Приказ Росстата от 04.06.2025 N 270 "Об утверждении Официальной статистической методологии расчета показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию расчета показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" (далее - Методология).

2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.):

2.1. В срок до 27 июня 2025 г. осуществить расчет показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" за 2019 - 2023 гг. в соответствии с Методологией.

2.2. В срок до 20 марта ежегодно, начиная с итогов за 2024 год осуществить расчет показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" за год, предшествующий предыдущему, в соответствии с Методологией.

При уточнении годовых итогов валового регионального продукта единовременно осуществлять пересчет показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" в соответствии с Методологией.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящая Методология определяет порядок проведения годовых расчетов показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" (далее - Методология).

Формирование показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации" осуществляется по итогам за год в соответствии с позицией 1.2.6 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

2. Методология базируется на методологических принципах, изложенных в международных рекомендациях, разработанных Статистической службой Европейского союза (Евростат) <1>, <2>, Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) <3>, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) <4>, Организацией Объединенных Наций (ООН), Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) <1>.

--------------------------------

<1> Отчет Европейской статистической системы по культуре: Евростат, 2012 год.

<2> Руководство по статистике культуры Евростата: Евростат, 2018 год.

<3> Руководство по оценке экономического вклада отраслей, основанных на авторском праве, ВОИС, 2015 год.

<4> Доклад: Туризм и креативная экономика, ОЭСР, 2014 год.

<1> Обзор перспектив креативной экономики в 2022 году: ООН, опубликовано ЮНКТАД, 2022 год.

3. В данной Методологии измерение креативной экономики основано на отраслевом подходе, который предполагает оценку валовой добавленной стоимости, создаваемой в отраслях творческих (креативных) индустрий.

4. Валовая добавленная стоимость креативной экономики определяется как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей, входящих в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности в области творческих (креативных) индустрий (далее - СКГ "Креативная экономика").

5. Состав СКГ "Креативная экономика" в соответствии с ОКВЭД2 представлен в приложении N 1 <2>.

--------------------------------

<2> Собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности "Креативной экономики", разработанная на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 октября 2023 г. N 2931.

6. Все понятия и определения, приведенные в данной Методологии, используются исключительно в целях расчета показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации".

Выполнение расчетов показателей креативной экономики и ее доли в валовом региональном продукте осуществляется на основе показателей, характеризующих производство товаров и услуг по отраслям экономики.

7. Валовой региональный продукт (далее - ВРП) является региональной составляющей валового внутреннего продукта и представляет собой стоимость товаров и услуг, созданных хозяйствующими субъектами - резидентами экономики субъекта Российской Федерации и предназначенных для конечного использования.

8. К резидентам экономики субъекта Российской Федерации относятся все хозяйствующие субъекты, юридические и физические лица, имеющие центр экономического интереса на экономической территории данного субъекта Российской Федерации. Если юридическое лицо (предприятие), осуществляющее экономическую деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, является филиалом головной корпорации, находящейся в другом субъекте Российской Федерации, то оно является резидентом данного субъекта Российской Федерации.

Креативная экономика - тип экономики, основанный на капитализации интеллектуальной собственности во всех областях человеческой деятельности - научной, научно-технической, культурной и в целом творческой деятельности. Ядром креативной экономики являются творческие (креативные) индустрии <1>.

--------------------------------

<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р "Об утверждении Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года".

Творческие (креативные) индустрии - сферы деятельности, в которых компании, организации, объединения и индивидуальные предприниматели в процессе творческой и культурной активности, распоряжения интеллектуальной собственностью производят товары и услуги, обладающие экономической ценностью, в том числе обеспечивающие формирование гармонично развитой личности и рост качества жизни российского общества <2>.

--------------------------------

<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р "Об утверждении Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года".

С точки зрения национальных счетов под креативной экономикой понимается совокупность видов деятельности, в результате которых производятся культурные и креативные товары и услуги, которые являются или могут являться объектами интеллектуальной собственности <3>.

--------------------------------

<3> Доклад: Туризм и креативная экономика, ОЭСР, 2014 год.

Продукты интеллектуальной собственности являются результатом научных исследований, разработок, изучения или инноваций, создающих знания, которые разработчики могут реализовать на рынке или использовать для получения выгод в процессе производства, потому что использование знаний ограничивается с помощью юридической или другой защиты <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, глава 10, пункт B, параграф 10.98.

Валовая добавленная стоимость креативной экономики субъекта Российской Федерации - это сумма валовой добавленной стоимости, создаваемой всеми действующими экономическими единицами-резидентами экономики субъекта Российской Федерации по отраслям, относящимся к креативной экономике.

Валовая добавленная стоимость (далее - ВДС) является разницей стоимости выпуска товаров и услуг и промежуточного потребления.

Выпуск товаров и услуг представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности хозяйствующих субъектов экономики субъекта Российской Федерации в отчетном периоде, и учитывается по цене реализации без НДС. Для предприятий (или подразделений предприятий), не являющихся самостоятельным юридическим лицом, - по внутрикорпоративным ценам.

Промежуточное потребление включает стоимость товаров и услуг, потребленных в качестве затрат в процессе производства, за исключением основных фондов, потребление которых отражается как потребление основного капитала <2>.

--------------------------------

<2> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт G, параграф 6.213.

К субсидиям на покрытие убытков организации, связанных с текущим производством, относятся бюджетные средства на финансирование текущих расходов (приобретение материально-производственных запасов, оплата труда работников и другие расходы аналогичного характера).

Отрасль - совокупность предприятий, сгруппированных по признаку основного вида экономической деятельности. Выпуск товаров и услуг и ВДС отрасли отражают результаты производства основного и вторичных видов экономической деятельности предприятий.

Институциональный сектор экономики представляет собой совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения их функций в экономике, и источников финансирования, обусловливающих их сходное экономическое поведение <1>.

--------------------------------

<1> Приложение B "Классификация институциональных секторов экономики (КИСЭ)" к Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм ОК 028-2012, утвержденному приказом Росстандарта от 16 октября 2012 г. N 505-ст.

Сектор "Нефинансовые корпорации" включает институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли. Затраты на производство возмещаются из выручки от реализации.

Сектор "Государственное управление" объединяет институциональные единицы, выполняющие функции органов государственного управления в качестве основного вида деятельности.

Сектор "Домашние хозяйства" представляет собой совокупность домашних хозяйств, основными функциями которых являются потребление товаров и услуг, а также производство товаров и услуг для реализации и собственного использования, в том числе в рамках некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам. С точки зрения производства в сектор "Домашние хозяйства" входят индивидуальные предприниматели и другие физические лица, осуществляющие производственную деятельность в границах производства, принятых в Системе национальных счетов 2008 года (далее - СНС).

Сектор "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства", объединяет нерыночные некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые домашними хозяйствами.

9. Информационной базой для расчета ВДС креативной экономики субъекта Российской Федерации и ее доли в ВРП субъекта Российской Федерации являются:

официальная статистическая информация о выпуске товаров и услуг, промежуточном потреблении и ВДС по агрегированным отраслям СНС, принятых для оценки ВРП (приложение N 2);

данные форм федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников";

данные формы бухгалтерской отчетности организаций "Отчет о финансовых результатах" (далее - форма N БОО);

результаты сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель <1>.

--------------------------------

<1> Начиная с итогов за 2024 год результаты сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства по форме федерального статистического наблюдения N 1-предприниматель будут исключены.

10. ВДС креативной экономики рассчитывается по совокупности производственных единиц, у которых основной вид экономической деятельности входит в группировки кодов ОКВЭД2 согласно приложению N 1.

11. Для расчета ВДС креативной экономики определяется ВДС отраслей, входящих в СКГ "Креативная экономика", по каждому институциональному сектору экономики.

12. ВДС креативной экономики в текущих ценах (GVACEr) определяется по формуле

где

r - субъект Российской Федерации.

где

14. По отраслям, входящим в СКГ "Креативная экономика", соответствующим номенклатуре отраслей счета производства, ВДС принимается в объеме рассчитанных значений за соответствующий период из расчета ВРП (код 59 "Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот" и код 60 "Деятельность в области телевизионного и радиовещания").

где

i - порядковый номер детализированной отрасли СКГ "Креативная экономика";

n - количество детализированных отраслей СКГ "Креативная экономика".

16. Расчет выпуска товаров и услуг креативной экономики по крупным, средним, малым и микропредприятиям сектора "Нефинансовые корпорации" и единицам - производителям продукции сектора "Домашние хозяйства" по i-й детализированной отрасли СКГ "Креативная экономика" осуществляется по формуле

где

где

где

i - порядковый номер детализированной отрасли СКГ "Креативная экономика";

n - количество детализированных отраслей СКГ "Креативная экономика".

19. Формирование выпуска товаров и услуг по крупным и средним предприятиям по детализированным отраслям СКГ "Креативная экономика" осуществляется на основе формы N 1-предприятие согласно алгоритму расчета показателей счета производства по сектору "Нефинансовые корпорации", изложенном в методологических положениях по статистике <1>.

--------------------------------

<1> Серия изданий Федеральной службы государственной статистики "Методологические положения по статистике", выпуск 5, 2006 год, раздел II, подраздел 5, пункт 5.1, подпункт 5.1.3.1.

где

Kmpij - доля выпуска товаров и услуг малых и микропредприятий по i-й детализированной отрасли СКГ "Креативная экономика" в выпуске товаров и услуг малых и микропредприятий j-й отрасли СНС.

Расчет Kmpij осуществляется по формуле

где

1.1.3. Расчет объема субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг) по крупным и средним предприятиям

22. Информация о субсидиях на покрытие убытков организаций формируется на основе данных формы N 1-предприятие (5 раздел).

23. Выпуск товаров и услуг креативной экономики по сектору "Домашние хозяйства" определяется на основе соответствующих данных счета производства по сектору "Домашние хозяйства". Оценка выпуска товаров и услуг по отраслям более низкой группировки выполняется на основе данных последнего проведенного сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

где

25. Расчет доли выпуска товаров и услуг по детализированным отраслям креативной экономики в агрегированных отраслях СНС по индивидуальным предпринимателям осуществляется по формуле

где

--------------------------------

--------------------------------

26. Для расчета ВДС отраслей СКГ "Креативная экономика", по секторам "Государственное управление" и "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства" используется официальная статистическая информация о ВДС по агрегированным отраслям СНС и показатели статистики труда по фонду начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей и начисленных выплат социального характера работникам.

где

j - порядковый номер отрасли СНС;

i - порядковый номер детализированной отрасли СКГ "Креативная экономика";

n - количество отраслей СНС;

n1 - количество детализированных отраслей СКГ "Креативная экономика".

где

SKi - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей i-о вида экономической деятельности СКГ "Креативная экономика", тыс. рублей;

VKi - объем выплат социального характера работникам i-о вида экономической деятельности СКГ "Креативная экономика", тыс. рублей;

SKj - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей по j-й отрасли СНС, тыс. рублей;

VKj - объем выплат социального характера работникам по j-й отрасли СНС, тыс. рублей;

i - вид экономической деятельности СКГ "Креативная экономика";

j - отрасль СНС более высокого уровня, предусмотренная в номенклатуре отраслей счета производства, в которую входит i-я отрасль.

29. ВДС креативной экономики по сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства" рассчитывается аналогично алгоритму расчета по сектору "Государственное управление" (расчет представлен в пунктах 27 - 29).

30. Расчет доли ВДС креативной экономики в ВРП субъекта Российской Федерации (shGVACEr) осуществляется по формуле

где

GVACEr - ВДС креативной экономики субъекта Российской Федерации в текущих ценах (алгоритм расчета представлен в пунктах 12 - 25), тыс. рублей.

GVAr - ВДС всех отраслей экономики субъекта Российской Федерации в текущих ценах, тыс. рублей.