Приказ Росстата от 21.12.2023 N 674 "Об утверждении Официальной статистической методологии расчета показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию расчета показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".

2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.):

2.1. В срок до 29 декабря 2023 года, начиная с итогов за 2017 год, осуществлять ежегодный расчет показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации";

2.2. При уточнении годовых итогов валового внутреннего продукта единовременно осуществлять пересчет показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящая Методология определяет порядок проведения годовых расчетов показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" (далее - Методология) по Российской Федерации.

Формирование показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации" осуществляется по итогам за год в соответствии с позицией 1.2.2 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.

Методология базируется на методологических принципах, изложенных в международных рекомендациях, разработанных Статистической службой Европейского союза (Евростат) <1>, <2>, Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) <3>, Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) <4>, Организацией Объединенных Наций (ООН), Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) <5>.

--------------------------------

<1> Отчет Европейской статистической системы по культуре: Евростат, 2012 год.

<2> Руководство по статистике культуры Евростата: Евростат, 2018 год.

<3> Руководство по оценке экономического вклада отраслей, основанных на авторском праве, ВОИС, 2015 год.

<4> Доклад: Туризм и креативная экономика, ОЭСР, 2014 год.

<5> Обзор перспектив креативной экономики в 2022 году: ООН. Опубликовано ЮНКТАД, 2022 год.

В данной Методологии измерение креативной экономики основано на отраслевом подходе, который предполагает оценку валовой добавленной стоимости, создаваемой в отраслях творческих (креативных) индустрий.

Валовая добавленная стоимость креативной экономики определяется как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей, входящих в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности в области творческих (креативных) индустрий (далее - СКГ "Креативная экономика").

Состав СКГ "Креативная экономика" в соответствии с ОКВЭД 2 представлен в приложении N 1 <1>.

--------------------------------

<1> Собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности "Креативная экономика", разработанная на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утверждена приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 октября 2023 г. N 2931.

Все понятия и определения, приведенные в данной Методологии, используются исключительно в целях расчета показателей "Валовая добавленная стоимость креативной экономики" и "Доля валовой добавленной стоимости креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации".

Креативная экономика - тип экономики, основанный на капитализации интеллектуальной собственности во всех областях человеческой деятельности - научной, научно-технической, культурной и в целом творческой деятельности. Ядром креативной экономики являются творческие (креативные) индустрии <2>.

--------------------------------

<2> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р "Об утверждении Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года".

Творческие (креативные) индустрии - сферы деятельности, в которых компании, организации, объединения и индивидуальные предприниматели в процессе творческой и культурной активности, распоряжения интеллектуальной собственностью производят товары и услуги, обладающие экономической ценностью, в том числе обеспечивающие формирование гармонично развитой личности и рост качества жизни российского общества <1>.

--------------------------------

<1> Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2021 г. N 2613-р "Об утверждении Концепции развития творческих (креативных) индустрий и механизмов осуществления их государственной поддержки в крупных и крупнейших городских агломерациях до 2030 года".

С точки зрения национальных счетов под креативной экономикой понимается совокупность видов деятельности, в результате которых производятся культурные и креативные товары и услуги, которые являются или могут являться объектами интеллектуальной собственности <2>.

--------------------------------

<2> Доклад: Туризм и креативная экономика, ОЭСР, 2014 год.

Продукты интеллектуальной собственности являются результатом научных исследований, разработок, изучения или инноваций, создающих знания, которые разработчики могут реализовать на рынке или использовать для получения выгод в процессе производства, так как использование знаний ограничивается с помощью юридической или другой защиты <3>.

--------------------------------

<3> Система национальных счетов 2008, глава 10, пункт B, параграф 10.98.

Валовая добавленная стоимость креативной экономики - сумма валовой добавленной стоимости, создаваемой всеми действующими экономическими единицами-резидентами национальной экономики по отраслям, относящимся к креативной экономике.

Валовая добавленная стоимость (далее - ВДС) является разницей между стоимостью выпуска и промежуточного потребления. Термин "валовая" указывает на то, что показатель определен до вычета потребления основного капитала <4>.

--------------------------------

<4> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт D, параграф 6.74.

Выпуск товаров и услуг представляет собой суммарную стоимость товаров и услуг, являющихся результатом производственной деятельности единиц-резидентов национальной экономики в отчетном периоде <5>.

--------------------------------

<5> Статистический сборник "Национальные счета России", Федеральная служба государственной статистики, Москва, 2015 год, стр. 16.

Промежуточное потребление включает стоимость товаров и услуг, потребленных в качестве затрат в процессе производства, за исключением основных фондов, потребление которых отражается как потребление основного капитала <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт G, параграф 6.213.

К субсидиям на покрытие убытков организации, связанных с текущим производством, относятся бюджетные средства на финансирование текущих расходов (приобретение материально-производственных запасов, оплата труда работников и другие расходы аналогичного характера).

Отрасль - совокупность предприятий, сгруппированных по признаку основного вида экономической деятельности. Выпуск и ВДС отрасли отражают результаты производства основного и вторичных видов экономической деятельности предприятий.

Институциональный сектор экономики представляет собой совокупность институциональных единиц, однородных с точки зрения их функций в экономике, и источников финансирования, обусловливающих их сходное экономическое поведение <2>.

--------------------------------

<2> Приложение В "Классификация институциональных секторов экономики (КИСЭ)" к Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм ОК 028-2012, утвержденному приказом Росстандарта от 16 октября 2012 г. N 505-ст.

Сектор "Нефинансовые корпорации" включает институциональные единицы, основной функцией которых является производство товаров и нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли. Затраты на производство возмещаются из выручки от реализации.

Сектор "Государственное управление" объединяет институциональные единицы, выполняющие функции органов государственного управления в качестве основного вида деятельности.

Сектор "Домашние хозяйства" представляет собой совокупность домашних хозяйств, основными функциями которых являются потребление товаров и услуг, а также производство товаров и услуг для реализации и собственного использования, в том числе в рамках некорпорированных предприятий, принадлежащих домашним хозяйствам. С точки зрения производства в сектор домашних хозяйств входят индивидуальные предприниматели и другие физические лица, осуществляющие производственную деятельность в границах производства, принятых в Системе национальных счетов 2008 года (далее - СНС).

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (НКООДХ), объединяет нерыночные некоммерческие организации, финансируемые и контролируемые домашними хозяйствами.

Валовой внутренний продукт измеряет общую величину ВДС всех институциональных единиц, являющихся резидентами страны <1>.

--------------------------------

<1> Система национальных счетов 2008, глава 6, пункт D, параграф 6.82.

Валовой внутренний продукт (далее - ВВП) может быть рассчитан тремя методами, соответствующими различным стадиям воспроизводства: производственным, методом использования доходов и методом формирования ВВП по источникам доходов.

В настоящей Методологии используется показатель ВВП, рассчитанный производственным методом, в основных текущих ценах (без учета чистых налогов на продукты).

ВВП при расчете производственным методом представляет собой сумму ВДС всех резидентов-производителей в основных ценах плюс налоги на продукты за вычетом субсидий на продукты <2>.

--------------------------------

<2> Система национальных счетов 2008, глава 2, пункт D, параграф 2.138.

Информационной базой для расчета ВДС креативной экономики и ее доли в валовом внутреннем продукте (далее - ВВП) Российской Федерации являются:

официальная статистическая информация о выпуске товаров и услуг, промежуточном потреблении и ВДС по агрегированным отраслям СНС, принятых для оценки ВВП (приложение N 2);

данные форм федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", N 1-НКО "Сведения о деятельности некоммерческой организации";

результаты сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью малых (включая микро) предприятий за год его проведения.

ВДС креативной экономики рассчитывается по совокупности производственных единиц, у которых основной вид экономической деятельности входит в группировки кодов ОКВЭД 2 согласно приложению N 1.

Для расчета ВДС креативной экономики определяется ВДС отраслей, входящих в СКГ "Креативная экономика", по каждому институциональному сектору экономики.

ВДС креативной экономики (GVACE) определяется по формуле:

где:

GVACENKDH - объем ВДС креативной экономики в текущих основных ценах, созданный хозяйствующими субъектами сектора "Нефинансовые корпорации" и сектора "Домашние хозяйства", тыс. руб.;

GVACEGU - объем ВДС креативной экономики в текущих основных ценах по сектору "Государственное управление", тыс. руб.;

GVACENKO - объем ВДС креативной экономики в текущих основных ценах, созданный хозяйствующими субъектами сектора "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства", тыс. руб.

ВДС креативной экономики сектора "Нефинансовые корпорации" и сектора "Домашние хозяйства" (GVACENKDH) рассчитывается по формуле:

где:

OCENKDH - выпуск товаров и услуг креативной экономики, созданный хозяйствующими субъектами сектора "Нефинансовые корпорации" и сектора "Домашние хозяйства", тыс. руб.;

ICCENKDH - промежуточное потребление хозяйствующих субъектов креативной экономики сектора "Нефинансовые корпорации" и сектора "Домашние хозяйства", тыс. руб.;

SubKR - объем субсидии на покрытие убытков организаций, возникающих при продаже товаров (работ, услуг) по крупным и средним предприятиям, основной вид экономической деятельности которых входит в СКГ "Креативная экономика", тыс. руб.

По отраслям, входящим в СКГ "Креативная экономика", соответствующим номенклатуре отраслей счета производства, ВДС принимается в объеме рассчитанных значений за соответствующий период из расчета ВВП (код 59 "Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот" и код 60 "Деятельность в области телевизионного и радиовещания").

По отраслям более низкого уровня классификации определяется доля их выпуска в группировке более высокого уровня. Этот расчет выполняется по формуле:

где:

i - детализированная отрасль СКГ "Креативная экономика", входящая в j-ю отрасль СНС;

j - отрасль СНС более высокого уровня, предусмотренная в номенклатуре отраслей счета производства, в которую входит соответствующая i-я отрасль (согласно приложению N 2).

Расчет показателя (OCENKDH) выполняется по формуле:

где:

i - детализированная отрасль СКГ "Креативная экономика", входящая в j-ю отрасль СНС;

n - число детализированных отраслей СКГ "Креативная экономика".

где

где:

j - отрасль СНС более высокого уровня, предусмотренная в номенклатуре отраслей счета производства, в которую входит соответствующая i-я отрасль;

n - число отраслей СНС.

Формирование выпуска товаров и услуг по крупным и средним предприятиям по детализированным отраслям СКГ "Креативная экономика" осуществляется на основе формы N 1-предприятие согласно алгоритму расчета показателей счета производства по сектору "Нефинансовые корпорации", изложенном в методологических положениях по статистике <1>.

--------------------------------

<1> Серия изданий Федеральной службы государственной статистики "Методологические положения по статистике", выпуск 5, 2006 год, раздел II, подраздел 5, пункт 5.1, подпункт 5.1.3.1.

где:

где:

Объем субсидий на покрытие убытков организаций креативной экономики определяется как сумма выделенных субсидий на покрытие убытков крупным и средним предприятиям, основной вид экономической деятельности которых входит в СКГ "Креативная экономика".

Информация о субсидиях на покрытие убытков организаций формируется на основе данных формы N 1-предприятие (5 раздел).

Выпуск товаров и услуг креативной экономики по сектору "Домашние хозяйства" определяется на основе соответствующих данных счета производства по сектору "Домашние хозяйства". Оценка выпуска по отраслям более низкой группировки выполняется на основе данных последнего проведенного сплошного статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

где:

где:

Для расчета ВДС отраслей СКГ "Креативная экономика" по секторам "Государственное управление" и "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства" используется официальная статистическая информация о ВДС по агрегированным отраслям СНС и показатели статистики труда по фонду заработной платы и выплатам социального характера.

Объем ВДС креативной экономики сектора "Государственное управление" (GVACEGU) рассчитывается по формуле:

где:

j - отрасль СНС более высокого уровня, предусмотренная в номенклатуре отраслей счета производства, в которую входит соответствующая i-я отрасль;

n - число отраслей СНС.

где:

SKDi - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей i-й детализированной отрасли СКГ "Креативная экономика", входящая в j-ю отрасль СНС, тыс. руб.;

VKDi - выплаты социального характера работникам i-й детализированной отрасли СКГ "Креативная экономика", входящая в j-ю отрасль СНС, тыс. руб.;

SKj - фонд начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей по j-й отрасли СНС, в которую входит соответствующая детализированная отрасль СКГ "Креативная экономика", тыс. руб.;

VKj - выплаты социального характера работникам по j-й отрасли СНС, в которую входит соответствующая детализированная отрасль СКГ "Креативная экономика", тыс. руб.;

i - детализированная отрасль СКГ "Креативная экономика", входящая в j-ю отрасль СНС;

j - отрасль СНС более высокого уровня, предусмотренная в номенклатуре отраслей счета производства, в которую входит соответствующая i-я отрасль.

Объем ВДС креативной экономики по сектору "Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства" исчисляется аналогично алгоритму расчета по сектору "Государственное управление".

Расчет доли ВДС креативной экономики в валовом внутреннем продукте Российской Федерации (shGVACE) осуществляется по формуле:

где:

GVACE - ВДС креативной экономики, тыс. руб.;

GVA - ВДС всех отраслей экономики в основных текущих ценах, тыс. руб.