Приказ Роспечати от 20.12.2019 N 361 (ред. от 02.03.2020) "Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2020 году" (вместе с "Положением об Экспертном совете Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных

1. Образовать Экспертный совет Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее - Экспертный совет).

2. Утвердить Положение об Экспертном совете Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение N 1).

3. Утвердить состав Экспертного совета Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение N 2).

4. Утвердить Порядок отбора организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (Приложение N 3).

5. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертного совета и рассмотрение заявок на получение государственной поддержки в сфере печатных средств массовой информации (далее - заявка), поступивших в Роспечать, в том числе через федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля).

6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять на основании решений Экспертного совета формирование соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее - Соглашение) в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) участвовать в формировании соглашений в части внесения информации по распределению расходов на реализацию социально значимых проектов.

7. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина) осуществлять перечисление средств федерального бюджета в установленном порядке в пределах остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, учтенных на лицевом счете Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, открытом в органе Федерального казначейства, на основании заключенных соглашений.

8. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (Н.Б. Кожебаткина), Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять контроль за целевым использованием средств федерального бюджета.

9. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) осуществлять направление запросов на предоставление документов, необходимых Роспечати для оказания государственной поддержки в сфере печатных средств массовой информации, находящихся в иных органах и организациях (далее - запрос), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

10. Отделу информационно-коммуникационных технологий Управления делами (Т.С. Афанасенко) обеспечить технические условия для направления запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

11. Отделу информационно-коммуникационных технологий Управления делами (Т.С. Афанасенко) обеспечить технические условия для поступления заявок через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и ответов на запросы через систему межведомственного электронного взаимодействия в единую автоматизированную систему Роспечати, обеспечивающую предоставление государственных услуг в электронном виде.

12. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.

1. Экспертный совет Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее - Экспертный совет), создан в соответствии с приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 20 декабря 2019 г. N 361 "Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2020 году".

2. Настоящее Положение регламентирует деятельность Экспертного совета при проведении отбора организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению.

3. Предварительный перечень организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов, подавших заявки на получение государственной поддержки в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее - Перечень), формируется Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии и Управлением финансирования и бухгалтерского учета и выносится на рассмотрение Экспертного совета.

Перечень содержит следующие данные:

наименование периодического печатного СМИ (тип, вид, формат, объем издания и его периодичность);

сведения об организации (издатель, место издания печатного СМИ (населенный пункт), учредитель (учредители) печатного СМИ, среднеразовый тираж (в том числе по подписке), организационно-правовая форма получателя государственной поддержки;

содержание социально значимого проекта (для организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации);

запрашиваемая сумма государственной поддержки.

4. Работа Экспертного совета организуется в форме заседаний. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4-х раз в год.

5. Заседание Экспертного совета считается правомочным при наличии не менее 2/3 его состава.

6. Сопредседатели Экспертного совета руководят работой Экспертного совета, назначают по представлению Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии дату и время проведения его заседаний и подписывают протоколы заседаний.

7. Руководствуясь Порядком отбора организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, утвержденным приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 20 декабря 2019 г. N 361 "Об организации работы по предоставлению государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению в 2020 году", и приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 27 февраля 2012 г. N 42 "Об утверждении критериев отбора получателей государственной поддержки в области средств массовой информации", Экспертный совет принимает решения о предоставлении государственной поддержки организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, либо отклоняет поступившие в установленном порядке заявки на получение государственной поддержки.

8. Решения Экспертного совета принимаются на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием, простым большинством присутствующих на заседании. В случае равенства голосов - голоса сопредседателей Экспертного совета являются решающими. При проведении голосования сопредседатели и каждый член Экспертного совета могут голосовать "за", "против" и "воздержался".

9. Решения Экспертного совета оформляются протоколом, в котором фиксируется состав присутствующих, дата проведения заседания, сведения об организациях в сфере периодической печати, подавших заявки на получение государственной поддержки, краткое содержание и срок реализации социально значимого проекта (для организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации), количество и объем публикаций в печатных листах (полосах), среднеразовый тираж издания, запрашиваемая сумма государственной поддержки, мнение каждого члена Экспертного совета и размер государственной поддержки, определенный решением Экспертного совета.

В случае если при рассмотрении заявки возникает конфликт интересов, член Экспертного совета заявляет об этом сопредседателям и не принимает участия в голосовании по данной заявке.

10. Протокол заседаний подписывается членами Экспертного совета, участвовавшими в заседании, и сопредседателями.

Сопредседатели Экспертного Совета:

1. Григорьев Владимир Викторович, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

2. Левин Леонид Леонидович, заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (по согласованию).

Члены Экспертного Совета:

3. Абов Евгений Владимирович, вице-президент Союза предприятий печатной индустрии (ГИПП) (по согласованию);

4. Андросенко Татьяна Филипповна, генеральный директор - главный редактор ООО "Редакция журнала "Мурзилка" (по согласованию);

5. Бочков Владислав Павлович, референт Управления Президента Российской Федерации по общественным проектам (по согласованию);

6. Дзюбинская Светлана Аркадьевна, заместитель начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

7. Загитова Юлия Робертовна, секретарь Союза журналистов России (по согласованию);

8. Касютин Владимир Леонидович, секретарь Союза журналистов России, главный редактор журнала "Журналистика и медиарынок" (по согласованию);

9. Кирюхина Ирина Владиславовна, консультант руководителя Министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (по согласованию);

10. Кожебаткина Надежда Борисовна, начальник Управления финансирования и бухгалтерского учета Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

11. Кудий Геннадий Николаевич, ведущий эксперт Управления государственного имущества и правового обеспечения Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

12. Ларина Екатерина Геннадьевна, директор Департамента государственной политики в области средств массовой информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (по согласованию);

13. Лянге Маргарита Арвитовна, председатель Гильдии межэтнической журналистики (по согласованию);

14. Мелкоедов Борис Николаевич, руководитель Агентства по печати и средствам массовой информации Республики Башкортостан (по согласованию);

15. Моисеев Сергей Николаевич, вице-президент Союза предприятий печатной индустрии (ГИПП) (по согласованию);

16. Петрова Любовь Владимировна, главный редактор журнала "Журналист" (по согласованию);

17. Пуля Юрий Сергеевич, начальник Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям;

18. Соловьев Владимир Геннадиевич, председатель Союза журналистов России (по согласованию);

19. Субботина Юлия Алексеевна, начальник Департамента Управления Президента Российской Федерации по общественным связям и коммуникациям (по согласованию);

20. Шитикова Елена Маратовна, член Правления Союза предприятий печатной индустрии (ГИПП) (по согласованию).

Секретарь Экспертного Совета - Кожевников Федор Григорьевич, начальник отдела периодической печати Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

1. Денежные средства из федерального бюджета, направляемые организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов <*> в области печатных средств массовой информации и выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, распределяются Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям между претендентами на основании решений Экспертного совета Роспечати по отбору организаций - получателей государственной поддержки, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее - Экспертный совет).

Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют организации, выпускающие средства массовой информации, распространяемые на территории субъекта Российской Федерации и/или муниципалитета, имеющие сайты в сети Интернет и страницы в социальных сетях; а также выпускающие детские, молодежные, литературно-художественные, культурно-просветительные, научно-популярные средства массовой информации.

При предоставлении субсидий получателям субсидий в области печатных средств массовой информации, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в региональных и муниципальных средствах массовой информации, Экспертный совет учитывает объем собственной информации по региональной тематике в размере не менее 60 процентов от общего объема информации в номере печатного издания, представленного с заявкой на получение субсидии.

Процент собственной информации по региональной тематике подтверждается сопроводительной запиской, составленной в произвольной форме, заверенной подписью руководителя или иного уполномоченного лица получателя субсидии.

Проверка процента собственной информации по региональной тематике осуществляется Роспечатью путем выбора номера периодического печатного издания, вышедшего в свет в год подачи заявки на получение субсидии.

Приоритетные направления для разработки социально значимых проектов:

- защита законных прав граждан Российской Федерации и обеспечение действенности конституционных гарантий их реализации;

- содействие социальной и электоральной активности населения, повышению электорально-правовой культуры граждан;

- информационное противодействие преступности, терроризму, экстремизму, национализму, расовой и религиозной нетерпимости;

- информационная поддержка мероприятий по искоренению коррупции и расточительства бюджетных средств, в том числе посредством активного гражданского участия и общественного контроля;

- информационное сопровождение инициатив, заявленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию; информационная поддержка интеграционных процессов на территории Евразийского экономического Союза, государственных программ и реформ, в том числе в сфере социально-экономического развития Республики Крым и города федерального значения Севастополя, Калининградской области, Северо-Кавказского федерального округа, Арктической зоны, социальной политики, модернизации экономики, сокращения ее энергоемкости и перехода к рациональной модели потребления ресурсов, поддержки отечественного производства и создания новых рабочих мест, развития сельских территорий, развития местного самоуправления и жилищно-коммунального хозяйства, проектов в сфере благоустройства с участием инициативных групп граждан; освещение передового опыта в сфере охраны труда и др.;

- информационное сопровождение национальных проектов: здравоохранение; образование; демография; культура; безопасные и качественные дороги; жилье и городская среда; экология; наука; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; цифровая экономика; производительность труда и поддержка занятости; международная кооперация и экспорт;

- информационное обеспечение Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации и импортозамещения;

- популяризация рабочих и инженерных профессий;

- пропаганда "читающего образа жизни", возвращение в массовое сознание культуры чтения, возрождение потребности общения с книгой, в том числе электронной;

- информационная поддержка мероприятий в рамках Десятилетия детства, укрепление института семьи, защита детства, пропаганда многодетности, опекунства, попечительства, усыновления детей-сирот, развитие различных форм детских дошкольных учреждений;

- освещение проблем социальной адаптации инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и их интеграции в общество;

- информационное обеспечение волонтерской (добровольческой) деятельности;

- пропаганда массовых видов физкультуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, борьба с алкоголизмом, наркоманией, курением и игроманией;

- информационная поддержка мероприятий, направленных на повышение культуры вождения и обеспечение безопасности на дорогах, снижение смертности в ДТП;

- укрепление межнационального общения и единства российского народа, сохранение самобытности народов и этносов Российской Федерации, их культурно-нравственных ценностей, развитие межэтнического взаимопонимания и дружбы; информационное сопровождение мероприятий по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации;

- информационное освещение мероприятий, направленных на продвижение русского языка;

- пропаганда внутреннего туризма в Российской Федерации;

- содействие духовно-нравственному развитию подрастающего поколения, решению молодежных проблем; воспитание патриотизма на основе отечественных традиций и ценностей, примеров выдающихся современников;

- укрепление престижа военной профессии, обобщение и распространение передового опыта допризывной подготовки и работы с резервами, в том числе в силовых ведомствах;

- информационная поддержка Года памяти и славы в целях сохранения исторической памяти и в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

- пропаганда значимых памятных дат в истории Отечества и российской государственности, общественной мысли, науки и культуры (100-летие образования Республики Карелия; 200-летие открытия Антарктиды Беллинсгаузеном Ф.Ф. и Лазаревым М.П.; 800-летие со дня рождения князя Александра Невского; 500-летие возведения Тульского кремля; 400-летие со дня рождения протопопа Аввакума; 350-летие со дня рождения Петра I; 200-летие со дня рождения русского писателя Ф.М. Достоевского; 200-летие со дня рождения классика русской литературы Н.А. Некрасова; 200-летие со дня рождения русского поэта А.А. Фета; 150-летие со дня рождения русского писателя И.А. Бунина; 150-летие со дня рождения русского писателя А.И. Куприна; 125-летие со дня рождения русского поэта С.А. Есенина и др.);

- информационная поддержка государственной политики в области социально-экономического развития Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, включая сохранение бытового уклада жизни, культуры и искусства проживающих там коренных народов;

- информационное обеспечение инновационной деятельности в сфере науки, экономики, техники, содействие развитию искусственного интеллекта, изобретательства и рационализации, защита интеллектуальной собственности, популяризация возможностей и перспектив, связанных с применением новых технологий;

- формирование экологической культуры, бережного отношения к природе и среде проживания как важной составляющей качества жизни; популяризация опыта предприятий по созданию экологически безопасного производства, внедрения современных технологий глубокой переработки древесины и бытовых отходов;

- поддержка литературного, театрального, музыкального, изобразительного, научно-технического и иных форм творчества населения;

- освещение деятельности библиотек, музеев, архивов и других культурных центров, направленное на сохранение историко-культурного наследия народов России;

2. На предоставление государственной поддержки могут претендовать организации любой организационно-правовой формы, за исключением государственных и муниципальных учреждений (автономных, бюджетных и казенных учреждений), непосредственно осуществляющие выпуск средств массовой информации:

- зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- выходящие в свет не менее одного полного финансового года;

- не являющиеся рекламными и эротическими изданиями;

- не имеющие в учредителях религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений;

- печатающиеся на отечественной полиграфической базе и распространяемые преимущественно на территории Российской Федерации;

- не имеющие предупреждений Роскомнадзора о нарушении ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

- соблюдающие п. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

Организации в сфере периодической печати, не отчитавшиеся своевременно и в полном объеме за государственную поддержку, полученную по Соглашению с Роспечатью в предыдущий календарный год, к отбору не допускаются.

3. При предоставлении государственной поддержки:

- у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в Правилах предоставления из Федерального бюджета субсидий организациям в сфере печати, утверждаемыми приказом Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и в договоре о предоставлении субсидий из федерального бюджета.

4. Организации, осуществляющие выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, претендующие на получение государственной поддержки, направляют заявки установленной формы по адресу: Страстной бульвар, д. 5, г. Москва, ГСП-4, 127994, либо в электронном виде через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу: www.gosuslugi.ru <**>.

5. Прием заявок на получение государственной поддержки осуществляется в 2020 году до 29 мая 2020 года включительно. Материалы на получение государственной поддержки, содержащие неполную информацию и (или) предоставленные после 29 мая 2020 года, не рассматриваются.

6. Организация, осуществляющая выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, претендующая на получение государственной поддержки, имеет право отозвать свою заявку. В этом случае направляется письменное уведомление в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

7. При выявлении недостатков в оформлении полученных документов сотрудники Роспечати информируют об этом заявителя по электронной почте или телефону, указанным в заявке. Документы на получение государственной поддержки, направленные в Роспечать, не возвращаются.

8. Роспечать оставляет за собой право проверять сведения, указанные в документах, представленных на получение государственной поддержки.

9. Дополнительные разъяснения по составлению заявок на получение государственной поддержки и их соответствию установленным требованиям предоставляются:

- Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии:

тел. (495) 694-34-53, e-mail: FGKojevnikov@fapmc.ru; тел. (495) 694-24-06, e-mail: GSGoncharova@fapmc.ru; тел. (495) 629-26-45, e-mail: EGDemakova@fapmc.ru;

- Управлением финансирования и бухгалтерского учета:

тел. (495) 629-07-06, e-mail: TVPiksaeva@fapmc.ru; тел. (495) 629-39-68, e-mail: Iakovleva@fapmc.ru; тел. (495) 629-07-06, e-mail: DSIlchuk@fapmc.ru.

--------------------------------

Примечание:

<*> Под социально значимым проектом в области печатных средств массовой информации понимается серия тематически однородных материалов, представляющих общественный и государственный интерес, направленных на решение актуальных социально значимых проблем российской действительности и опубликованных (планируемых к публикации) на страницах газет, журналов, альманахов, бюллетеней и сборников. Социально значимые проекты, предоставляемые на рассмотрение Экспертного совета, должны быть реализованы в течение текущего календарного года.

<**> При представлении заявки через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" участник отбора несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.