Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885, приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 13.09.2018 N 6/11к "Об утверждении структуры Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки" с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20.09.2018 N 8/11к, от 22.10.2018 N 10/11к, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые положения о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки:

Положение о Правовом управлении (приложение N 1);

Положение об Управлении проектной деятельности и информационных технологий (приложение N 2);

Положение об Управлении делами и организации бюджетного процесса (приложение N 3);

Положение об Управлении организации и проведения государственной итоговой аттестации (приложение N 4);

Положение об Управлении оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации (приложение N 5);

Положение об Управлении надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность (приложение N 6);

Положение об Управлении государственных услуг (приложение N 7).

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25.09.2018 N 1321 "Об утверждении положений о структурных подразделениях Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.С.КРАВЦОВ

Приложение N 1

Утверждено

приказом Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 27.12.2018 N 1716

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВОВОМ УПРАВЛЕНИИ

I. Общие положения

1. Правовое управление (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор), осуществляющим функции юридической службы.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Типовым положением о юридической службе федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 207, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Управления являются правовое обеспечение деятельности Рособрнадзора, осуществление работы, связанной с нормативно-правовым регулированием вопросов, входящих в компетенцию Рособрнадзора.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Рособрнадзора, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными Рособрнадзору организациями.

II. Полномочия

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. обеспечивает совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора рассмотрение проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов иных федеральных органов исполнительной власти, поступающих в Рособрнадзор, и подготовку по результатам их рассмотрения предложений (заключений, отзывов, замечаний, возражений) по вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора;

5.2. формирует на основе предложений структурных подразделений Рособрнадзора план Рособрнадзора по подготовке нормативных правовых актов и координирует работу по его исполнению;

5.3. осуществляет координацию деятельности комиссии Рособрнадзора по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;

5.4. участвует в подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора, проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора, подготовленных в установленном порядке структурными подразделениями Рособрнадзора с учетом их функций и компетенции;

5.5. проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора и подготавливает заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы;

5.6. осуществляет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора;

5.7. участвует совместно со структурными подразделениями Рособрнадзора в подготовке предложений об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Рособрнадзора или их частей;

5.8. визирует проекты нормативных правовых актов;

5.9. координирует работу структурных подразделений Рособрнадзора по раскрытию информации о подготовке проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора и результатах их общественного обсуждения, в том числе осуществляет в установленном порядке размещение поступивших из структурных подразделений проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора (в случае необходимости уведомлений о подготовке проектов нормативных правовых актов) на общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также информации о результатах общественного обсуждения и рассмотрения проектов федеральных законов, актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Рособрнадзора;

5.10. осуществляет в установленном порядке размещение проектов административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности на общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5.11. обеспечивает направление нормативных правовых актов Рособрнадзора на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации;

5.12. проводит правовую экспертизу проектов ненормативных правовых актов (приказов, распоряжений) Рособрнадзора, подготовленных в установленном порядке структурными подразделениями Рособрнадзора;

5.13. визирует проекты ненормативных правовых актов Рособрнадзора, представляемых на подпись руководителю Рособрнадзора (заместителям руководителя Рособрнадзора - при наличии соответствующего поручения руководителя Рособрнадзора) или подготавливает возражения на них;

5.14. проводит правовую экспертизу поступающих в Управление из структурных подразделений Рособрнадзора проектов государственных контрактов и иных договоров гражданско-правового характера, заключаемых Рособрнадзором, а также проектов уставов подведомственных Рособрнадзору организаций;

5.15. в установленном порядке участвует в предварительном согласовании совершения подведомственными Рособрнадзору организациями крупных сделок, в принятии решений об одобрении сделок с участием подведомственных Рособрнадзору организаций, в совершении которых имеется заинтересованность, в согласовании распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за подведомственными Рособрнадзору организациями либо приобретенным ими за счет средств, выделенных Рособрнадзором на приобретение такого имущества;

5.16. представляет в установленном порядке интересы Рособрнадзора в судах и других органах, в том числе осуществляет во взаимодействии со структурными подразделениями Рособрнадзора подготовку заявлений (исковых заявлений) в суд, отзывов, возражений на заявления граждан и организаций, а также совершение иных процессуальных действий по поручению руководителя Рособрнадзора;

5.17. принимает участие в мониторинге и обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Рособрнадзора, подготовке предложений по ее совершенствованию;

5.18. подготавливает для руководства Рособрнадзора справочные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.19. на основе предложений структурных подразделений Рособрнадзора формирует проект плана работы Рособрнадзора и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора, отчетов об исполнении указанного плана и прогнозных показателей деятельности, а также проект доклада об итогах деятельности Рособрнадзора за прошедший год;

5.20. осуществляет обобщение информации, полученной от структурных подразделений Рособрнадзора, для включения в формы федерального статистического наблюдения "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и "Сведения об осуществлении лицензирования", а также в проекты ежегодных докладов о государственном контроле (надзоре) в сфере образования и о лицензировании образовательной деятельности;

5.21. осуществляет обобщение и анализ информации, полученной от структурных подразделений Рособрнадзора, в целях подготовки сводно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, направления в Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации по вопросам деятельности Рособрнадзора;

5.22. осуществляет формирование сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках компетенции Управления;

5.23. принимает участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

5.24. принимает участие в реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

5.25. принимает участие по поручению руководителя Рособрнадзора в проведении служебных проверок в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

5.26. принимает участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.27. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц в соответствии с компетенцией Управления и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.28. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок принимает участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленной сфере деятельности Управления;

5.29. осуществляет сбор, накопление и обработку отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

5.30. в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

5.31. принимает участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

5.32. осуществляет прием, учет, регистрацию, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

5.33. по поручению руководителя Рособрнадзора осуществляет иные полномочия в соответствии с основными задачами Управления.

6. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленной сфере имеет право:

6.1. запрашивать и получать, в том числе в структурных подразделениях Рособрнадзора, подведомственных Рособрнадзору организаций, сведения, материалы, документы, мотивированную позицию по вопросам, входящим в компетенцию Управления, включая вопросы, связанные с проведением правовой экспертизы нормативных и ненормативных правовых актов, представительством интересов Рособрнадзора в судах;

6.2. участвовать совместно с другими структурными подразделениями в проведении необходимых проверок, расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований, в том числе научных в соответствии с компетенцией Управления;

6.3. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений научные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

6.4. созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Рособрнадзора, а также подведомственных Рособрнадзору организаций;

6.5. участвовать в совещаниях, рабочих группах, комиссиях, коллегиальных органах Рособрнадзора, иных федеральных органов исполнительной власти и государственных органов;

6.6. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

7. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. В состав Управления входят отделы по основным направлениям деятельности Управления:

9.1. отдел правового обеспечения;

9.2. отдел координации нормативно-правового регулирования;

9.3. отдел аналитического обеспечения.

10. Начальник Управления:

10.1. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

10.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

10.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих, замещающих должности в составе Управления (далее - служащие Управления);

10.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления, и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

10.5. представляет руководству Рособрнадзора:

10.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период, а также отчет о его выполнении;

10.5.2. предложения по вопросам подбора и замещения должностей гражданской службы Управления, перевода или перемещения служащих Управления, их аттестации, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения, наложения дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

10.5.3. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

11. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 2

Утверждено

приказом Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 27.12.2018 N 1716

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

I. Общие положения

1. Управление проектной деятельности и информационных технологий (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. осуществление в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением, изменением, расторжением контрактов, возложенных на контрактную службу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 19.06.2018 N 840 "О контрактной службе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

3.2. при работе с программами и проектами, ответственным исполнителем, исполнителем, государственным заказчиком, участником, разработчиком которых является Рособрнадзор в установленной сфере деятельности (далее - Программы и Проекты):

3.2.1. организация и участие в разработке документов по управлению Программами и Проектами;

3.2.2. организация и участие в деятельности рабочих и экспертных групп в рамках реализации Программ и Проектов;

3.2.3. участие в координации реализации Программ и Проектов;

3.2.4. организация формирования с участием заинтересованных структурных подразделений Рособрнадзора предложений по проектам для реализации в рамках Программ и Проектов;

3.2.5. организация мониторинга хода реализации Программ и Проектов;

3.2.6. организация сбора данных, формирования справочной, статистической и иной отчетности по вопросам хода реализации Программ и Проектов;

3.2.7. координация, методическое и консультационное обеспечение деятельности структурных подразделений Рособрнадзора по вопросам реализации Программ и Проектов;

3.3. осуществление ведомственного контроля в сфере закупок в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

3.4. участие в организации и координации деятельности Рособрнадзора в сфере открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, функционирования системы информирования населения о деятельности Рособрнадзора, проведения публичных мероприятий, развития межрегиональных общественных связей, организации взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями;

3.5. организация работ по мониторингу, анализу количественных и качественных параметров информационного поля в средствах массовой информации;

3.6. оказание государственной услуги по предоставлению сведений об итогах оценки результативности деятельности научных организаций подведомственных федеральным органам исполнительной власти, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

3.7. организация работ по информационному наполнению официального сайта Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Рособрнадзора);

3.8. формирование единой стратегии развития средств Рособрнадзора и подведомственных организаций в области информационно-коммуникационных технологий;

3.9. организация бесперебойной работы информационных и коммуникационных систем и каналов связи Рособрнадзора и проведение мероприятий по их созданию, развитию и эксплуатации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.10. организация, координация и обеспечение проведения мероприятий по реализации политики информационной безопасности, а также контроль за внедрением и использованием средств защиты информации и за соблюдением правил информационной безопасности;

3.11. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.12. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления, принятие по ним решений и подготовка ответов в установленном порядке;

3.13. участие в формировании плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.14. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки на очередной календарный год, отчетов о выполнении иных планов и программ;

3.15. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором, в рамках компетенции Управления;

3.16. формирование плана работы Управления и основных показателей деятельности на очередной календарный год, подготовка отчетных материалов по выполнению плана работы Управления и достижения основных показателей деятельности в очередном календарном году;

3.17. подготовка проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора и предложений к проектам иных нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Управления;

3.18. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.19. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.20. участие в обеспечении формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в рамках компетенции Управления;

3.21. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р;

3.22. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.23. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.24. в соответствии с компетенцией Управления комплектование, хранение, учет и использование архивных документов;

3.25. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, экспертиз по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов выработки решений образовательные, научные, общественные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 4 отдела:

6.1. отдел планирования и проведения закупок;

6.2. отдел контроля исполнения контрактов и работы с программами;

6.3. отдел информатизации и защиты информации;

6.4. отдел по связям с общественностью.

8. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих Рособрнадзора, замещающих должности в составе Управления;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащим Управления и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.3. предложения по вопросам подбора, расстановки, перемещения служащих Управления, получения ими дополнительного профессионального образования, поощрения служащих Управления, наложения на них дисциплинарных взысканий в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 3

Утверждено

приказом Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 27.12.2018 N 1716

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ И ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

I. Общие положения

1. Управление делами и организации бюджетного процесса (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. профилактика коррупционных и иных правонарушений в Рособрнадзоре;

3.2. обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - служащие) Рособрнадзора, работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Рособрнадзором (далее - подведомственные организации), запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

3.3. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на федеральной государственной гражданской службе в Рособрнадзоре и в подведомственных организациях;

3.4. осуществление кадровой работы в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

3.5. при ведении бухгалтерского учета и отчетности:

3.5.1. участие в подготовке в установленном порядке проектов актов Рособрнадзора об учетной политике, о создании постоянно действующей комиссии для производства ревизии кассы, о создании постоянно действующей комиссии по списанию материальных ценностей, о проведении инвентаризации имущества, финансовых обязательств и других проектов актов Рособрнадзора в соответствии с компетенцией Управления;

3.5.2. нормативная и методическая деятельность, связанная с бюджетным процессом Рособрнадзора как главного распорядителя средств федерального бюджета;

3.5.3. организация и ведение бюджетного учета операций по лицевому счету Рособрнадзора как главного распорядителя средств федерального бюджета;

3.5.4. формирование и представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке полной финансовой отчетности в пределах месячных, квартальных и годовых форм в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

3.5.5. формирование и представление налоговой отчетности в налоговые органы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.5.6. формирование и представление отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам во внебюджетные фонды в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.5.7. формирование статистической отчетности и представление сведений о численности, заработной плате и движении служащих Рособрнадзора, кредиторской и дебиторской задолженности, наличии и движении основных фондов в органы статистического наблюдения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3.5.8. формирование месячной, квартальной и годовой бухгалтерской отчетности по исполнению федерального бюджета;

3.5.9. открытие и ведение лицевых счетов Рособрнадзора для учета операций по исполнению расходов и доходов федерального бюджета;

3.5.10. открытие и ведение счетов по учету средств федерального бюджета в кредитных организациях;

3.5.11. контроль за расходованием средств федерального бюджета в соответствии с целевым назначением;

3.5.12. контроль за соблюдением кассовой дисциплины;

3.5.13. учет операций по начислению и выплате заработной платы, компенсаций и других социальных выплат служащим Рособрнадзора;

3.5.14. предоставление справок по запросам граждан и организаций по вопросам денежного содержания и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.5.15. предоставление на служащих Рособрнадзора индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных взносах на обязательное пенсионное обеспечение застрахованного лица в Пенсионный фонд Российской Федерации;

3.5.16. предоставление на служащих Рособрнадзора в налоговые органы сведений по налогу на доходы физических лиц;

3.5.17. учет поступления и движения денежных средств и материальных ценностей;

3.5.18. проведение и оформление результатов инвентаризации финансовых обязательств, денежных средств, материальных ценностей и расчетов;

3.5.19. учет операций по расчетам со служащими Рособрнадзора при командировании за границу и в пределах Российской Федерации;

3.5.20. участие в составлении проекта федерального бюджета на содержание центрального аппарата Рособрнадзора и подведомственных организаций;

3.5.21. доведение бюджетных ассигнований из федерального бюджета, лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета и объемов финансирования на реализацию функций Рособрнадзора и подведомственных организаций, внесение при необходимости предложений Министерству финансов Российской Федерации об изменении сводной бюджетной росписи расходов федерального бюджета в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.5.22. обеспечение хранения первичных документов в установленном порядке;

3.5.23. осуществление внутреннего финансового контроля при ведении бухгалтерского учета и отчетности;

3.6. при прогнозировании и организации бюджетного процесса:

3.6.1. формирование планово-финансовой документации, в том числе предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

3.6.2. формирование реестра и обоснования расходных обязательств Рособрнадзора как главного распорядителя средств федерального бюджета;

3.6.3. формирование на основе предложений структурных подразделений Рособрнадзора прогноза поступления доходов бюджетной системы Российской Федерации;

3.6.4. формирование изменений в сводную бюджетную роспись;

3.6.5. формирование соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий на оказание государственных услуг (далее - государственные задания) подведомственных организаций;

3.6.6. формирование объема субсидии на финансирование государственных заданий;

3.6.7. осуществление внутреннего финансового контроля в части прогнозирования и организации бюджетного процесса;

3.6.8. осуществление мониторинга исполнения средств субсидий, выделенных на обеспечение выполнений государственных заданий;

3.6.9. контроль за работой по подготовке и составлению плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;

3.6.10. формирование бюджетной сметы Рособрнадзора, ее утверждение и контроль исполнения;

3.6.11. формирование и анализ исполнения федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в части расходов Рособрнадзора как главного распорядителя средств федерального бюджета;

3.6.12. формирование сведений для Министерства финансов Российской Федерации в целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента;

3.6.13. подготовка проектов унифицированных форм планирования, отчетности и материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.6.14. формирование и представление в Федеральное казначейство и Министерство финансов Российской Федерации кассового плана в части прогнозов (уточненных прогнозов) кассовых выплат по доходам и расходам федерального бюджета;

3.7. организация хозяйственного, социально-бытового и медицинского обеспечения служащих Рособрнадзора;

3.8. технический контроль за эксплуатацией зданий, сооружений и территорий, закрепленных за Рособрнадзором, и обеспечение их содержания в надлежащем состоянии в соответствии с санитарными требованиями и нормами пожарной безопасности;

3.9. разработка планов и рабочих программ обучения служащих Рособрнадзора в области охраны труда;

3.10. обучение служащих Рособрнадзора в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.11. организация и ведение гражданской обороны в Рособрнадзоре;

3.12. организация документооборота в Рособрнадзоре;

3.13. подготовка информационно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации в соответствии с компетенцией Управления;

3.14. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.15. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.16. подготовка проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора, предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации, проектов федеральных законов, инструктивно-методических документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.17. участие в формировании плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.18. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.19. участие в формировании предложений к федеральным целевым программам и проектам в соответствии с компетенцией Управления;

3.20. осуществление в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением, изменением, расторжением контрактов, возложенных на контрактную службу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 19 июня 2018 г. N 840 "О контрактной службе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

3.21. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в рамках компетенции Управления;

3.22. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.23. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.24. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.25. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.26. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.27. организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

3.28. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в установленной сфере деятельности;

3.29. в соответствии с законодательством Российской Федерации комплектование, хранение, учет и использование архивных документов в соответствии с компетенцией Управления.

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений, по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в организации проведения необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

5.5. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов, а также служащих структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений), подведомственные организации;

5.6. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 5 отделов:

6.1. отдел государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений;

6.2. отдел бухгалтерского учета и отчетности;

6.3. отдел прогнозирования и организации бюджетного процесса;

6.4. отдел документооборота и организационного контроля;

6.5. отдел материально-технического обеспечения.

8. Начальник Управления имеет заместителей, в том числе заместителя начальника Управления - главного бухгалтера, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Рособрнадзора в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между заместителями начальника Управления;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты служащих, замещающих должности в составе Управления;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления, и контролирует выполнение возложенных на Управление задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 4

Утверждено

приказом Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 27.12.2018 N 1716

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

I. Общие положения

1. Управление организации и проведения государственной итоговой аттестации (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов в соответствии с компетенцией Управления:

3.1.1. акты, устанавливающие минимальное количество баллов единого государственного экзамена, подтверждающее освоение образовательной программы среднего общего образования;

3.1.2. акты, устанавливающие минимальное количество баллов единого государственного экзамена, необходимое для поступления в образовательные организации высшего образования на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета;

3.1.3. порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в контрольных измерительных материалах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

3.1.4. формы государственной итоговой аттестации и порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

3.1.5. формы государственной итоговой аттестации для обучающихся, получающих среднее общее образование в рамках освоения образовательных программ среднего профессионального образования, в том числе образовательных программ среднего профессионального образования, интегрированных с основными образовательными программами основного общего и среднего общего образования, для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по образовательным программам среднего общего образования или для обучающихся детей-инвалидов и инвалидов по образовательным программам среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

3.1.6. акты, устанавливающие сроки проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и продолжительность проведения экзаменов по каждому учебному предмету в рамках государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (совместно с Министерством просвещения Российской Федерации);

3.1.7. порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей;

3.1.8. требования к составу и формату сведений, вносимых и передаваемых в процессе репликации в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, а также к срокам внесения и передачи в процессе репликации сведений в указанные информационные системы;

3.1.9. иных проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора, предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации, проектам федеральных законов, инструктивно-методических документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.2. организация формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - федеральная информационная система);

3.3. осуществление координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и поставщиков информации федеральной информационной системы по вопросам внесения сведений в федеральную информационную систему и обмена информацией при взаимодействии федеральной информационной системы и региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - региональные информационные системы);

3.4. участие в централизованной поставке специализированных программных средств в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в загранучреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - МИД России), имеющие в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - загранучреждения) и учредителям образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - учредители), для внесения сведений в федеральную информационную систему и региональные информационные системы в части информационного обеспечения проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

3.5. предоставление сведений из федеральной информационной системы о результатах итогового сочинения (изложения) и государственной итоговой аттестации по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

3.6. методическое обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе методическое обеспечение проведения итогового сочинения (изложения);

3.7. обеспечение в том числе совместно с учредителями и загранучреждениями проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за пределами территории Российской Федерации, включая создание государственной экзаменационной комиссии, конфликтной комиссии и предметных комиссий для проведения указанной государственной итоговой аттестации;

3.8. организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечение этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий;

3.9. обеспечение функционирования на официальном сайте Рособрнадзора или сайте организации, уполномоченной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" открытого банка заданий, организация пополнения открытого банка заданий;

3.10. обеспечение согласования персонального состава экспертов, привлекаемых к проведению научно-методической и психометрической экспертизы заданий контрольных измерительных материалов по учебным предметам для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, представленных уполномоченной организацией;

3.11. утверждение персонального состава комиссий по разработке контрольных измерительных материалов по учебным предметам для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

3.12. организация формирования комплектов тем итогового сочинения (текстов для итогового изложения), обеспечение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, учредителей, МИД России и загранучреждения комплектами тем итогового сочинения (текстами для итогового изложения) и разработка критериев оценивания итогового сочинения (изложения), являющегося условием допуска к государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования;

3.13. организация централизованной проверки экзаменационных работ обучающихся, выполненных на основе контрольных измерительных материалов, при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования;

3.14. участие в организации мониторинга системы образования в установленной сфере ведения, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе мониторинга проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на всех этапах проведения государственной итоговой аттестации;

3.16. взаимодействие с подведомственными Рособрнадзору организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.17. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.18. осуществление приема граждан, рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.19. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций и совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.20. возбуждение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.21. подготовка информационно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации в соответствии с компетенцией Управления;

3.22. участие в формировании плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.23. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.24. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.25. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.26. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.27. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 19 июня 2018 г. N 840 "О контрактной службе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

3.28. участие в формировании предложений к государственным программам Российской Федерации, к федеральным целевым программ и проектам в соответствии с компетенцией Управления;

3.29. формирование сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.30. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.31. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.32. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления;

3.33. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.34. осуществление в соответствии с компетенцией Управления комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления.

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также исследований, в том числе научных, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений научные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

5.7. принимать участие в разработке, создании и эксплуатировании информационных систем в установленной сфере деятельности.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 3 отдела:

6.1. отдел нормативно-методического обеспечения;

6.2. отдел процедур и технологий государственной итоговой аттестации;

6.3. отдел информационного и организационного обеспечения.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 5

Утверждено

приказом Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 27.12.2018 N 1716

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Управление оценки качества образования и контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности (лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности, государственный контроль (надзор) в сфере образования) в части переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях (далее - переданные полномочия Российской Федерации) (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

3.1.1. участвует в разработке федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативно-правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

3.2.1. административные регламенты исполнения Рособрнадзором государственных функций в соответствии с компетенцией Управления;

3.2.2. требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации;

3.2.3. порядок оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации;

3.2.4. нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, в том числе административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области переданных полномочий в сфере образования и административные регламенты предоставления государственной услуги по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях, а также акты, устанавливающие целевые прогнозные показатели осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации;

3.3. федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний Рособрнадзора об устранении выявленных нарушений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.4. контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий Российской Федерации, с правом направления обязательных для исполнения предписаний Рособрнадзора об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;

3.5. контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации, с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации (за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации), выдачи обязательных для исполнения предписаний Рособрнадзора об устранении выявленных нарушений;

3.6. контроль за расходованием субъектами Российской Федерации субвенций на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

3.7. контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;

3.8. контроль за расходованием субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;

3.9. обеспечивает согласование структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации;

3.10. обеспечивает согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, в том числе взаимодействие с Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в части согласования;

3.11. подготовка предложений об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных полномочий;

3.12. обеспечивает внесение предложений для направления в Правительство Российской Федерации об изъятии переданных полномочий Российской Федерации у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3.13. ведение информационных систем по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.14. ведение сводного реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.15. мониторинг исполнения в субъектах Российской Федерации законодательства Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.16. мониторинг полноты и качества осуществления переданных полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основании отчетов органов государственной власти субъектов Российской Федерации об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации;

3.17. участие в проведении мониторинга системы образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.18. сбор, обобщение и подготовка аналитических материалов по отчетности, представляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации;

3.19. анализ причин нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации, а также принятие мер по их устранению;

3.20. анализ и обобщение результатов контрольно-надзорной деятельности Управления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подготовка информационно-аналитических материалов для представления руководству Рособрнадзора, в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, иные государственные органы и организации в соответствии с компетенцией Управления;

3.21. подготовка к изданию методических рекомендаций и обязательных для исполнения инструктивных материалов по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации;

3.22. возбуждение дел об административных правонарушениях в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3.23. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций и совершения иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.24. осуществление координации в установленной сфере ведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.25. формирование ежегодного плана проведения плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.26. подготовка отчета о выполнении ежегодного плана проведения плановых проверок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3.27. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.28. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенций Управления;

3.29. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.30. подготовка предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, инструктивно-методических документов в соответствии с компетенцией Управления;

3.31. участие в формировании плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.32. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и о достижении прогнозных показателей деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;

3.33. сбор, обобщение и подготовка сводных статистических данных по формам Федеральной службы государственной статистики о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, о лицензировании образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации;

3.34. подготовка ежегодных докладов о государственном контроле (надзоре) в сфере образования отдельно по каждому виду такого контроля (надзора), полномочие по осуществлению которого передано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и об эффективности такого контроля, а также о лицензировании образовательной деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации, для представления в Минэкономразвития России;

3.35. участие в формировании предложений к федеральным целевым программам и проектам в соответствии с компетенцией Управления;

3.36. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.37. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.38. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.39. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.40. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 19 июня 2018 г. N 840 "О контрактной службе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

3.41. взаимодействие с подведомственными Рособрнадзору организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.42. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.43. осуществление в соответствии с поручениями руководства Рособрнадзора выездов на пункты проведения экзаменов в период проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена;

3.44. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.45. подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы и проведение контроля за соблюдением религиозными образовательными организациями ограничений и запретов в ходе осуществляемой ими образовательной деятельности в целях недопущения ее использования для распространения идеологии терроризма и экстремизма;

3.46. проработка вопросов о проведении аккредитации (аттестации) организаций (граждан), привлекаемых в качестве экспертных организаций (экспертов) к проведению мероприятий по контролю за деятельностью духовных образовательных организаций, в том числе вопросов предупреждения и распространения деструктивных идеологий;

3.47. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.48. осуществление в соответствии с установленной компетенцией комплектования, хранения, учета и использования архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления;

3.49. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, административными регламентами исполнения государственных функций Рособрнадзора.

5. Управление в целях выполнения возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.4. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 4 отдела:

6.1. отдел оценки качества образования и контроля за государственной итоговой аттестацией;

6.2. отдел надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

6.3. отдел надзора и контроля за исполнением переданных полномочий;

6.4. отдел информационного и аналитического обеспечения.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 6

Утверждено

приказом Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 27.12.2018 N 1716

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯМИ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

I. Общие положения

1. Управление надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - Управление), является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности в части государственного контроля (надзора) в сфере образования за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, лицензионного контроля за образовательной деятельностью (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

3.1.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3.2 федеральный государственный надзор в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов указанных организаций, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг, а также принятие мер по устранению последствий нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным организациям и контроль за исполнением таких предписаний в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.3. федеральный государственный контроль качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, а также в случае выявления несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам принятие мер, предусмотренных частью 9 статьи 93 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

3.4. государственный надзор за соблюдением указанными в пункте 3.2 настоящего Положения организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений, в том числе путем выдачи указанным организациям предписаний об устранении выявленных нарушений указанным организациям, и контроль за исполнением таких предписаний;

3.5. контроль за соблюдением указанными в пункте 3.2 настоящего Положения организациями лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности;

3.6. формирование проекта ежегодного плана проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.7. проведение проверок (плановых, внеплановых, выездных, документарных) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с компетенцией Управления;

3.8. возбуждение дел об административных правонарушениях в пределах установленных полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, направление материалов в судебные органы и представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и указанных в пункте 3.2 настоящего Положения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.9. анализ, обобщение и систематизация результатов лицензионного контроля за образовательной деятельностью, государственного надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к используемой в образовательном процессе информационной продукции, государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, подготовка информационно-аналитических и статистических материалов в соответствии с компетенцией Управления для представления руководству Рособрнадзора, а также для направления в заинтересованные государственные органы и организации;

3.10. организация формирования и ведения государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования в части компетенции Управления;

3.11. организация работы Аттестационной комиссии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю;

3.12. формирование и ведение реестра аттестованных экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки к проведению мероприятий по контролю;

3.13. внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415;

3.14. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.15. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления, принятие по ним решений и подготовка ответов в установленном порядке;

3.16. формирование актуальной информации и сведений по вопросам, относящимся к компетенции Управления для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.17. подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации на основе анализа и обобщения правоприменительной и судебной практики по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.18. участие в подготовке предложений к проектам нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов и инструктивно-методической документации в соответствии с компетенцией Управления;

3.19. участие в формировании плана работы и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.20. участие в подготовке отчета об исполнении плана работы и прогнозных показателей деятельности Рособрнадзора;

3.21. участие в подготовке материалов по формам федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и N 1-лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования";

3.22. участие в подготовке ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, и об эффективности такого контроля (надзора) и проведении мониторинга эффективности государственного контроля (надзора) в сфере образования;

3.23. участие в подготовке ежегодных докладов о лицензировании образовательной деятельности, и проведении мониторинга эффективности лицензирования образовательной деятельности;

3.24. подготовка иных плановых, отчетных, информационно-справочных, методических и аналитических материалов в соответствии с компетенцией Управления;

3.25. участие в формировании предложений к федеральным целевым и проектам в соответствии с компетенцией Управления;

3.26. участие в организации мониторинга системы образования в части компетенции Управления;

3.27. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний и семинаров по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.28. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 19 июня 2018 г. N 840 "О контрактной службе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

3.29. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.30. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.31. участие в проведении профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора), отнесенных к компетенции Рособрнадзора;

3.32. участие в реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Рособрнадзоре;

3.33. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в установленной сфере деятельности в соответствии с компетенцией Управления;

3.34. осуществление в соответствии с компетенцией Управления комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

3.35. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, административными регламентами исполнения Рособрнадзором государственных функций.

5. Управление в целях реализации возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.4. пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний организациям, осуществляющим образовательную деятельность, и путем осуществления контроля за их исполнением;

5.5. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в том числе по приостановке в установленном законодательством Российской Федерации порядке действия выданной Рособрнадзором лицензии на осуществление образовательной деятельности полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, приостановке действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, по лишению организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, укрупненных групп профессий, специальностей и направлений подготовки, а также по запрету приема в организацию, осуществляющую образовательную деятельность;

5.6. принимать участие в осуществлении мониторинга в системе образования на федеральном уровне в части компетенции Управления;

5.7. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления, научные и иные организации, ученых и специалистов, организовывать семинары, конференции, конгрессы, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.8. взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами и организациями, структурными подразделениями Рособрнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.9. использовать в деятельности Управления базы данных, информационные ресурсы (системы, программы) подведомственных Рособрнадзору федеральных государственных учреждений.

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 5 отделов:

6.1. отдел проведения проверок;

6.2. отдел по работе с обращениями граждан;

6.3. отдел планирования и организации проверок;

6.4. отдел координации контрольно-надзорной деятельности;

6.5. аналитический отдел.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.3. утверждает положения об отделах и согласовывает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности в составе Управления (далее - служащие Управления);

9.4. дает указания, обязательные для исполнения служащими Управления, и контролирует выполнение возложенных на отделы Управления задач и функций;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.

Приложение N 7

Утверждено

приказом Федеральной службы по надзору

в сфере образования и науки

от 27.12.2018 N 1716

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

I. Общие положения

1. Управление государственных услуг (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор).

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, положением о Рособрнадзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2018 N 885, а также настоящим Положением.

II. Полномочия

3. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1. участвует в осуществлении функций по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регламентации образовательной деятельности в части лицензирования и государственной аккредитации образовательной деятельности (с правовым сопровождением структурного подразделения Рособрнадзора, осуществляющего функции юридической службы):

участвует в разработке федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления:

3.2.1. административные регламенты по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности, признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

3.2.2. форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему;

3.2.3. форма лицензии на осуществление образовательной деятельности, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам;

3.2.4. формы заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемых к нему документов, а также требований к их заполнению и оформлению;

3.2.5. квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации (в том числе порядок ведения реестра экспертов и экспертных организаций);

3.2.6 формы свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности и приложения к нему, а также технические требования к указанным документам;

3.2.7. перечень документов, прилагаемых к заявлению о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, порядок и сроки проведения экспертизы иностранного образования и (или) иностранной квалификации, а также форма свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и технические требования к нему;

3.2.8. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3.3. лицензирование образовательной деятельности:

организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;

российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации, образовательных организаций, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях;

иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации;

3.4. государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, указанных в подпункте 3.3 настоящего Положения, а также иностранных образовательных организаций, реализующих программы, соответствующие требованиям установленных в Российской Федерации федеральных государственных образовательных стандартов, и осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации (далее вместе - организации);

3.5. признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

3.6. учет, хранение и заполнение бланков лицензий на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензии), приложений к лицензиям, свидетельств о государственной аккредитации (далее - свидетельства), приложений к свидетельствам, временных свидетельств, приложений к временным свидетельствам, а также свидетельств о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, полученных в иностранном государстве;

3.7. ведение реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных Рособрнадзором;

3.8. организация формирования и ведения государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам";

3.9. представление официальной информации о лицензировании и государственной аккредитации образовательной деятельности, а также о признании образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, по заявлениям и обращениям физических и юридических лиц, органов государственной власти, правоохранительных органов и иных органов;

3.10. организация мероприятий по сотрудничеству с зарубежными аккредитационными агентствами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.11. обеспечение участия Рособрнадзора в международном сотрудничестве по вопросам, относящимся к компетенции Рособрнадзора, в том числе участие в подготовке проектов международных договоров и иных документов, а также предложений к ним;

3.12. представительство интересов Рособрнадзора в части компетенции Управления в судебных органах Российской Федерации, включая участие в подготовке отзывов, возражений на исковые заявления граждан и организаций, совершение иных процессуальных действий по поручению руководства Рособрнадзора;

3.13. координация и контроль деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Рособрнадзора, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.14. прием, учет, регистрация, адресное направление входящей и исходящей корреспонденции Управления;

3.15. организация формирования и ведения дел по предоставленным государственным услугам по лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

3.16. рассмотрение обращений юридических и физических лиц в рамках компетенции Управления;

3.19. участие в формировании предложений к федеральным целевым и проектам в соответствии с компетенцией Управления;

3.20. участие в формировании иных плановых, отчетных, информационно-справочных и аналитических материалов, разрабатываемых Рособрнадзором;

3.21. участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

3.22. участие в осуществлении в установленном порядке и в соответствии с установленной компетенцией полномочий, связанных с планированием закупок, определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнением контрактов, возложенных на контрактную службу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки в соответствии с приказом Рособрнадзора от 19.06.2018 N 840 "О контрактной службе Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки";

3.23. участие в подготовке и проведении межрегиональных, всероссийских и международных конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.24. обеспечение формирования сведений для размещения на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.25. участие в реализации Рособрнадзором принципов открытости и выполнении задач по повышению уровня открытости, предусмотренных Концепцией открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р;

3.26. обеспечение реализации мероприятий по профилактике и противодействию коррупции в Управлении;

3.27. сбор, накопление и обработка отчетности и иной документированной информации, в том числе с ограниченным доступом, в соответствии с компетенцией Управления;

3.28. осуществление в соответствии с компетенцией Управления комплектования, хранения, учета и использования архивных документов;

3.29. участие в организации и обеспечении мероприятий по мобилизационной подготовке Управления.

4. Управление осуществляет выполнение своих полномочий в соответствии с Регламентом внутренней организации Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, административными регламентами предоставления государственных услуг Рособрнадзора.

5. Управление в целях выполнения возложенных на него полномочий в установленном порядке имеет право:

5.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, материалы и документы по вопросам, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам;

5.2. давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

5.3. участвовать совместно с другими структурными подразделениями Рособрнадзора в проведении необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.4. вносить руководству Рособрнадзора предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.5. привлекать в установленном порядке для рассмотрения вопросов и выработки решений образовательные, научные, общественные и иные организации, ученых и специалистов, а также федеральных государственных гражданских служащих (далее - служащие) структурных подразделений Рособрнадзора (с согласия руководителей этих структурных подразделений);

III. Организация деятельности

6. Управление имеет в своем составе 4 отдела:

6.1. отдел лицензирования;

6.2. отдел государственной аккредитации;

6.3. отдел признания иностранного образования и информационно-аналитического обеспечения;

6.4. отдел приема и выдачи документов.

9. Начальник Управления:

9.1. несет персональную ответственность за осуществление Управлением своих полномочий;

9.2. распределяет функциональные обязанности между своими заместителями;

9.5. представляет руководству Рособрнадзора:

9.5.1. ежегодный план работы и показатели деятельности Управления на плановый период;

9.5.2. отчет о деятельности Управления;

9.5.4. иные документы и предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.5.6. осуществляет прием граждан и представителей организаций по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

9.5.7. обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы или представляет соответствующие предложения руководству Рособрнадзора.

10. Управление имеет бланк установленного образца с указанием наименования Управления и Рособрнадзора.