ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 6 ноября 2014 г. N 635
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
ИСЧИСЛЕНИЯ ИНДЕКСОВ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ (ЗАТРАТЫ, УСЛУГИ)
ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. N 420 "О Федеральной службе государственной статистики", приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.
2. Признать утратившими силу "Методологические рекомендации по наблюдению за ценами производителей в строительстве", утвержденные Заместителем председателя Госкомстата России В.И. Галицким 1 октября 2002 г.
Руководитель
А.Е.СУРИНОВ
Утверждена
приказом Росстата
от 06.11.2014 N 635
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
ИСЧИСЛЕНИЯ ИНДЕКСОВ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ (ЗАТРАТЫ, УСЛУГИ)
ИНВЕСТИЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
Целью настоящей Официальной статистической методологии является определение порядка расчета индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.
Разработка Официальной статистической методологии осуществлена в соответствии с принципами официального статистического учета, определенными Федеральным законом
от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
Расчет индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения осуществляется в рамках Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации и видам экономической деятельности.
Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения предназначены для использования при:
выполнении общеэкономических, прогнозных и статистических расчетов;
осуществлении балансовых расчетов и расчете валового внутреннего продукта;
анализе экономических процессов, происходящих на макроуровне;
анализе объема инвестиций в строительные объекты отдельных видов экономической деятельности;
составлении сметной документации по заданию инвестора (заказчика);
обосновании подрядчиком своих предложений по цене строительной продукции;
осуществлении расчетов за выполненные работы.
Продукция инвестиционного назначения носит, как правило, индивидуальный характер (кроме типового жилищного строительства и объектов социально-бытового назначения). На ее стоимость в значительной степени влияет местонахождение объектов строительства, затраты по развертыванию строительства и т.д.
Возведение строительных объектов занимает длительный период времени. Кроме того, реализация строительной продукции чаще зависит от условий договоров подряда (за объект в целом, за завершенные отдельные этапы работ и т.п.). Все эти особенности не позволяют использовать подход к исчислению индексов цен, аналогичный принятому для определения индексов цен в производстве промышленных товаров, сельскохозяйственной продукции и других видов экономической деятельности.
Настоящая методология предусматривает определение индексов цен на условный строительный объект.
Для определения индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения используются данные федеральных статистических наблюдений по формам N 9-КС "Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции", N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организаций", N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности", N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг)", 1-ТАРИФ (жел) "Сведения о тарифах на перевозку тонны грузов железнодорожным транспортом", а также результаты специально организованных статистических обследований.
II. Система показателей статистики цен на продукцию
(затраты, услуги) инвестиционного назначения
Система показателей статистики цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения включает ряд показателей.
Цена материала, детали или конструкции <*> - плата за единицу измерения марки материала, детали или конструкции строительной организацией, включая НДС, прочие налоги, транспортные, посреднические и другие расходы.
Средняя цена унифицированного материала-представителя <*> - определяется как частное от деления общей стоимости приобретенного материала по всем маркам на его количество, пересчитанное на коэффициент приведения к унифицированному материалу-представителю.
Марка <*> - конкретизированная минимальная единица материала данной технологически однородной группы, обладающая определенными признаками, свойствами, спецификациями и т.д.
Все марки в пределах технологически однородной группы пересчитываются с помощью коэффициента приведения по потребительским качествам конкретной марки к унифицированному материалу-представителю этой группы.
Унифицированный материал-представитель с конкретными техническими параметрами <*> - это наиболее часто применяемая марка материала, детали или конструкции с определенными свойствами в пределах технологически однородной группы.
Технологически однородная группа <*> представляет собой совокупность аналогов данного материала. В пределах технологически однородной группы строительные материалы, детали и конструкции отличаются маркой, толщиной, плотностью, сечением и т.д.
Используемый методологический прием заключается в пересчете количества материала из натурального в приведенный объем, что позволяет учесть влияние на уровень цены существенных различий в потребительских свойствах конкретных марок материалов, деталей и конструкций.
Индексы цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения <*> - относительные показатели динамики цен, характеризующие изменение их во времени при неизменной структуре производства этой продукции (затрат, услуг).
--------------------------------
<*> Данное понятие используется для настоящей официальной статистической методологии исчисления индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.
Система индексов цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения состоит из сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения, индекса цен производителей на строительную продукцию (рассчитывается из индекса цен на строительно-монтажные работы и индекса цен на прочие работы и затраты, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства), индекса цен приобретения машин и оборудования инвестиционного назначения, индекса цен на прочую продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения.
Порядок формирования сводного индекса цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения приведен на Схеме 1.
Схема 1
Формирование сводного индекса цен на продукцию (затраты,
услуги) инвестиционного назначения
┌─────────────────────┐
│ Сводный индекс цен │
│ на продукцию │
│ (затраты, услуги) │
│ инвестиционного │
│ назначения │
└─────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │
┌──────────────────┘ │ └────────────────────┐
┌─────────┴────────────┐ ┌───────────┴─────────┐ ┌────────────────┴───────┐
│ Индекс цен │ │Индекс цен на машины │ │ Индекс цен на прочие │
│ производителей на │ │ и оборудование │ │ работы │
│ строительную │ │ инвестиционного │ │ (затраты, услуги) │
│ продукцию │ │ назначения │ │ инвестиционного │
│ │ │ │ │ назначения │
└──────────────────────┘ └─────────────────────┘ └────────────────────────┘
/\ /\
│ │
│ └───────────────────┐
┌────────┴────────────┐ ┌──────────┴────────────┐
│ Индекс цен на │ │ Индекс цен на прочие │
│ строительно- │ │ работы и затраты, │
│ монтажные работы │ │ включенные в сводный │
│ │ │ сметный расчет │
│ │ │стоимости строительства│
└─────────────────────┘ └───────────────────────┘
III. Индекс цен производителей на строительную продукцию
Индекс цен производителей на строительную продукцию формируется на основе индекса цен на строительно-монтажные работы и индекса цен на прочие затраты, включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства (подготовка территорий строительства, содержание дирекции (технического надзора) строящегося предприятия, проектные и изыскательские работы), взвешенных по доле этих элементов в общем объеме инвестиций в жилища, здания и сооружения (на основании данных формы федерального статистического наблюдения N П-2 (инвест) "Сведения об инвестиционной деятельности").
Индекс цен на строительно-монтажные работы определяется на базе ресурсно-технологических моделей по видам экономической деятельности, представляющих собой агрегированный набор ресурсов, которые характеризуют затраты на производство отдельных видов строительно-монтажных работ при возведении комплекса объектов соответствующего вида экономической деятельности.
Индекс цен на строительно-монтажные работы представляет собой отношение стоимости всего комплекса произведенных работ при возведении объекта какого-либо вида экономической деятельности в ценах отчетного периода к стоимости этих работ в ценах предыдущего периода.
Общая стоимость строительно-монтажных работ определяется как сумма стоимостей используемых материальных и трудовых ресурсов, а также других затрат, включаемых в ресурсно-технологическую модель.
Ресурсно-технологическая модель приведена на Схеме 2 и состоит из двух частей: ресурсной и стоимостной.
Ресурсная часть содержит цены и объемы строительных материалов, деталей, конструкций, топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении, которые используются для возведения строительных объектов.
Исходной информацией по расчету средних цен на материалы, детали и конструкции для определения стоимости ресурсов в ресурсной части ресурсно-технологической модели является отчетность, предоставляемая в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики организациями, выполняющими работы по виду экономической деятельности "Строительство". Информация о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции (включая НДС, другие налоги, транспортные, посреднические и другие расходы) разрабатывается на основе данных формы федерального статистического наблюдения N 9-КС "Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции" с месячной периодичностью по выборочной совокупности организаций.
Схема 2
Расчет стоимости строительно-монтажных работ
┌──────────┐ ┌───────────────┐
│Ресурсная │ │ Стоимостная │
│ часть │ │ часть │
└──────────┘ └───────────────┘
┌──────────┐ ┌───────────┐ ┌───────────────┐
│ Объем ├────>│ Стоимость ├───>│ Стоимость │
│ каждого │ │ каждого ├─┐ │ материалов(S) ├────>│
│ ресурса │ ┌─>│ ресурса │ │ │ │ │
└──────────┘ │ └───────────┘ │ └───────┬───────┘ │
│ │ \/ │
┌──────────┐ │ │ ┌───────────────┐ │
│ Средняя │ │ │ │ Стоимость │ │
│ цена ├──┘ │ │ прочих │ │
│ ресурса │ │ │материалов, не ├────>│
└──────────┘ │ │ охваченных │ │
│ │ основной │ │
│ │номенклатурой │ │
│ │ (Sp) │ │
│ └───────────────┘ │
│ │
│ ┌───────────────┐ │
│ │ Стоимость │ │
│ │ топливно- ├────>│
└─>│энергетических │ │
│ресурсов (Sr) │ │
└───────────────┘ │
│
┌───────────────┐ │ ┌─────────────┐
│ Средства на │ │ │ Стоимость │
│ оплату труда │ ├──>│строительно- │
│ (ОТ) ├────>│ │ монтажных │
│ │ │ │ работ │
└───────────────┘ │ └─────────────┘
│
┌───────────────┐ │
│ Страховые │ │
│ взносы в │ │
│государственные├────>│
│е внебюджетные │ │
│ фонды (С) │ │
└───────────────┘ │
│
┌───────────────┐ │
│ Амортизация │ │
│ основных ├────>│
│ фондов (А) │ │
└───────────────┘ │
│
┌───────────────┐ │
│Прочие затраты ├────>│
│ (H) │ │
└───────────────┘ │
│
┌───────────────┐ │
│ Плановые │ │
│накопления (N) ├────>│
└───────────────┘
На основании полученной статистической информации для каждого субъекта Российской Федерации определяются средние цены приобретения основных видов материалов, деталей и конструкций и топливно-энергетических ресурсов, которые рассчитываются по формуле средней арифметической взвешенной:
