Гражданский кодекс часть 1

Во исполнение пункта 34 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. N 2246-р, пункта 4 Плана мероприятий Федеральной службы государственной статистики по совершенствованию статистического учета в сфере туризма на период до 2020 года, утвержденного приказом Росстата от 22 декабря 2014 г. N 714, позиции 2.8.50 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, и в соответствии с пунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420 приказываю:

1. Утвердить Методику расчета показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии" и "Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" (далее - Методика).

2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.):

2.1. В срок до 25 января, начиная с итогов за 2017 год, осуществлять ежегодный расчет показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии" и "Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" за год, предшествующий предыдущему в соответствии с Методикой по видам экономической деятельности, приведенным в Приложении N 3 Методики.

2.2. При уточнении годовых итогов валового внутреннего продукта за период с 2011 по 2016 годы единовременно осуществлять пересчет показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии" и "Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" в соответствии с Методикой по видам экономической деятельности, приведенным в Приложении N 1 Методики.

2.3. При уточнении годовых итогов валового внутреннего продукта за периоды начиная с 2017 года единовременно осуществлять пересчет показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии" и "Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" в соответствии с Методикой по видам экономической деятельности, приведенным в Приложении N 3 Методики.

3. Управлению статистики предприятий (Шустова Е.Л.) и Управлению статистики цен и финансов (Кобринская Л.Н.) для осуществления расчетов показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии в соответствии с Методикой по видам экономической деятельности, приведенным в Приложении N 1 и N 3 Методики - обеспечить предоставление Управлению национальных счетов информационной базы в требуемом объеме и формате.

4. Признать утратившим силу приказ Росстата от 2 декабря 2016 г. N 763 "Об утверждении Методики расчета показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии" и "Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Масакову И.Д.

Руководитель

П.В.МАЛКОВ

Утверждена

приказом Росстата

от 14.05.2019 N 267

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ "ВАЛОВАЯ ДОБАВЛЕННАЯ СТОИМОСТЬ

ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ" И "ДОЛЯ ВАЛОВОЙ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ

ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ В ВАЛОВОМ ВНУТРЕННЕМ ПРОДУКТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

I. Общие положения

Настоящая методика разработана во исполнение пункта 34 Плана мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014 г. N 2246-р, пункта 4 Плана мероприятий Федеральной службы государственной статистики по совершенствованию статистического учета в сфере туризма на период до 2020 года, утвержденного приказом Росстата от 22 декабря 2014 г. N 714 и позиции 2.8.50 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

Методика предназначена для расчета показателей "Валовая добавленная стоимость туристской индустрии" и "Доля валовой добавленной стоимости туристской индустрии в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" в целях ведения мониторинга реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.

Методика базируется на методологических принципах, изложенных в международных рекомендациях, разработанных под эгидой МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирного банка, Всемирной туристской организации, Статистического бюро Европейских сообществ <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, утверждено: Европейской комиссией, МВФ, ОЭСР, ООН, Всемирным банком Нью-Йорк, 2012 год. Вспомогательный счет туризма, утверждено: Организацией Объединенных Наций, Всемирной туристской организацией, Статистическим бюро Европейских сообществ, ОЭСР. Нью-Йорк, 2010 год.

II. Основные понятия и определения

В настоящей методике используются понятия и определения в соответствии с международными рекомендациями Системы национальных счетов 2008 (далее - СНС 2008) и статистики туризма (далее - МРСТ 2008).

Туристская индустрия включает все экономические единицы, основным видом деятельности которых является определенный характерный для туризма вид деятельности, связанный с прямым обслуживанием посетителей.

Валовой внутренний продукт измеряет общую величину валовой добавленной стоимости всех институциональных единиц, являющихся резидентами страны <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт D, параграф 6.82.

Валовой внутренний продукт (далее - ВВП) может быть рассчитан тремя методами, соответствующими различным стадиям воспроизводства - производственным методом использования доходов и методом формирования ВВП по источникам доходов.

ВВП при расчете производственным методом представляет собой сумму валовой добавленной стоимости всех резидентов-производителей в основных ценах плюс налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты <2>.

--------------------------------

<2> Система национальных счетов 2008, глава 2, пункт D, параграф 2.138.

В данной методике используется показатель ВВП, рассчитанный производственным методом, в основных текущих ценах (без учета чистых налогов на продукты).

Выпуск товаров и услуг - суммарная стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов национальной экономики в отчетном периоде <3>.

--------------------------------

<3> Статистический сборник "Национальные счета России", Федеральная служба государственной статистики Москва 2015 год, стр. 16

Промежуточное потребление - суммарная стоимость товаров и услуг, потребленных в качестве затрат в процессе производства, за исключением основных фондов, потребление которых отражается как потребление основного капитала <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт G, параграф 6.213.

Валовая добавленная стоимость определяется как стоимость выпуска товаров и услуг минус стоимость промежуточного потребления. Термин "валовая" указывает на то, что показатель определен до вычета потребления основного капитала <2>.

--------------------------------

<2> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт D, параграф 6.74.

Посетитель - это путешественник, совершающий поездку в какое-либо основное место назначения, находящееся за пределами его/ее обычной среды, на срок до одного года <3> с любой главной целью (деловая поездка, отдых или иная личная цель), за исключением цели трудоустройства на предприятие, зарегистрированное в стране или месте посещения <4>.

--------------------------------

<3> В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ, с изменениями "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристом является лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до шести месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания.

<4> Издание Организации Объединенных Наций "Международные рекомендации по статистике туризма, 2008 год, Методологические исследования", Мадрид и Нью-Йорк, 2010 год. Глава 2, параграф 2.9.

Валовая добавленная стоимость туристской индустрии - это сумма валовой добавленной стоимости, создаваемой всеми действующими в туристской индустрии экономическими единицами-резидентами национальной экономики, независимо от того, предназначена ли вся производимая ими продукция для посетителей, и независимо от степени специализации их производственного процесса <5>.

--------------------------------

<5> Данное понятие приведено в целях настоящей Методики.

Методика вспомогательного счета туризма, разработанная под эгидой Всемирной туристской организации, предполагает статистическую оценку туристской индустрии со стороны предложения и туристской деятельности со стороны спроса.

В настоящей Методике туристская индустрия рассматривается со стороны предложения, где основным показателем является валовая добавленная стоимость, созданная за отчетный год, в состав которой входят отрасли, производящие товары и услуги, типичные для туристского потребления.

Для расчета объема выпуска товаров и услуг, промежуточного потребления и добавленной стоимости туристской индустрии за 2011 - 2016 гг. используется собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности "Туризм", утвержденная Министерством культуры Российской Федерации 26 декабря 2014 г., разработанная на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1), принятого и введенного в действие приказом Ростехрегулирования от 22 ноября 2007 г. N 329-ст (далее - ОКВЭД 2007).

Состав собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности "Туризм", в соответствии с ОКВЭД 2007 представлен в Приложении N 1.

Для расчета объема выпуска товаров и услуг, промежуточного потребления и добавленной стоимости туристской индустрии, начиная с 2017 г., используется собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности "Туризм", утвержденная Министерством культуры Российской Федерации 25 марта 2016 г., разработанная на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого и введенного в действие приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст (далее - ОКВЭД2).

Состав собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности "Туризм", в соответствии с ОКВЭД2 представлен в Приложении N 3.

III. Источники информации

Источниками информации для расчета валовой добавленной стоимости туристской индустрии и ее доли в валовом внутреннем продукте Российской Федерации являются:

официальная статистическая информация о выпуске товаров и услуг и промежуточном потреблении, формируемая по итогам за год в соответствии с позицией 1.2.2. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, начиная с их третьей оценки;

итоговые данные о финансовых результатах деятельности предприятий и организаций годовой бухгалтерской отчетности;

итоговые данные сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за год его проведения;

итоговые данные формы федерального статистического наблюдения N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя" (далее - форма N 1-ИП).

IV. Методика расчета показателей

В качестве информационного источника для определения доли выпуска товаров и услуг по всем хозяйствующим субъектам соответствующего вида экономической деятельности собирательной классификационной группировки "Туризм" в выпуске товаров и услуг агрегированной отрасли СНС используются данные годовой бухгалтерской отчетности (отчет о финансовых результатах).

По торговым видам экономической деятельности для определения доли выпуска товаров и услуг соответствующего вида экономической деятельности собирательной классификационной группировки "Туризм" в выпуске товаров и услуг агрегированной отрасли СНС по крупным и средним предприятиям используется показатель "Валовая прибыль". Валовая прибыль представляет собой разницу между выручкой и себестоимостью продаж, при этом в себестоимость продаж не включаются коммерческие, управленческие и прочие расходы <1>.

--------------------------------

<1> п. 23 ПБУ 4/99.

Показатель "Валовая прибыль" по малым предприятиям и микропредприятиям рассчитывается как произведение показателя "Выручка" по малым предприятиям и микропредприятиям на коэффициент характеризующий соотношение показателя "Валовая прибыль" и "Выручка" по крупным и средним предприятиям.

По индивидуальным предпринимателям расчет доли выпуска товаров и услуг соответствующего вида экономической деятельности собирательной классификационной группировки "Туризм" в выпуске товаров и услуг агрегированной отрасли СНС осуществляется на основе данных сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за год его проведения.

В межпереписной период выпуск товаров и услуг соответствующего вида экономической деятельности собирательной классификационной группировки "Туризм" по индивидуальным предпринимателям рассчитывается как произведение показателя "Выручка" формы N 1-ИП на коэффициент, характеризующий соотношение показателя "Выручка" соответствующего вида экономической деятельности собирательной классификационной группировки "Туризм" в агрегированной отрасли СНС по данным сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

V. Алгоритм расчета

Валовая добавленная стоимость туристской индустрии исчисляется по формуле (1).

GVATI = OTI - ICTI (1)

где:

GVATI - валовая добавленная стоимость туристской индустрии;

OTI - совокупный выпуск товаров и услуг крупных, средних, малых, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, основной вид деятельности которых входит в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности "Туризм", определяемый по формуле (2);

ICTI - совокупное промежуточное потребление крупных, средних, малых, микропредприятий и индивидуальных предпринимателей, основной вид деятельности которых входит в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности "Туризм", определяемое по формуле (4);

Совокупный выпуск товаров и услуг экономических единиц-резидентов национальной экономики, основной вид деятельности которых входит в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности "Туризм", рассчитывается как сумма выпусков товаров и услуг каждой отрасли, входящей в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности "Туризм", по формуле (2).