Приказ Россельхознадзора от 14.12.2021 N 1468 "Об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными управлениями) к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора)" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2022 N 67287)

1. Утвердить:

Перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Россельхознадзору (территориальным управлениям) требуется привлечение экспертов согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и Россельхознадзора (территориального управления) по вопросам аттестации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Критерии аттестации согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

Срок действия аттестации эксперта согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

Правила формирования и ведения реестра экспертов Россельхознадзора согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

Положение об аттестационной комиссии Россельхознадзора (территориальных управлений) согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Россельхознадзора от 27 апреля 2016 г. N 267 "Об аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными управлениями) к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2016 г., регистрационный N 43520);

приказ Россельхознадзора от 2 октября 2017 г. N 960 "О внесении изменений в форму заявления об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (надзору), и в Перечень видов экспертиз, для проведения которых Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальным управлениям) требуется привлечение экспертов, утвержденные приказом Россельхознадзора от 27 апреля 2016 г. N 267" (зарегистрирован Минюстом России 27 октября 2017 г., регистрационный N 48715).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Экспертиза при осуществлении лицензионного контроля деятельности по производству лекарственных средств для ветеринарного применения.

2. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

3. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях.

4. Экспертиза при осуществлении федерального государственного ветеринарного контроля (надзора).

5. Экспертиза при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" <1>, и виноградопригодных земель.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2021, N 27, ст. 5054.

6. Экспертиза при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

7. Экспертиза при осуществлении федерального государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений.

8. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

9. Экспертиза при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.

1. При аттестации экспертов, привлекаемых Россельхознадзором (территориальными управлениями) к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), осуществляются следующие административные процедуры:

1.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

1.2. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов и проведение проверки соответствия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, государственным или муниципальным служащим, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого Россельхознадзором (территориальным управлением) к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) и внесение сведений об аттестации эксперта в реестр экспертов Россельхознадзора (далее - Реестр), обладающего специальными знаниями, опытом в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности (далее - заявитель), критериям аттестации, содержащимся в приложении N 3 к настоящему приказу (далее - Критерии аттестации), в части требований к образованию и стажу работы.

1.3. Проведение квалификационного экзамена.

1.4. Принятие решения об аттестации эксперта и внесение сведений в Реестр и уведомление об этом заявителя.

2. Срок проведения аттестации не может превышать шестьдесят рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.1. Срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления заявления в Россельхознадзор (территориальное управление).

2.2. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов и проведение проверки соответствия заявителя Критериям аттестации в части требований к образованию и стажу работы - не более пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.3. Срок проведения квалификационного экзамена не должен превышать сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

2.4. Срок принятия Россельхознадзором решения об аттестации эксперта (об отказе в аттестации заявителя) и уведомления заявителя о принятом решении - не более пятнадцати рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена.

2.5. Срок внесения сведений в Реестр - один рабочий день после даты принятия решения об аттестации эксперта, но не позднее шестидесяти рабочих дней с даты регистрации заявления.

3. Заявитель направляет в Россельхознадзор (территориальное управление) заявление об аттестации эксперта, привлекаемого к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) (далее - заявление), согласно приложению N 1 к Составу административных процедур и срокам взаимодействия заявителя и Россельхознадзора (территориальными управлениями) по вопросам аттестации, содержащемуся в настоящем приложении (далее - Состав процедур), с согласием на обработку и публикацию персональных данных заявителя в Реестре согласно приложению N 2 к Составу процедур.

4. К заявлению прилагаются копии следующих документов, подтверждающих информацию, указанную в заявлении:

4.1. Документа, удостоверяющий личность заявителя.

4.2. Диплома об образовании с приложениями к нему.

4.3. Документа о дополнительном образовании (при наличии).

4.4. Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе (ИНН).

4.5. Трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2019, N 51, ст. 7491.

5. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются (направляются) в Россельхознадзор (территориальное управление) заявителем на бумажном носителе почтовым отправлением либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных электронной подписью заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" <3>, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) <4>.

--------------------------------

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2021, N 24, ст. 4188.

<4> Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; 2021, N 39, ст. 6712).

6. Документы, представленные заявителем в форме электронных документов, регистрируются в день получения заявления Россельхознадзором (территориальным управлением).

7. При наличии оснований, указанных в пункте 8 Состава процедур, должностное лицо Россельхознадзора (территориального управления), ответственное за организацию проведения аттестации экспертов, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации указанных заявления и документов, возвращает их заявителю без рассмотрения с уведомлением, посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет), ЕПГУ.

8. Основаниями для возврата заявления и документов, необходимых для аттестации эксперта, без рассмотрения являются:

8.1. Представленные на бумажном носителе заявление и прилагаемые к нему документы не поддаются прочтению.

8.2. Представленное заявление не соответствует форме, предусмотренной приложением N 1 к Составу процедур.

8.3. Копии представленных документов не подтверждают сведения, указанные в заявлении.

8.4. Отсутствует подтверждение действительности электронной подписи, включая проверку статуса (действительности) сертификата открытого ключа, в случае представления заявления в электронном виде.

9. Заявитель вправе повторно представить (направить) в Россельхознадзор (территориальное управление) заявление и документы, необходимые для аттестации эксперта, после устранения причин, послуживших основанием для возврата заявления и документов.

10. При поступлении заявления, оформленного в соответствии с приложением N 1 к Составу процедур, а также документов, предусмотренных пунктом 4 Состава процедур, подтверждающих сведения, указанные в заявлении, должностное лицо Россельхознадзора (территориального управления), ответственное за рассмотрение и аттестацию экспертов (далее - исполнитель), проводит проверку соответствия заявителя требованиям к образованию и стажу работы, указанным в пунктах 1 и 2 Критериев аттестации, в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления.

11. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов и сведений Россельхознадзор (территориальное управление) принимает одно из следующих решений:

11.1. Об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия заявителя Критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы.

11.2. О допуске заявителя к квалификационному экзамену.

12. Исполнитель направляет заявителю уведомление о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет и (или) ЕПГУ.

13. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Россельхознадзора (территориальных управлений) (далее - Комиссия), созданной на основании Положения об аттестационной комиссии Россельхознадзора (территориальных управлений), содержащегося в приложении N 6 к настоящему приказу (далее - Положение о комиссии).

14. Исполнитель подготавливает список граждан, допущенных к проведению проверки знаний и навыков заявителя Комиссией в форме квалификационного экзамена, и направляет его председателю Комиссии для согласования даты проведения квалификационного экзамена.

15. Срок проведения квалификационного экзамена не должен превышать сорока пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

16. Заявитель вправе направить в Россельхознадзор (территориальное управление) в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты квалификационного экзамена заявление в свободной форме об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена с указанием причин, но не более одного раза в рамках процедуры аттестации.

17. Проведение квалификационного экзамена в случае невозможности участия заявителя в квалификационном экзамене в очной форме возможно в дистанционной форме при предоставлении документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность, или документа о командировании.

18. При проведении квалификационного экзамена заявитель отвечает на вопросы членов комиссии по каждому из видов экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением.

19. Заявителю необходимо присутствовать на квалификационном экзамене согласно указанным в уведомлении дате и времени начала экзамена.

20. Секретарь комиссии перед началом квалификационного экзамена осуществляет регистрацию заявителя по предъявляемому заявителем документу, удостоверяющему личность.

21. Проведение квалификационного экзамена осуществляется в форме устного собеседования продолжительностью не более 30 минут в случае проведения экзамена в дистанционной форме или письменного тестирования - не более 120 минут в случае проведения экзамена в очной форме.

22. Заявителю в ходе проведения квалификационного экзамена запрещается пользоваться специальной, справочной и иной литературой, письменными заметками, средствами мобильной связи, фото-, аудио- и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами и иными средствами хранения и передачи информации (за исключением использования средств мобильной связи, портативных персональных компьютеров и иных средств хранения и передачи информации, необходимых для функционирования сервиса прокторинга).

Разговоры между заявителями в процессе прохождения квалификационного экзамена не допускаются.

При нарушении одного или нескольких перечисленных в настоящем пункте требований квалификационный экзамен прекращается и признается непройденным.

23. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания Комиссии (далее - Протокол).

24. По итогам устного собеседования либо письменного тестирования членами Комиссии принимается одно из следующих решений:

о соответствии заявителя Критериям аттестации;

о несоответствии заявителя Критериям аттестации.

Решение принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

25. В течение семи рабочих дней с даты оформления Протокола в соответствии с Положением о комиссии руководителем Россельхознадзора (территориального управления) либо заместителем руководителя Россельхознадзора (территориального управления) согласно распределению обязанностей принимается одно из следующих решений:

25.1. Об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии Критериям аттестации, и о внесении в Реестр.

25.2. Об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии Критериям аттестации либо если заявитель не принял участие в квалификационном экзамене.

26. Указанное в пункте 25 Состава процедур решение оформляется на основании Протокола, составленного в центральном аппарате Россельхознадзора или в территориальном управлении Россельхознадзора соответственно.

27. Исполнитель подготавливает проект приказа об аттестации эксперта либо проект приказа об отказе в аттестации с указанием причин отказа с последующим оформлением проекта уведомления.

28. Уведомление об аттестации заявителя и внесение его в Реестр с указанием реквизитов приказа об аттестации либо уведомление об отказе в аттестации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аттестации (отказе в аттестации) направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении или в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через сеть Интернет и (или) ЕПГУ.

29. Граждане, не прошедшие аттестацию, допускаются к повторной аттестации не ранее чем через месяц со дня подписания приказа Россельхознадзора об отказе в аттестации заявителя.

Повторное рассмотрение заявления об аттестации осуществляется в сроки, предусмотренные пунктом 2 Состава процедур.

30. В течение одного рабочего дня после дня принятия решения об аттестации эксперта, но не позднее шестидесяти рабочих дней с даты регистрации заявления исполнитель вносит сведения об эксперте и область (вид) его аттестации в Реестр в соответствии с Правилами формирования и ведения реестра аттестации экспертов Россельхознадзора, содержащимися в приложении N 5 к настоящему приказу.

Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого к осуществлению экспертизы Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальным управлением) в целях государственного контроля (надзора).