Приказ Росстата от 23.05.2024 N 204 "Об утверждении официальной статистической методологии расчета показателей "Объем производства товаров для детей, включая детское питание" и "Объем реализации товаров для детей, включая детское питание"

1. Утвердить официальную статистическую методологию расчета показателей "Объем производства товаров для детей, включая детское питание" и "Объем реализации товаров для детей, включая детское питание".

2. Признать утратившим силу приказ Росстата от 30 сентября 2020 г. N 602 "Об утверждении методики официального статистического учета объемов производства и реализации товаров для детей (включая детское питание) на внутреннем и внешнем рынках".

Официальная статистическая методология расчета показателей "Объем производства товаров для детей, включая детское питание" и "Объем реализации товаров для детей, включая детское питание" (далее - Методология, Показатели) разработана во исполнение мероприятия "Формирование официальной статистической информации по показателям производства и реализации товаров для детей (включая детское питание) на внутреннем и внешнем рынках в соответствии с методикой официального статистического учета объемов производства и реализации товаров для детей (включая детское питание) на внутреннем и внешнем рынках, утвержденной приказом Росстата", предусмотренного пунктом 2 Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию индустрии детских товаров на 2020 - 2024 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 г. N 1813-р (далее - План мероприятий).

Официальная статистическая информация об объемах производства и реализации товаров для детей (включая детское питание), сформированная в соответствии с Методологией, используется для мониторинга развития статистического учета производства и обращения товаров для детей в соответствии с Планом мероприятий.

Показатели рассчитываются Росстатом с годовой периодичностью по Российской Федерации в целом и по отдельным категориям - продовольственные и непродовольственные товары. Срок предоставления официальной статистической информации по Показателям - 30 ноября.

В Методологии Показатели оцениваются в стоимостном выражении. Это определяется, необходимостью суммирования разнородных в натуральном выражении компонентов данных Показателей. Оценка объема реализации товаров для детей основана на балансовом методе, предполагающем сопоставление товарных ресурсов с их использованием в стоимостном выражении.

Приведенные в Методологии понятия и определения используются в целях настоящей Методологии.

Товары для детей - товары, которые в силу своих потребительских свойств предназначены для обеспечения жизнедеятельности, воспитания, физического, интеллектуального развития детей, для социальной адаптации и реабилитации детей. К ним относятся изделия для ухода за детьми, парфюмерно-косметическая продукция, игры и игрушки, постельные принадлежности, одежда, обувь, канцелярские товары, мебель, спортивные товары, печатная продукция, медицинские изделия, музыкальные инструменты, а также пищевая продукция для детского питания.

Пищевая продукция для детского питания - специализированная пищевая продукция, предназначенная для детского питания для детей (для детей раннего возраста от 0 до 3 лет, детей дошкольного возраста от 3 до 6 лет, детей школьного возраста от 6 лет и старше), отвечающая соответствующим физиологическим потребностям детского организма и не причиняющая вред здоровью ребенка соответствующего возраста. <1>

--------------------------------

<1> ГОСТ Р 57573-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Продукция пищевая специализированная. Продукция пищевая для детского питания. Термины и определения (утвержден приказом Росстандарта от 2 августа 2017 г. N 788-ст); Технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880.

Объем производства товаров для детей, включая детское питание - стоимость произведенных товаров, выработанных из собственного или давальческого сырья (сырья и материалов заказчика, не оплачиваемых предприятием-изготовителем) в фактических отпускных (продажных) ценах без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей (основных ценах), подлежащих передаче (отгрузке) другим юридическим и физическим лицам, включая отпускаемые товары по договору мены (бартеру), передаваемые потребителям безвозмездно, предоставляемые своим работникам в счет оплаты труда.

Импорт товаров для детей, включая детское питание - ввоз товаров на территорию Российской Федерации без обязательства об обратном вывозе. Учет импорта товаров производится по ценам франко-граница страны-импортера (СИФ), то есть в цену товара включаются расходы по страхованию и транспортировке товара до границы страны-импортера.

Экспорт товаров для детей, включая детское питание - вывоз товаров с территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе. Учет экспорта товаров производится по ценам франко-граница страны-экспортера (ФОБ), то есть в цену товара включаются расходы по его доставке до сухопутной границы или до порта отгрузки страны-экспортера.

В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары. Учет импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли производится: при импорте - по месяцу принятия на учет товара, при экспорте - по месяцу отгрузки товара. Учет импортных товаров, приобретенных через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет), производится по моменту оплаты.

Объем реализованных товаров для детей (включая детское питание) - готовые изделия, проданные посредством торговой сети. Расчет объема реализованных товаров для детей приведен в разделе IV.

Налоги на продукты <2> - это налоги, подлежащие уплате за единицу какого-либо товара. В российской статистической практике к налогам на продукты относятся налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, налоги на импорт и экспорт.

--------------------------------

<2> Система национальных счетов 2008 (СНС-2008), п. 7.88.

Невычитаемый НДС <3> - это НДС, подлежащий уплате покупателем, который не вычитается из его собственного обязательства по НДС, если оно существует. Расчет по отечественным товарам осуществляется Росстатом по данным таблиц ресурсов и использования товаров и услуг и итогов выборочного обследования структуры розничных цен.

--------------------------------

<3> Система национальных счетов 2008 (СНС-2008), п. 6.58.

Таможенные платежи - это ввозная таможенная пошлина, вывозная таможенная пошлина, налог на добавленную стоимость и акцизы, взимаемые при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и таможенные сборы, взимание которых возложено на таможенные органы в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. По импортным товарам информация по таможенным платежам формируется ФТС России на основе данных об уплаченных таможенных платежах, содержащихся в декларациях на товары. При вывозе российских товаров для детей с территории Российской Федерации вывозные таможенные пошлины не взимаются.

Торговые и транспортные наценки - надбавка к закупочной стоимости товара с целью получения прибыли от его продажи. Она должна формироваться таким образом, чтобы полностью компенсировать затраты продавца и включать в себя прибыль, которую он получает после реализации товара.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) - стоимость отгруженных или отпущенных в порядке продажи, а также прямого обмена (по договору мены) всех товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных (оказанных) собственными силами, включая отпускаемые товары и оказываемые услуги по договору мены (бартеру), передаваемые потребителям безвозмездно, предоставляемые своим работникам в счет оплаты труда.

Объем отгруженных товаров представляет собой стоимость товаров, которые произведены данным юридическим лицом и фактически отгружены (переданы) в отчетном периоде на сторону (другим юридическим и физическим лицам), включая товары, сданные по акту заказчику на месте, независимо от того, поступили деньги на счет продавца или нет. При формировании объемов отгрузки товаров для детей учитываются данные по всем организациям-производителям, независимо от их основного вида деятельности, а также по индивидуальным предпринимателям.

Основные цены <4> - сумма, подлежащая получению производителем от покупателя за единицу товара или услуги, произведенных в качестве выпуска, минус любой налог, подлежащий уплате, и плюс любая субсидия, подлежащая получению производителем как следствие их производства или продажи. Она исключает любые транспортные расходы, представленные отдельно в счетах-фактурах производителем. Импорт оценивается в ценах СИФ, который можно рассматривать как основную цену применительно к импортным товарам, а экспорт - в ценах ФОБ.

--------------------------------

<4> Система национальных счетов 2008 (СНС-2008), п. 6.51.

Цена покупателя <5> - это сумма, уплаченная покупателем, исключая любой НДС или аналогичный налог, которые подлежат вычитанию покупателем, за поставку единицы товара или услуги в установленные покупателем сроки и место. Цена покупателя товара включает любые транспортные расходы, оплаченные отдельно покупателем за поставку в установленные сроки и место.

--------------------------------

<5> Система национальных счетов 2008 (СНС-2008), п. 6.64.

Интернет-магазин <6> - часть торгового предприятия/торговой организации или торговая организация, предназначенная для предоставления покупателю посредством сети Интернет сведений, необходимых при совершении покупки, в том числе об ассортименте товаров, ценах, продавце, способах и условиях оплаты и доставки, для приема от покупателей посредством сети Интернет сообщений о намерении приобрести товары, а также для обеспечения возможности доставки товаров продавцом либо его подрядчиком по указанному покупателем адресу либо до пункта самовывоза.

--------------------------------

<6> Пункт 55 ГОСТа Р 51303-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения (утв. Приказом Росстандарта от 30.06.2023 N 469-ст).

Источники информации для расчета Показателей приведены в таблице 1.

--------------------------------

<1> Коэффициенты рассчитываются по данным таблиц ресурсов и использования товаров и услуг за последний расчетный год.

При определении объема производства в основных ценах от организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, данные собираются по формам федерального статистического наблюдения на сплошной основе, по субъектам малого предпринимательства - на основе репрезентативных выборочных обследований с последующим распространением собранных данных на генеральную совокупность объектов наблюдения с применением методов математической статистики. Результаты проводимых выборочных обследований уточняются по итогам сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, проводимых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" один раз в пять лет.

Данные об объемах внешней торговли формируются на основе следующих источников:

данные таможенной статистики внешней торговли, полученные ФТС России на основе деклараций на товары;

данные статистики взаимной торговли с государствами - членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), полученные ФТС России на основе статистической формы учета перемещения товаров (Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.2020 N 891 (ред. от 15.11.2023)) "О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1329" (вместе с "Правилами ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза"));

данные ФТС России о стоимости товаров, ввезенных физическими лицами для личного пользования с превышением порога бесплатного ввоза, разрешенного таможенными правилами (данные ТПО);

данные о таможенных платежах (ввозные таможенные пошлины, НДС, акциз), уплаченных при импорте детских товаров, полученные ФТС России на основе информации, содержащейся в декларациях на товары;

данные платежного баланса Банка России, которые включают оценку стоимости товаров, приобретенных в иностранных интернет-магазинах, импорт товаров физическими лицами с доставкой почтой.

Для расчета торговых и транспортных наценок используются данные таблиц ресурсов и использования товаров и услуг, а также итоги выборочного обследования структуры розничных цен.

Ежегодное выборочное обследование структуры розничных цен на отдельные виды товаров проводится на основе форм федерального статистического наблюдения N 1-РЦ "Сведения о структуре отпускной цены на отдельные виды товаров" и N 2-РЦ "Сведения о составе розничной цены и затратах организаций розничной торговли по продаже отдельных видов товаров". В обследовании участвуют организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и реализацию отдельных видов товаров.

Объем реализации товаров для детей, включая детское питание, в целом определяется суммированием объема реализованных продовольственных товаров для детей, включая детское питание, и объема реализованных непродовольственных товаров для детей в ценах покупателей.

В основу определения величины объема реализованных товаров для детей, включая детское питание, положен метод товарных потоков (балансовый метод), при котором учитываются все имеющиеся источники их формирования:

где:

ТРi - объем реализованных товаров для детей i-й категории;

Пi - объем производства товаров для детей i-й категории;

Иi - импорт товаров для детей i-й категории;

Эi - экспорт товаров для детей i-й категории;

Знi, Зкi - запасы товаров для детей i-й категории в организациях оптовой и розничной торговли соответственно на начало и конец отчетного периода;

i = 1 или 2, где 1 - продовольственные товары для детей; 2 - непродовольственные товары для детей.

Объем производства товаров для детей, включая детское питание, формируется в целом по перечню видов деятельности ОКВЭД2 по продовольственным товарам (приложение N 1), непродовольственным товарам (приложение N 2), дополнительному перечню непродовольственных товаров (приложение N 3).

По видам деятельности ОКВЭД2, включающим в себя как товары для детей, так и товары для взрослых (по группе "частично детские" по приложениям NN 2, 3), доля непродовольственных детских товаров рассчитывается с использованием коэффициентов, формируемых Минпромторгом России в соответствии с алгоритмами, приведенными в приложении N 6.

Сфера внешней торговли товарами для детей, включая детское питание, определена в Методологии на основе Перечня продовольственных и непродовольственных товаров для детей, сформированного в соответствии с классификационными группировками единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и согласованного с Минпромторгом России, ФТС России и Минсельхозом России (приложения NN 4, 5).

Объемы импорта (экспорта) и таможенных платежей при импорте по группе непродовольственных и продовольственных товаров, полностью состоящих из товаров для детей, формируются суммированием данных по соответствующим кодам ТН ВЭД ЕАЭС (приложение NN 4, 5).

Объемы импорта (экспорта) и таможенных платежей при импорте по группе непродовольственных товаров, включающих частично товары для детей (приложение N 5), определяются суммированием данных по соответствующим кодам ТН ВЭД ЕАЭС, умноженных на коэффициенты, рассчитанные Минпромторгом России для каждого товара в соответствии с алгоритмами, приведенными в приложении N 6.

Актуализированные коэффициенты, рассчитанные Минпромторгом России за отчетный год, предоставляются Минпромторгом России в Росстат ежегодно не позднее III квартала года, следующего за отчетным.

Объемы запасов товаров для детей в организациях оптовой (розничной) торговли определяются суммированием данных по соответствующим кодам ОКВЭД2 (ОКПД2) и умножением на коэффициент (Кдт запасы), рассчитанный Минпромторгом России как отношение численности детей (возрастная группа до 18 лет) к численности населения Российской Федерации.

Данный алгоритм представлен в таблице 2.

Данный алгоритм представлен в таблице 3.

--------------------------------

<1> На основе собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в области производства товаров и оказания услуг для детей к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК029-2014 (КДЕС РЕД. 2), утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2018 г. N 3017 (зарегистрирован в Минюсте России 25 сентября 2018 г. N 52251).

--------------------------------

<1> На основе собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в области производства товаров и оказания услуг для детей к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК029-2014 (КДЕС РЕД. 2), утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 июля 2018 г. N 3017 (зарегистрирован в Минюсте России 25 сентября 2018 г. N 52251).

--------------------------------

<*> В соответствии с письмом Минсельхоза России от 31 января 2024 г. N МА-21-23/2352 на основании информации ФТС России доля детских товаров по данному коду ТН ВЭД ЕАЭС не превышает 0,1%. В связи с этим данный код ТН ВЭД ЕАЭС не учитывается в расчете общего объема импорта (экспорта) продовольственных товаров для детей.