Приказ Росстата от 17.07.2026 N 392 "Об утверждении официальных статистических методологий формирования официальной статистической информации о нотариате и о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации"

утвердить:

1) Официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о нотариате согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

2) Официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о нотариате (далее - Методология) разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

1.2. Настоящая Методология определяет основные положения наблюдения, порядок сбора первичных статистических данных, алгоритмы формирования показателей.

Официальная статистическая информация о нотариате в соответствии с Методологией формируется в целях:

характеристики состояния и развития нотариата в Российской Федерации;

формирования информационной базы о нотариате;

принятия своевременных и обоснованных решений федеральным органом исполнительной власти в области юстиции;

подготовки справочно-аналитических материалов, докладов в рамках деятельности федерального органа исполнительной власти в области юстиции;

расчета показателей формулы экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2023 г. N 253 "Об утверждении формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и перечня льгот, применяемых к региональным тарифам" (зарегистрирован в Минюсте России 13 сентября 2023 г. N 75196).

1.3. Формирование официальной статистической информации осуществляется в соответствии с позицией 8.1. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р. (далее - ФПСР).

1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по показателям, является Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:

Основы - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I;

ФНП - Федеральная нотариальная палата;

ТО - территориальный(ые) орган(ы) Минюста России;

НП - нотариальная(ые) палата(ы) субъекта(ов) Российской Федерации;

тыс. руб. - тысяча рублей, единица измерения количества денежных средств (российский рубль);

чел. - человек;

ед. - единица;

проц. - процент.

3.1. Все используемые в настоящей Методологии понятия и определения приводятся исключительно в целях формирования официальной статистической информации о нотариате.

3.2. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:

нотариус - гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, установленным статьей 2 Основ, и наделенный в установленном статьей 12 Основ порядке специальным правовым статусом и уполномоченный на совершение нотариальных действий;

должность нотариуса - учрежденная ТО в порядке, предусмотренном статьей 12 Основ, единица в системе нотариата, отражающая возможность наделения физического лица из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен, специальным правовым статусом нотариуса, в том числе полномочиями по совершению нотариальных действий;

приостановление полномочий нотариуса - мера правового воздействия, предусматривающая временную утрату (запрет) права осуществлять нотариальную деятельность в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Основ;

увольнение (сложение полномочий) нотариуса - юридический факт, влекущий утрату (запрет) нотариусом права осуществлять нотариальную деятельность в случаях, предусмотренных статьей 12 Основ;

стажер нотариуса - гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования, зачисленный для стажировки в целях сдачи квалификационного экзамена в порядке, предусмотренном статьей 19 Основ, и с которым в установленном порядке заключен срочный трудовой договор;

замещение временно отсутствующего нотариуса - период, в течение которого полномочия нотариуса по совершению нотариальных действий осуществляются лицом, наделенным ТО соответствующими полномочиями в порядке и в случаях, предусмотренных статьей 20 Основ;

нотариальный округ - часть территории субъекта Российской Федерации, определяемая в соответствии со статьей 13 Основ, в рамках которой нотариус наделен правом совершения нотариальных действий;

квалификационный экзамен - предусмотренная статьей 3 Основ процедура оценки соответствия лица, прошедшего стажировку в порядке, установленном статьей 19 Основ, квалификационным требованиям, предъявляемым к помощникам нотариусов, а также к лицам, замещающим временно отсутствующего нотариуса;

конкурс - конкурс на замещение вакантной должности нотариуса, предусмотренная статьей 12 Основ процедура отбора лиц, желающих стать нотариусами, соответствующих требованиям, предъявляемым статьей 2 Основ, а также сдавших квалификационный экзамен, для назначения (замещения) на вакантные (не занятые) должности нотариусов, учрежденные ТО в порядке, предусмотренном статьей 12 Основ;

страхование риска профессиональной ответственности нотариуса - отношения по защите интересов нотариусов при наступлении страховых случаев, установленных статьей 18 Основ, а также договором страхования, за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий (страховых взносов), а также за счет иных средств страховщиков;

страхование нотариусов нотариальной палатой - отношения по защите интересов нотариальных палат при наступлении страхового случая в виде недостаточности страхового возмещения, выплаченного в соответствии с договором страхования риска профессиональной ответственности нотариуса, для возмещения вреда, причиненного нотариусом физическому лицу, юридическому лицу, публично-правовому образованию;

правила нотариального делопроизводства - совокупность норм, регулирующих документирование и документооборот со дня создания или получения нотариусом документов до передачи их в архив или уничтожения, включая порядок работы с документами, контроль, ведение и заполнение документов, связанных с совершением нотариальных действий, составление номенклатуры дел, подготовку документов к хранению или уничтожению, утверждаемых Минюстом России совместно с ФНП;

нотариальное действие - юридически значимое действие, предусмотренное Основами (статья 35) или иным законодательным актом Российской Федерации, совершаемое нотариусом (или лицом, его замещающим) в соответствии с Основами и иными законодательными актами Российской Федерации, направленное на защиту и (или) обеспечение реализации прав и законных интересов физических лиц, юридических лиц, публично-правовых образований, а также на придание доказательственной силы фактам, исполнительной силы - предусмотренным законом документам;

дисциплинарное производство - возбужденное и рассмотренное по правилам Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, утвержденного 19.01.2016, производство по рассмотрению жалобы и (или) привлечению нотариуса (лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса) к дисциплинарной ответственности.

4.1. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по следующим показателям:

должности нотариусов, ед. (код по ОКЕИ - 642);

нотариусы, чел. (код по ОКЕИ - 792);

стажеры нотариусов, чел. (код по ОКЕИ - 792);

работники нотариусов, чел. (код по ОКЕИ - 792);

лица, наделенные полномочиями по замещению временно отсутствующего нотариуса, чел. (код по ОКЕИ - 792);

нотариальные округа, ед. (код по ОКЕИ - 642);

государственные нотариальные конторы, ед. (код по ОКЕИ - 642);

квалификационные экзамены, ед. (код по ОКЕИ - 642);

конкурсы, ед. (код по ОКЕИ - 642);

члены правления НИ, чел. (код по ОКЕИ - 792);

количество проведенных проверок нотариусов, ед. (код по ОКЕИ - 642);

суммы страхования риска профессиональной ответственности нотариуса, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

страховые случаи, ед. (код по ОКЕИ - 642);

суммы, перечисляемые страховым компаниям в счет страхования ответственности нотариусов НП, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

страховые тарифы по договору коллективного страхования (страхования ответственности нотариусов НП, проц (код по ОКЕИ - 744);

количество жалоб, ед. (код по ОКЕИ - 642);

количество дисциплинарных производств, единица (код по ОКЕИ - 642);

количество обращений о лишении права нотариальной деятельности, ед. (код по ОКЕИ - 642);

количество уголовных дел, ед. (код по ОКЕИ - 642);

количество предъявленных к нотариусам исков о возмещении вреда, ед. (код по ОКЕИ - 642);

суммы страхового возмещения, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

количество нотариальных действий, ед. (код по ОКЕИ - 642);

количество запросов, направленных нотариусами в Центральный каталог кредитных историй в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 218-ФЗ "О кредитных историях", ед. (код по ОКЕИ - 642);

количество постановлений об отказе в совершении нотариального действия, ед. (код по ОКЕИ - 642);

количество нотариальных контор, ед. (код по ОКЕИ - 642).

4.2. Расчет показателей осуществляется по Российской Федерации, ТО, федеральным округам, возрасту, полу, стажу работы нотариусов ежегодно.

5.1. Источником информации, используемым в настоящей Методологии, являются первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 5-1 "Сведения о нотариате в Российской Федерации", утвержденной приказом Минюста России от 25 ноября 2025 г. N 300 "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате в Российской Федерации" (далее - форма N 5-1).

5.2. Сведения по форме N 5-1 предоставляют государственные нотариальные конторы, нотариальные палаты субъектов Российской Федерации, ежегодно в срок, указанный на бланке формы.

6.1. Основные принципы организации статистического наблюдения:

Основные показатели о нотариате в Российской Федерации формируются по данным сводных итогов формы N 5-1.

Единицами статистического наблюдения являются государственная нотариальная контора, нотариус, занимающийся частной практикой.

Объектом статистического наблюдения является нотариальная деятельность.

Сбор и обработка первичных статистических данных по форме N 5-1 осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы по реализации полномочий и функций Минюста России.

6.2. При формировании статистических показателей используются общероссийские классификаторы:

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации;

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.

6.3. Алгоритм формирования показателей:

6.3.1. Расчет показателей по ТО осуществляется посредством агрегирования данных.

6.3.2. Расчет показателей по федеральным округам Российской Федерации (Qk) осуществляется по формуле:

где Yi - значение показателя по i-му субъекту Российской Федерации, входящему в k-й федеральный округ Российской Федерации, за отчетный период;

Nk - количество субъектов Российской Федерации, входящих в k-й федеральный округ Российской Федерации;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до Nk), входящего в k-й федеральный округ Российской Федерации.

6.3.3. Расчет показателей по Российской Федерации (Z) осуществляется по формуле:

где Xi - значение показателя по i-му субъекту Российской Федерации за отчетный период;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N);

N - количество субъектов Российской Федерации.

7.1. Официальная статистическая информация по показателям размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

на официальном сайте Минюста России по адресу: https://minjust.gov.ru / Главная страница / Деятельность / Статистика / Сведения о нотариате в Российской Федерации (с 2011 г.);

в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: www.fedstat.ru/ Ведомства / 8. Министерство юстиции Российской Федерации / 8.1. Информация о нотариате.

7.2. Предоставление (распространение) информации по показателям осуществляется в сроки согласно позиции 8.1. ФПСР.

1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации (далее - Методология) разработана в соответствии с частью 1 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".

1.2. Настоящая Методология определяет основные положения наблюдения, порядок сбора первичных статистических данных, алгоритмы формирования показателей.

Официальная статистическая информация о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации в соответствии с Методологией формируется в целях:

характеристики состояния и развития нотариата в Российской Федерации;

формирования информационной базы о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации;

принятия своевременных и обоснованных решений федеральным органом исполнительной власти в области юстиции;

подготовки справочно-аналитических материалов, докладов в рамках деятельности федерального органа исполнительной власти в области юстиции;

расчета показателей формулы экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2023 г. N 253 "Об утверждении формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и перечня льгот, применяемых к региональным тарифам" (зарегистрирован в Минюсте России 13 сентября 2023 г. N 75196).

1.3. Формирование официальной статистической информации осуществляется в соответствии с позицией 8.2. Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (далее - ФПСР).

1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление (распространение) официальной статистической информации по показателям, является Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России).

2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения: Основы - Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-I;

ФНП - Федеральная нотариальная палата;

ТО - территориальный(ые) орган(ы) Минюста России;

НП - нотариальная(ые) палата(ы) субъекта(ов) Российской Федерации;

тыс. руб. - тысяча рублей.

3.1. Все используемые в настоящей Методологии понятия и определения приводятся исключительно в целях формирования официальной статистической информации о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации.

3.2. Для целей настоящей Методологии используются следующие понятия и определения:

нотариус - гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, установленным статьей 2 Основ, и наделенный в установленном статьей 12 Основ порядке специальным правовым статусом и уполномоченный на совершение нотариальных действий;

НП - некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой (статья 24 Основ);

валовой доход нотариуса - совокупная сумма всех денежных поступлении, полученных нотариусом за совершение нотариальных действий за отчетный период, не учитывающая понесенные нотариусом расходы и выплату обязательных платежей;

государственная пошлина - установленная Налоговым кодексом Российской Федерации плата за совершение нотариального действия нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе;

федеральный тариф - установленная законодательством часть платы за совершение нотариусом, занимающимся частной практикой, нотариального действия. Федеральный тариф в отношении нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, приравнивается к размеру государственной пошлины за соответствующее нотариальное действие, в отношении нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, - устанавливается Основами. За совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе взимает плату в размере, приравненном к размеру федерального тарифа, взимаемого нотариусом, занимающимся частной практикой, за совершение соответствующего нотариального действия в соответствии со статьей 22 Основ;

региональный тариф - часть платы за совершение нотариальных действий нотариусом, занимающимся частной практикой, устанавливаемая НП исходя из предельных размеров региональных тарифов, рассчитываемых ФНП на основании формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа, утвержденной приказом Минюста России от 12.09.2023 N 253;

взносы, уплачиваемые некоммерческим организациям - членские взносы в НП - платежи, устанавливаемые общим собранием членов НП в соответствии со статьей 27 Основ, подлежащие уплате членами соответствующей НП (нотариусами и лицами, сдавшими квалификационный экзамен);

взносы, уплачиваемые некоммерческим организациям - членские взносы в ФНП - платежи, устанавливаемые собранием представителей нотариальных палат в соответствии со статьей 32 Основ, подлежащие уплате членами ФНП, а также денежные средства, поступающие в ФНП в размере пятидесяти процентов федерального тарифа, взимаемого нотариусами за регистрацию уведомлений о залоге движимого имущества в соответствии со статьей 30 Основ;

квалификационный экзамен - предусмотренная статьей 3 Основ процедура оценки соответствия лица, прошедшего стажировку в порядке, установленном статьей 19 Основ, квалификационным требованиям, предъявляемым к помощникам нотариусов, а также к лицам, замещающим временно отсутствующего нотариуса;

нотариальный архив - создаваемое НП структурное подразделение, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование нотариальных документов в порядке, установленном Основами и законодательством Российской Федерации об архивном деле;

нотариальное действие - юридически значимое действие, предусмотренное Основами (статья 35) или иным законодательным актом Российской Федерации, совершаемое нотариусом (или лицом, его замещающим) в соответствии с Основами и иными законодательными актами Российской Федерации, направленное на защиту и (или) обеспечение реализации прав и законных интересов физических лиц, юридических лиц, публично-правовых образований, а также на придание доказательственной силы фактам, исполнительной силы - предусмотренным законом документам.

4.1. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по следующим показателям:

общая сумма валового дохода нотариусов, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

государственная пошлина (федеральный тариф), взысканная за совершение нотариальных действий, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

региональный тариф, взысканный за совершение нотариальных действий тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

сумма расходов нотариусов на осуществление нотариальной деятельности, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

взносы, уплачиваемые некоммерческим организациям - членские взносы в НП, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

взносы, уплачиваемые некоммерческим организациям - членские взносы в ФНП, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

общая сумма дохода НП, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

общая сумма расходов НП, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384);

расходы НП на содержание нотариального архива, тыс. руб. (код по ОКЕИ - 384).

4.2. Расчет показателей осуществляется по Российской Федерации, ТО, федеральным округам ежегодно.

5.1. Источником информации, используемым в настоящей Методологии, являются первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 5-2 "Сведения о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации", утвержденной приказом Минюста России от 25 ноября 2025 г. N 300 "Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате в Российской Федерации" (далее - форма N 5-2).

5.2. Сведения по форме N 5-2 предоставляют государственные нотариальные конторы, нотариальные палаты субъектов Российской Федерации главным управлениям, управлениям Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Главные управления, управления Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации - Департаменту организации и контроля Минюста России ежегодно в срок, указанный на бланке формы.

6.1. Основные принципы организации статистического наблюдения:

Основные показатели о финансовом обеспечении деятельности нотариусов, нотариальных палат субъектов Российской Федерации формируются по данным сводных итогов формы N 5-2. Единицами статистического наблюдения являются государственная нотариальная контора, нотариус, занимающийся частной практикой, НП.

Объектом статистического наблюдения является финансовое обеспечение нотариальной деятельности, деятельности НП.

Сбор и обработка первичных статистических данных по форме N 5-2 осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы по реализации полномочий и функций Минюста России.

6.2. При формировании статистических показателей используются общероссийские классификаторы:

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации;

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.

6.3. Алгоритм формирования показателей:

6.3.1. Расчет показателей по ТО осуществляется посредством агрегирования данных.

6.3.2. Расчет показателей по федеральным округам Российской Федерации (Qk) осуществляется по формуле:

где Yi - значение показателя по i-му субъекту Российской Федерации, входящему в k-й федеральный округ Российской Федерации, за отчетный период;

Nk - количество субъектов Российской Федерации, входящих в k-й федеральный округ Российской Федерации;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до Nk), входящего в k-й федеральный округ Российской Федерации.

6.3.3. Расчет показателей по Российской Федерации (Z) осуществляется по формуле:

где Xi - значение показателя по i-му субъекту Российской Федерации за отчетный период;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации (принимает значение от 1 до N);

N - количество субъектов Российской Федерации.

7.1. Официальная статистическая информация по показателям размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

на официальном сайте Минюста России по адресу: https://minjust.gov.ru / Главная страница / Деятельность / Статистика / Сведения о нотариате в Российской Федерации (с 2011 г.);

в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: https://www.fedstat.ru/ Ведомства / 8. Министерство юстиции Российской Федерации / 8.2. Информация о финансовом обеспечении деятельности нотариусов.

7.2. Предоставление (распространение) информации по показателям осуществляется в сроки согласно позиции 8.2. ФПСР.