МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 22 января 2021 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ МЕТОДОЛОГИИ
РАСЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА
В соответствии с подпунктом 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 2 июня 2008 г. N 420, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Официальную статистическую методологию расчета потребления основного капитала.
2. Управлению национальных счетов (Зарубина Е.В.) осуществлять расчет потребления основного капитала по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации с учетом положений утвержденной методологии.
3. Признать утратившим силу приказ Росстата от 9 февраля 2011 г. N 32 "Об утверждении Методологических указаний по расчету потребления основного капитала".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы государственной статистики Кенчадзе Д.Д.
Руководитель
П.В.МАЛКОВ
Утверждена
приказом Росстата
от 22.01.2021 N 21
ОФИЦИАЛЬНАЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ МЕТОДОЛОГИЯ
РАСЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ОСНОВНОГО КАПИТАЛА
I. Общие положения
1.1. Методология предназначена для расчета потребления основного капитала, используемого для построения показателей Системы национальных счетов (СНС-2008 <1>), и применяется для расчетов по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации <2>.
--------------------------------
<1> Система национальных счетов 2008 года. Европейская комиссия, Международный валютный фонд, Организация экономического сотрудничества и развития, Организация Объединенных Наций, Всемирный банк. Нью-Йорк" 2012.
<2> Все определения приводятся исключительно в целях построения показателей Системы национальных счетов.
1.2. Потребление основного капитала в соответствии с методологическими положениями СНС-2008 определяется как снижение в течение отчетного периода текущей рыночной стоимости запаса основного капитала, находящегося в собственности и пользовании производителя, в результате физического износа, морального устаревания или нормальных случайных повреждений <3>.
--------------------------------
<3> П. 12.51 СНС-2008.
В потребление основного капитала не включается стоимость активов, разрушенных в результате военных действий, стихийных бедствий, отражаемая на счете других изменений в объеме активов.
Величина потребления основного капитала зависит от степени снижения текущей экономической эффективности запаса основного капитала и от сокращения оставшегося срока его службы.
Потребление основного капитала представляет условно исчисленную стоимость, экономическая сущность которой отличается от записей в счетах, основанных преимущественно на рыночных операциях.
Расчет потребления основного капитала представляет собой прогнозную оценку, определяемую будущими событиями. В отличие от амортизации и износа, отражаемых в бухгалтерском и налоговом учете, потребление основного капитала не является методом распределения издержек прошлых расходов на основной капитал по последующим отчетным периодам. Кроме того, отражаемый в учете износ ни по срокам начисления, ни по характеру изменения на протяжении этих сроков не совпадает с динамикой реального ухудшения текущей экономической эффективности основного капитала.
Потребление основного капитала исчисляется для всех его видов, для других экономических активов данный показатель не используется.
II. Метод, применяемый при расчете потребления
основного капитала
2.1. При исчислении потребления основного капитала используется метод непрерывной инвентаризации (МНИ) (путь В), рекомендуемый международными стандартами <1>.
--------------------------------
<1> Руководство ОЭСР по измерению капитала, второе издание, глава 10. Measuring Capital - OECD Manual: Measurement of Capital Stocks, Consumption of Fixed Capital and Capital Services OECD, 2009.
Метод непрерывной инвентаризации (путь В) имеет важное преимущество, заключающееся в том, что все данные о запасах и потоках обязательно согласованы друг с другом. Это происходит потому, что модели зависимости эффективности основного капитала от его возраста лежат в основе построения моделей зависимости цены актива от его возраста.
В основе метода непрерывной инвентаризации (путь В) лежит процедура прямой оценки чистого запаса основного капитала, а потребление основного капитала за год для любой совокупности активов определяется как разность между оценками их чистого запаса на конец и начало года.
Запас основного капитала рассматривается как элемент национального богатства и измеряется как сумма дисконтированных доходов, ожидаемых от их использования на протяжении оставшегося срока службы, и определяется по следующей формуле <1>: