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием основания отказа в соответствии с пунктом 56 Административного регламента.
56. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги должно содержать полное наименование государственного органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием ИНН, местонахождения и почтового адреса заявителя, либо фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса физического лица с указанием ИНН, а также указание оснований отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги за подписью руководителя Роснедр либо уполномоченного им должностного лица, руководителя территориального органа Роснедр либо уполномоченного им должностного лица вручается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляется заказным письмом.
В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги посредством использования электронной почты, Личного кабинета недропользователя, Единого портала государственных и муниципальных услуг или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, указанное уведомление направляется заявителю на адрес электронной почты.
57. Результатом административной процедуры (действия) является представление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является направление заявителю соответствующих уведомлений в письменной или электронной форме.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги по выдаче заключения об отсутствии
полезных ископаемых в недрах под участком
предстоящей застройки
58. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом.
В случае, если заявление и прилагаемые документы соответствуют требованиям подпункта 1 пункта 14, пунктов 15 и 16 Административного регламента, а документы, указанные в пункте 17 Административного регламента, не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно и отсутствуют в Роснедрах или его территориальном органе, в течение 4-х рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся сведения, указанные в пункте 17 Административного регламента, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
59. Направление межведомственного запроса и сведений, указанных в пункте 17 Административного регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
60. Межведомственный запрос о представлении сведений, указанных в пункте 17 Административного регламента, для предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
61. Результатом административной процедуры (действия) является получение запрашиваемых документов и информации посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является приложение полученных документов и информации на бумажном носителе к документам, прилагаемым к соответствующему заявлению.
Рассмотрение заявления на выдачу заключения об отсутствии
полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей
застройки и представленных документов по существу и выдача
заявителю результата предоставления государственной услуги
62. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом.
63. Основаниями для отказа в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки являются:
1) участок предстоящей застройки расположен в границах населенного пункта;
2) застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода предусмотрена согласованными и утвержденными в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
3) наличие полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О недрах" и (или) территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых.
64. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки уполномоченное должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр осуществляет проверку представленной документации на предмет выявления оснований для отказа в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, установленных в подпунктах 1 и 2 пункта 64 Административного регламента.
65. В случае выявления оснований для отказа в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 64 Административного регламента, должностное лицо Роснедр или территориального органа Роснедр, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям Административного регламента, в течение 1 рабочего дня подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в соответствии с пунктом 66 Административного регламента с указанием соответствующих оснований для отказа в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
66. Уведомление об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, с указанием ИНН, места нахождения и почтового адреса заявителя, либо фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса индивидуального предпринимателя с указанием ИНН.
Вместе с уведомлением об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявителю (его уполномоченному представителю) возвращаются все представленные им документы. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления о выдаче в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и копий прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты или подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, Личный кабинет недропользователя копии представленных заявителем документов к уведомлению об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки не прикладываются.
67. В случае, если в ходе проверки представленной документации на предмет выявления оснований для отказа основания для отказа в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, установленные в подпунктах 1 и 2 пункта 63 Административного регламента, выявлены не были, должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки:
осуществляет анализ геологической информации о недрах в отношении части недр под участком предстоящей застройки, в том числе путем использования специальных карт (схем), подготавливаемых Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский федеральный геологический фонд", на которых в отношении территорий за границами населенных пунктов отображаются границы месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода;
в случае отсутствия полезных ископаемых под участком предстоящей застройки - осуществляет оформление заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (приложение N 3 к Административному регламенту);
в случае наличия полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации "О недрах" и (или) территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, - подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в соответствии с пунктом 66 Административного регламента с указанием основания отказа, предусмотренного подпунктом 3 пункта 63 Административного регламента.
68. Заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки должно содержать в себе следующие сведения:
1) данные о заявителе:
для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма,
для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) данные об участке предстоящей застройки:
внешние контуры участка предстоящей застройки и географические координаты его угловых точек.
Заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки подписывается руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
69. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям Административного регламента, не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляет заказным письмом заявителю заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Заявителю по его выбору вне зависимости от способа подачи заявления обеспечивается возможность получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки посредством направления на адрес электронной почты в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
В случае подачи заявления посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя получение заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки обеспечивается соответственно с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
70. Заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве выдавшего заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки органа.
71. Роснедрами и его территориальными органами ведется реестр выданных заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком застройки.
72. Результатом административной процедуры (действия) является направление (выдача) заявителю заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является подпись заявителя либо его уполномоченного представителя на скан-копии заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, либо направленное в адрес заявителя почтовое отправление с уведомлением, либо направленное на адрес электронной почты заявителя заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в форме электронного документа, либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Выдача дубликата заключения об отсутствии полезных
ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки
73. При утрате заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки Роснедрами или территориальным органом Роснедр выдается его дубликат.
74. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о выдаче дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
75. Заявление о выдаче дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, Личный кабинет недропользователя (образец заявления приведен в Приложении N 4 к Административному регламенту).
Срок выдачи дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
76. Дубликат заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки выдается в соответствии со вторым экземпляром заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, находящимся в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
На лицевой стороне дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (образец штампа приведен в Приложении N 5 к Административному регламенту).
Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, в зависимости от способа получения результата предоставления государственной услуги, указанного заявителем в заявлении о предоставлении государственной услуги, вручает дубликат заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением либо на адрес электронной почты заявителя.
В случае подачи заявления посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя получение дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки обеспечивается соответственно с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
77. Результатом административной процедуры (действия) является направление (выдача) заявителю дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) в зависимости от способа получения результата предоставления государственной услуги является подпись заявителя либо его уполномоченного представителя на скан-копии дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, либо направленное в адрес заявителя почтовое отправление с уведомлением, либо направленный на адрес электронной почты заявителя или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя дубликат заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в форме электронного документа.
Исправление допущенных опечаток и ошибок
в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах
под участком предстоящей застройки
78. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок (описки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, допущенной Роснедрами или его территориальным органом при выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (далее - техническая ошибка).
79. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляет:
заявление об исправлении технических ошибок;
документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки технической ошибки и содержащие правильные данные;
выданное Роснедрами или его территориальным органом заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка.
Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, Личный кабинет недропользователя (образец заявления приведен в Приложении N 6 к Административному регламенту).
80. Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений об исправлении технических ошибок, регистрирует заявления и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения об исправлении технических ошибок.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление об исправлении технических ошибок и представленные заявителями или иными заинтересованными лицами документы, устанавливает наличие технической ошибки и принимает решение об исправлении технических ошибок путем проставления письменной резолюции о внесении соответствующих изменений в заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки или направляет заявителю уведомление с обоснованным отказом в оформлении документа с исправленными техническими ошибками.
Уведомление об отказе должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в исправлении технических ошибок, с указанием ИНН, местонахождения и почтового адреса заявителя, либо фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса индивидуального предпринимателя с указанием ИНН, а также обоснования такого отказа.
81. Срок выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении технических ошибок.
82. Исправленное заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки выдается в соответствии с реквизитами второго экземпляра заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, находящегося в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.
83. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, если оригинал заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, не был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, вручает заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись с изъятием у заявителя (его уполномоченного представителя) оригинала заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования электронной почты письмо о возможности получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка.
В случае, если оригинал заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Датой выдачи заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками считается дата его отправления заявителю почтовым отправлением с уведомлением или дата отправления заявителю посредством использования электронной почты или почтовым отправлением с уведомлением письма о возможности получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка.
Оригинал заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю) и подлежит хранению в органе, выдавшем такое заключение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле.
84. Результатом административной процедуры (действия) является направление (выдача) заявителю заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками либо направление заявителю уведомления об отказе в оформлении заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является подпись заявителя либо его уполномоченного представителя на скан-копии заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, либо направленное в адрес заявителя почтовое отправление с уведомлением, либо направленное на адрес электронной почты заявителя заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками в форме электронного документа, либо направление заявителю уведомления об отказе в оформлении заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки с исправленными техническими ошибками.
Прием заявления на выдачу разрешения на застройку
земельных участков, которые расположены за границами
населенных пунктов и находятся на площадях залегания
полезных ископаемых, а также на размещение за границами
населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых
подземных сооружений в пределах горного отвода
85. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Получение разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода не требуется в следующих случаях:
а) участок предстоящей застройки расположен в границах населенного пункта;
б) застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода предусмотрена согласованными и утвержденными в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
86. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений на выдачу разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, являются уполномоченные должностные лица Роснедр или его территориального органа, выполняющие функции по приему и отправке корреспонденции.
87. Заявление на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и прилагаемые к нему документы передаются должностным лицом Роснедр или его территориального органа, принявшим указанные документы, по описи должностному лицу Роснедр или его территориального органа, ответственному за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, до 12 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации.
88. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и копий представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление заявителем подлинников документов при направлении указанного заявления не требуется.
89. Результатом административной процедуры (действия) является регистрация заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Фиксация результата выполнения административной процедуры (действия) осуществляется путем проставления на заявлении на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода реквизитов входящего документа Роснедр, территориального органа Роснедр.
Проверка соответствия заявления на выдачу
разрешения на застройку земельных участков, которые
расположены за границами населенных пунктов и находятся
на площадях залегания полезных ископаемых, а также
на размещение за границами населенных пунктов в местах
залегания полезных ископаемых подземных сооружений
в пределах горного отвода и представляемых документов
требованиям Административного регламента
90. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям Административного регламента.
91. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям Административного регламента, являются уполномоченные должностные лица Роснедр, его территориального органа, в обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит выполнение соответствующих функций.
92. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа осуществляет проверку соответствия указанного заявления и представленных документов требованиям подпункта 2 пункта 14, пунктов 15 и 16 Административного регламента.
93. При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 56 Административного регламента.
94. Результатом административной процедуры (действия) является представление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата административной процедуры (действия) является направление заявителю соответствующих уведомлений в письменной или электронной форме.
Формирование и направление межведомственных запросов
в органы (организации), участвующие в предоставлении
государственной услуги по выдаче разрешения на застройку
земельных участков, которые расположены за границами
населенных пунктов и находятся на площадях залегания
полезных ископаемых, а также на размещение за границами
населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых
подземных сооружений в пределах горного отвода
95. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям Административного регламента.
В случае, если заявление и прилагаемые документы соответствуют требованиям подпункта 2 пункта 14, пунктов 15 и 16 Административного регламента, а документы, указанные в пункте 17 Административного регламента, не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно и отсутствуют в Роснедрах или его территориальном органе, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления на выдачу разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода уполномоченное должностное лицо Роснедр или его территориального органа осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы и подведомственные государственным органам организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, перечисленные в пункте 17 Административного регламента, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
96. Направление межведомственного запроса и представление документов и сведений, перечисленных в пункте 17 Административного регламента, допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги и (или) ведением базовых государственных информационных ресурсов в целях предоставления государственных услуг.
97. Межведомственный запрос о представлении документов и сведений, указанных в пункте 17 Административного регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
98. Результатом административной процедуры (действия) является получение запрашиваемых документов и информации посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является приложение полученных документов и информации на бумажном носителе к документам, прилагаемым к соответствующему заявлению.
Рассмотрение заявления на выдачу разрешения
на застройку земельных участков, которые расположены
за границами населенных пунктов и находятся на площадях
залегания полезных ископаемых, а также на размещение
за границами населенных пунктов в местах залегания полезных
ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода
и представленных документов по существу и выдача
результата предоставления государственной услуги
99. Основанием для начала административной процедуры (действия) является получение документов должностным лицом Роснедр или его территориального органа, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям Административного регламента.
100. Основаниями для отказа в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода являются:
1) земельный участок, который находится на площадях залегания полезных ископаемых, расположен в границах населенного пункта;
2) застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода предусмотрена согласованными и утвержденными в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;
3) отсутствие полезных ископаемых в границах земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов;
4) застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода препятствует извлечению из недр запасов полезных ископаемых и (или) приводит к снижению качества полезных ископаемых, и (или) влечет загрязнение недр, мест залегания подземных вод и водосборных площадей подземных водных объектов;
5) земельные участки, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых и в пределах которых предполагается застройка или размещение подземных сооружений в местах залегания полезных ископаемых (за исключением углеводородного сырья), расположены в границах:
участков недр федерального значения нераспределенного фонда недр;
участков недр, включенных в федеральный фонд резервных участков недр.
101. В случае, если заявление на выдачу разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и представленные документы соответствуют требованиям подпункта 2 пункта 14, пунктов 15 и 16 Административного регламента, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации указанного заявления должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, направляет указанные заявление и представленные документы для рассмотрения в комиссию, создаваемую Роснедрами (в отношении объектов, указанных в абзаце втором подпункта "б" пункта 10 Административного регламента) или комиссию, создаваемую его территориальным органом (в отношении объектов, указанных в абзацах третьем, четвертом и пятом подпункта "б" пункта 10 Административного регламента), в отношении земельного участка, который расположен за границами населенных пунктов и находится на площадях залегания полезных ископаемых и (или) в границах предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода.
В состав комиссии, создаваемой Роснедрами, включаются представители Роснедр и подведомственных Роснедрам организаций.
В состав комиссий, создаваемых территориальными органами Роснедр, включаются представители территориальных органов Роснедр и подведомственных Роснедрам организаций и (или) их филиалов и территориальных отделений.
Комиссии, указанные в настоящем пункте, в течение 29 рабочих дней со дня регистрации заявления, а также документов и сведений, перечисленных в пункте 14 Административного регламента, осуществляют:
анализ прилагаемых к заявлению документов, а также документов и сведений, перечисленных в пункте 14 Административного регламента;
принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Комиссии, указанные в настоящем пункте, направляют решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода в течение 3 рабочих дней со дня их принятия в Роснедра или его территориальные органы.
В течение 6 рабочих дней с момента принятия Комиссией решения о выдаче или об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным Административным регламентом, осуществляет оформление соответствующего разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода (приложение N 7 к Административному регламенту) или подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 102 Административного регламента.
102. Уведомление об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, с указанием ИНН, местонахождения и почтового адреса заявителя, либо фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса физического лица с указанием ИНН, а также указание оснований отказа в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, предусмотренных пунктом 100 Административного регламента.
Уведомление об отказе в выдаче разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода за подписью руководителя Роснедр либо уполномоченного им должностного лица, руководителя территориального органа Роснедр либо уполномоченного им должностного лица вручается под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляется заказным письмом.
В случае подачи заявления на выдачу разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода посредством использования электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг указанное уведомление направляется заявителю на адрес электронной почты.
103. Разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода составляется с учетом информации, содержащейся в специальных картах (схемах), подготавливаемых Федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский федеральный геологический фонд", на которых в отношении территорий за границами населенных пунктов отображаются границы месторождений полезных ископаемых, запасы которых учтены государственным балансом запасов полезных ископаемых, а также границы предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода, а также с учетом информации уполномоченного органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации о наличии или отсутствии месторождений общераспространенных полезных ископаемых под участком предстоящей застройки, запасы которых учтены территориальным балансом запасов общераспространенных полезных ископаемых, и должно содержать в себе следующие сведения:
1) данные о заявителе:
для юридического лица - наименование, организационно-правовая форма, для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии);
2) данные о земельных участках, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых:
кадастровый номер земельного участка (при наличии);
иные адресные ориентиры (при отсутствии кадастрового номера земельного участка);
границы земельного участка, который расположен за границами населенных пунктов и находится на площадях залегания полезных ископаемых, и географические координаты его угловых точек;
3) координаты внешних контуров расположенных на земельных участках месторождений полезных ископаемых;
4) сведения об объекте намечаемого строительства.
Разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода подписывается руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
104. Должностное лицо Роснедр или его территориального органа, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям Административного регламента, в срок, установленный в пункте 12 Административного регламента, вручает под роспись заявителю (его уполномоченному представителю) либо направляет заказным письмом заявителю разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Заявителю по его выбору вне зависимости от способа подачи заявления обеспечивается возможность получения разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода посредством направления на адрес его электронной почты в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
В случае подачи заявления посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя получение разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода обеспечивается соответственно с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
105. Разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве органа, выдавшего разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
106. Роснедрами и его территориальными органами ведется реестр выданных разрешений на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
107. Результатом административной процедуры (действия) является направление (выдача) заявителю разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является подпись заявителя либо его уполномоченного представителя на скан-копии разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, либо направленное в адрес заявителя почтовое отправление с уведомлением, либо направленное на адрес электронной почты заявителя разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода в форме электронного документа, либо направление заявителю уведомления об отказе в выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Выдача дубликата разрешения на застройку земельных
участков, которые расположены за границами населенных
пунктов и находятся на площадях залегания полезных
ископаемых, а также на размещение за границами населенных
пунктов в местах залегания полезных ископаемых
подземных сооружений в пределах горного отвода
108. При утрате разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода заявителю на основании его письменного заявления о выдаче дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода Роснедрами или территориальным органом Роснедр выдается его дубликат.
109. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления о выдаче дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
110. Заявление о выдаче дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, Личный кабинет недропользователя (образец заявления приведен в Приложении N 8 к Административному регламенту).
Срок выдачи дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления.
111. Дубликат разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода выдается в соответствии со вторым экземпляром разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, находящимся в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
На лицевой стороне дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (образец штампа приведен в Приложении N 9 к Административному регламенту).
Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, в зависимости от способа получения результата предоставления государственной услуги, указанного заявителем в заявлении о предоставлении государственной услуги, вручает дубликат разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением либо на адрес электронной почты заявителя.
В случае подачи заявления посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг или Личного кабинета недропользователя получение дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода обеспечивается соответственно с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя в форме электронного документа, подписанного руководителем Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом, руководителем территориального органа Роснедр либо уполномоченным им должностным лицом.
112. Результатом административной процедуры (действия) является направление (выдача) заявителю дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) в зависимости от способа получения результата предоставления государственной услуги является подпись заявителя либо его уполномоченного представителя на скан-копии дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, либо направленное в адрес заявителя почтовое отправление с уведомлением, либо направленный на адрес электронной почты заявителя или посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, Личного кабинета недропользователя дубликат разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении
на застройку земельных участков, которые расположены
за границами населенных пунктов и находятся на площадях
залегания полезных ископаемых, а также на размещение
за границами населенных пунктов в местах залегания полезных
ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода
113. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в Роснедра или его территориальный орган заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок (описки, грамматической или арифметической ошибки) в сведениях, указанных в разрешении на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, допущенной Роснедрами или его территориальным органом при выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (далее - техническая ошибка).
114. При обращении об исправлении технических ошибок заявитель (его уполномоченный представитель) представляют:
заявление об исправлении технических ошибок;
документы, имеющие юридическую силу, свидетельствующие о наличии в разрешении на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода технической ошибки и содержащие правильные данные;
выданное Роснедрами или его территориальным органом разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, в котором содержится техническая ошибка.
Заявление об исправлении технической ошибки в сведениях, указанных в разрешении на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, Личный кабинет недропользователя (образец заявления приведен в Приложении N 10 к Административному регламенту).
115. Должностное лицо, осуществляющее прием заявлений об исправлении технических ошибок, регистрирует заявления и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения об исправлении технических ошибок.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление об исправлении технических ошибок и представленные заявителями или иными заинтересованными лицами документы, устанавливает наличие технической ошибки и принимает решение об исправлении технических ошибок путем проставления письменной резолюции о внесении соответствующих изменений в разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода или направляет заявителю уведомление с обоснованным отказом в оформлении документа с исправленными техническими ошибками.
Уведомление об отказе должно содержать полное наименование Роснедр или его территориального органа, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица, которое уведомляется об отказе в исправлении технических ошибок, с указанием ИНН, местонахождения и почтового адреса заявителя, либо фамилии, имени, отчества (при наличии) и почтового адреса индивидуального предпринимателя с указанием ИНН, а также обоснования такого отказа.
116. Срок выдачи разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками не может превышать 5 рабочих дней с момента регистрации заявления об исправлении технических ошибок.
117. Исправленное разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода выдается в соответствии с реквизитами второго экземпляра разрешении на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, находящегося в архиве Роснедр или территориального органа Роснедр, выдавшего разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
118. Должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, если оригинал разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, в котором содержится техническая ошибка, не был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, вручает разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись с изъятием у заявителя (его уполномоченного представителя) оригинала разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, в котором содержится техническая ошибка, или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования электронной почты письмо о возможности получения разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, в котором содержится техническая ошибка.
В случае, если оригинал разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, в котором содержится техническая ошибка, был представлен заявителем (его уполномоченным представителем) ранее, должностное лицо Роснедр, территориального органа Роснедр, ответственное за выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками, не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
Датой выдачи разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками считается дата его отправления заявителю почтовым отправлением с уведомлением или дата отправления заявителю посредством использования электронной почты или почтовым отправлением с уведомлением письма о возможности получения разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками при предоставлении в Роснедра или территориальный орган Роснедр оригинала разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, в котором содержится техническая ошибка.
Оригинал разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, в котором содержится техническая ошибка, после выдачи заявителю (его уполномоченному представителю) разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками не подлежит возвращению заявителю (его уполномоченному представителю) и подлежит хранению в органе, выдавшем такое разрешение, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об архивном деле.
119. Результатом административной процедуры (действия) является направление (выдача) заявителю разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками либо направление заявителю уведомления об отказе в оформлении разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры (действия) является подпись заявителя либо его уполномоченного представителя на скан-копии разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, либо направленное в адрес заявителя почтовое отправление с уведомлением, либо направленное на адрес электронной почты заявителя разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками в форме электронного документа, либо направление заявителю уведомления об отказе в оформлении разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода с исправленными техническими ошибками.
Осуществление в электронной форме, в том числе
с использованием Единого портала государственных
и муниципальных услуг, административных процедур (действий)
в соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг"
120. Предоставление государственной услуги в электронной форме включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1) в случае подачи заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки:
а) прием заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
б) проверка соответствия заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представляемых документов требованиям Административного регламента;
в) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
г) рассмотрение заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки и представленных документов по существу и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги;
д) выдача дубликата заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
е) исправление допущенных опечаток и ошибок в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки;
2) в случае подачи заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода:
а) прием заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
б) проверка соответствия заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и представляемых документов требованиям Административного регламента;
в) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
г) рассмотрение заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода и представленных документов по существу и выдача заявителю результата предоставления государственной услуги;
д) выдача дубликата разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода;
е) исправление допущенных опечаток и ошибок в разрешении на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
121. Для обеспечения возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг заявитель должен быть зарегистрирован в системе Единого портала государственных и муниципальных услуг.
122. На Едином портале государственных и муниципальных услуг заявителю обеспечивается возможность заполнения электронной формы заявления на выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода, заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в заключении об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в разрешении на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода.
Форматно-логическая проверка сформированного заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления о предоставлении государственной услуги заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.
При формировании заявлений о предоставлении государственной услуги заявителю обеспечивается:
а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;
в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;
г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", и сведений, опубликованных на едином портале государственных и муниципальных услуг или официальных сайтах Роснедр, его территориальных органов, в части, касающейся сведений, отсутствующих в указанной единой системе идентификации и аутентификации;
д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;
е) возможность доступа заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года со дня их подачи, а также частично сформированным заявлениям - в течение не менее 3 месяцев со дня такого формирования.
123. Заявление, направленное в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, регистрируется в Роснедрах и его территориальных органах.
124. При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю ответственным исполнителем Роснедр и его территориального органа направляются:
сведения о ходе рассмотрения заявления об оказании государственной услуги;
уведомление о приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги;
результаты предоставления государственных услуг в электронной форме.
IV. Формы контроля за предоставлением
государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
125. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур (действий) и сроков исполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав административных процедур.
126. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом Роснедр проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Роснедр, его территориальных органов, осуществляющими предоставление государственных услуг, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
127. Роснедра организует и осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги территориальными органами Роснедр.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц территориальных органов Роснедр.
128. Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается руководителем Роснедр или заместителем руководителя Роснедр.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (действия). Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителей или иных заинтересованных лиц.
129. Внеплановые проверки проводятся по решению (на основании поручения) Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации, руководителя Роснедр, по жалобам заявителей на действия (бездействие), решения Роснедр, его территориальных органов, должностных лиц Роснедр и его территориальных органов.
Предложения о проведении таких проверок с обоснованием необходимости их проведения готовит департамент Минприроды России, ответственный за рассмотрение поступившей жалобы.
Включение в состав комиссии работника департамента Минприроды России, выступившего инициатором проведения проверки, является обязательным.
130. Результаты проверки оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения или факт их отсутствия.
131. Заявитель информируется о результатах проверки поданной им жалобы, а также о решениях, принятых по результатам проведенной проверки, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Ответственность должностных лиц Роснедр
и территориальных органов Роснедр за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
132. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, виновные должностные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
133. Персональная ответственность должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
134. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
Требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе
со стороны граждан, их объединений и организаций
135. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Роснедр, территориальных органов Роснедр при предоставлении указанных государственных услуг, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных услуг и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственных услуг.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Роснедр и территориальных органов
Роснедр, предоставляющих государственную услугу,
а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)
в ходе предоставления государственной услуги
136. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Роснедр, его территориальных органов и (или) их должностных лиц, федеральных государственных служащих, при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) в досудебном (внесудебном) порядке.
137. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Органы государственной власти, организации и уполномоченные
на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
138. В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц территориального органа Роснедр в связи с предоставлением государственной услуги, жалоба подается в Роснедра.
Жалоба, поступившая в Роснедра, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
В случае несогласия заявителя с решением или действием (бездействием) должностных лиц Роснедр в связи с предоставлением государственной услуги жалоба подается в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого
портала государственных и муниципальных услуг
139. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальных сайтах Роснедр, его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах Роснедр и его территориальных органов, на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также может быть сообщена заявителю по телефону или в устной форме во время личного приема.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также его должностных лиц
140. Отношения, возникающие в связи с досудебным (внесудебным) обжалованием решений и действий (бездействия) Роснедр и (или) его территориальных органов, а также должностных лиц Роснедр и (или) его территориальных органов регулируются следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2018, N 25, ст. 3696).
141. Информация, указанная в настоящем разделе, подлежит обязательному размещению на официальных сайтах Роснедр и его территориальных органов и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
VI. Особенности выполнения административных процедур
(действий) в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
142. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляется при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между Роснедрами или его территориальным органом и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг до начала фактического предоставления государственной услуги.
Получение и регистрация в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг
заявлений о предоставлении государственной услуги
143. Основанием для начала административной процедуры (действия) является поступление в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявления о предоставлении государственной услуги от заявителей в одном экземпляре на бумажном носителе.
При представлении заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки или заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода непосредственно в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем его подачи считается день регистрации заявления в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
144. Формирование и направление многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг межведомственного запроса в органы, предоставляющие государственные услуги, в иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, не предусмотрено.
145. В случае представления заявления на выдачу заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки или заявления на выдачу разрешения на застройку земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также на размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений в пределах горного отвода в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг должностное лицо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг формирует электронный образ заявления, который направляет в Роснедра или его территориальный орган в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, ставит на заявлении отметку о приеме и возвращает его заявителю.
Предоставление государственной услуги начинается с момента приема Роснедрами или его территориальным органом электронных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
146. При получении заявлений о предоставлении государственной услуги должностным лицом Роснедр или его территориального органа форма заявления проверяется на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
147. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 21 Административного регламента, Роснедрами или его территориальным органом в день поступления заявления лицу, представившему (направившему) заявление, за подписью руководителя Роснедр либо уполномоченного им должностного лица, руководителя территориального органа Роснедр либо уполномоченного им должностного лица направляется обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.
148. Результатами административной процедуры (действия) являются вручение (направление) заявителю документов, предусмотренных пунктом 11 Административного регламента, либо обоснованного отказа.
Заявитель вправе получить результат предоставления государственной услуги в форме документа на бумажном носителе в течение срока действия результата предоставления государственной услуги.
По выбору заявителя результат предоставления государственной услуги в форме документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного органом, предоставляющим государственную услугу, может быть получен в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Результат предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг выдается заявителю (представителю заявителя), предъявившему следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя либо его представителя;
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
149. Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, осуществляют многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между Роснедрами или его территориальным органом и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Федеральным агентством
по недропользованию государственной
услуги по выдаче заключений
об отсутствии полезных ископаемых
в недрах под участком предстоящей
застройки и разрешений на застройку
земельных участков, которые расположены
за границами населенных пунктов
и находятся на площадях залегания
полезных ископаемых, а также
на размещение за границами населенных
пунктов в местах залегания полезных
ископаемых подземных сооружений
в пределах горного отвода
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ВЫДАЧУ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ОТСУТСТВИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В НЕДРАХ ПОД УЧАСТКОМ ПРЕДСТОЯЩЕЙ ЗАСТРОЙКИ
Руководителю
(орган, предоставляющий государственную услугу -
Роснедра или его территориальный орган)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя
органа, предоставляющего государственную услугу)
(адрес органа предоставляющего государственную услугу)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки
(полное наименование заявителя, включая организационно-правовую форму, или фамилия, имя, отчество
(при наличии) - для физического лица)
Данные документа, удостоверяющего личность заявителя, - для физического лица
ИНН
ОГРН или ОГРНИП
(для юридического лица или для индивидуального предпринимателя)
Адрес (место нахождения или место жительства) заявителя:
(индекс, наименование субъекта Российской Федерации)
(район)
(населенный пункт)
улица
д.
корп.
кв./офис
Почтовый адрес заявителя:
(индекс, наименование субъекта Российской Федерации)
(район)
(населенный пункт)
улица
д.
корп.
кв./офис
Контактный телефон:
Адрес электронной почты:
Просит выдать заключение об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, расположенным _________________________
(местонахождение участка предстоящей застройки: субъект (или субъекты) Российской Федерации, муниципальное
образование (муниципальные образования))
Результат предоставления государственной услуги прошу: