ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 25 июля 2012 г. N 408
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПЕРЕВОЗОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ (КРОМЕ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)
В соответствии с п. 5.2 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 02.06.2008 N 420, приказываю:
утвердить прилагаемые Методологические положения по проведению выборочного наблюдения за перевозочной деятельностью автомобильного транспорта малых предприятий (кроме микропредприятий).
Временно исполняющий
обязанности руководителя
В.Н.ЗАБЕЛИН
Утверждены
приказом Росстата
от 25 июля 2012 г. N 408
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПЕРЕВОЗОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА МАЛЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ (КРОМЕ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ)
Общие положения
Настоящие Методологические положения подготовлены для использования в статистической практике при формировании официальной статистической информации об объемах грузооборота автомобильного транспорта на основе результатов выборочного статистического наблюдения.
Методологические положения предназначены для работников территориальных органов Росстата, непосредственно занимающихся организацией проведения статистического наблюдения за перевозочной деятельностью автомобильного транспорта и обработкой его результатов, а также интервьюеров, участвующих в опросах.
Методологические положения содержат описание этапов проведения выборочного федерального статистического наблюдения за перевозочной деятельностью автомобильного транспорта, а также алгоритмы распространения его итогов на базовую совокупность объектов наблюдения.
Целью выборочного статистического наблюдения за перевозочной деятельностью автомобильного транспорта малых предприятий (кроме микропредприятий) является получение информации об объеме коммерческих перевозок грузов автомобильным транспортом в разрезе основных видов экономической деятельности (ОКВЭД ОВД), а также для получения структурных данных. Для характеристики технической базы, обеспечивающей перевозки, служат показатели структуры парка грузовых автомобилей по их грузоподъемности, техническому состоянию, срокам службы.
Сферы применения грузового автотранспорта малых предприятий характеризуются структурой перевозимых грузов по видам грузов и по видам сообщения.
В рамках выборочного обследования грузоперевозящей деятельности малых предприятий рассматриваются только перевозки, выполняемые на коммерческой основе, поскольку они представляют первоочередной интерес в условиях рыночной экономики. Эти перевозки приносят доходы выполняющим их предприятиям. В свою очередь суммы доходов от перевозочной деятельности являются для государства источником получения налогов. Эти суммы участвуют в макроэкономических расчетах.
Перевозки грузов на коммерческой основе - это основная деятельность специализированных автотранспортных предприятий (автомобильного транспорта общего пользования). Когда коммерческие перевозки выполняют организации других видов деятельности, они, по существу, частично берут на себя функции транспорта общего пользования и удовлетворяют платежеспособный спрос юридических и физических лиц в транспортировке грузов.
Что же касается перевозок собственных грузов, или перевозок для собственных производственных целей, то их можно рассматривать как часть технологического процесса или как обеспечивающие его дополнительные работы. Такие перевозки, хотя они и значительны по объемам, не приносят доходов, а затраты на них включаются в себестоимость реализуемых организациями товаров и услуг по их основному виду деятельности.
Кроме того, перевозки грузов, выполняемых "для себя", не всегда подвергаются систематическому и тщательному учету. Особенно эта тенденция стала заметна в связи с массовым переходом организаций на почасовую оплату работы водителей и почасовой учет работы автомобилей, при которых организации нет необходимости вести учет перевозок в тоннах и тонно-километрах.
Таким образом, целью выборочного обследования является определение объемов транспортировки грузов, выполняемых на коммерческой основе автомобильным транспортом малых предприятий (кроме микропредприятий).
1. Организация и проведение выборочного наблюдения
1.1. Обследованию подлежат перевозки грузов автомобильным транспортом малых предприятий всех видов экономической деятельности, выполняемые на коммерческой основе.
1.2. Единицей наблюдения является малое предприятие любого вида экономической деятельности, имеющее хотя бы один грузовой автомобиль и получающее выручку от транспортной работы.
1.3. Базовая совокупность малых предприятий, отвечающих указанным выше критериям, формируется на основании данных сплошного обследования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по итогам за 2010 год.
1.4. Осуществляется стратификация выборки по доступным признакам - по видам деятельности и по числу грузовых автомобилей;
1.5. Обследование проводится ежеквартально с привлечением интервьюеров.
Такой метод дает более полные сведения, повышается достоверность полученных данных, поскольку возможные неясности и затруднения могут быть устранены на этапе заполнения формы при беседе с интервьюером.
Возможны два способа проведения подобных обследований.
A. Обследование проводится в течение всего года в "скользящем" режиме.
Каждую неделю обследованием охватывается примерно 1\52 часть респондентов, попавших в выборочную совокупность. Результаты обследования подводятся ежеквартально.
Преимущество такого подхода заключается в адекватном отображении действительного положения дел с перевозками грузов в течение всего года, включая периоды значительного снижения и возрастания объемов перевозок, а также длительных простоев, например, из-за праздничных дней или из-за неблагоприятных погодных условий.
Этот способ (в зарубежной практике) дает положительные результаты при обследовании перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей и при использовании в качестве единицы наблюдения грузового автомобиля.
Применение этого способа может быть ограничено в случае недостаточного объема выборочной совокупности.
B. Обследование проводится один раз в квартал, причем в каждом квартале отбирается одна типичная неделя.
Ежеквартально обследованием охватывается установленная программой обследования часть респондентов, попавших в выборочную совокупность, в настоящем обследовании - 100%.
В качестве типичных могут быть предложены недели, находящиеся в середине каждого квартала, например, третья неделя февраля, мая, августа и ноября.
При этом способе единицей наблюдения является малое предприятие любого вида экономической деятельности, имеющее хотя бы один грузовой автомобиль и получающее выручку от транспортной работы.
В обоих случаях применяется одна и та же форма обследования и единый принцип распространения полученных результатов на весь обследуемый период и на генеральную совокупность объектов наблюдения.
1.6. Для облегчения задачи респондентов по заполнению формы обследования и получения наиболее полных и достоверных сведений необходимо выполнение следующих условий:
- обследованием охватывается не весь квартал, а короткий промежуток времени в пределах каждого квартала;
- обследование проводится по упрощенной форме;
- по отдельным показателям допускается экспертная (приблизительная) оценка;
- часть показателей не заполняется респондентом, а рассчитывается на этапе обработки полученных данных.
1.7. Получение представления о сезонных колебаниях работы грузового автомобильного транспорта малых предприятий (кроме микропредприятий) обеспечивается неизменностью круга обследуемых предприятий в течение года; их ротация происходит один раз в год.
1.8. Для получения данных о работе грузового автомобильного транспорта малых предприятий в динамике необходимо ежеквартальное проведение выборочного обследования, при этом его программа не должна претерпевать принципиальных изменений.
1.9. Основой для формирования базовой совокупности единиц наблюдения для данного обследования должны служить проводимые один раз в пять лет экономические переписи. В промежутках между переписями базовая совокупность должна ежегодно уточняться на основании актуализированных данных Статистического регистра хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики (Статрегистра Росстата).
2. Система показателей для организации выборочного наблюдения за грузоперевозочной деятельностью автомобильного транспорта малых предприятий
Система показателей, характеризующих деятельность грузового автомобильного транспорта малых предприятий, должна отвечать следующим требованиям:
- содержать достаточный перечень показателей, характеризующих различные стороны деятельности грузового автомобильного транспорта;
- показатели должны быть доступны для заполнения формы работниками субъектов малого предпринимательства, в том числе и тех, для которых автогрузоперевозки не являются основной деятельностью.
Следуя этим требованиям, сформирована следующая система показателей:
┌────┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────────┐
│ N │ Наименование показателя │ Единица │Периодичность │
│ │ │измерения │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ 1. │Наличие в распоряжении хозяйства │ единиц │ год │
│ │автомобилей, предназначенных для │ │ │
│ │перевозки грузов, - всего │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ 2. │ в том числе технически исправных │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ из общего числа автомобилей: │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ собственных │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ в том числе технически исправных │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ арендованных │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ в том числе технически исправных │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ приобретенных по договору лизинга │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ в том числе технически исправных │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Из общего наличия автомобилей, │ -"- │ -"- │
│ │предназначенных для перевозки грузов: │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ бортовые │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ самосвалы │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ грузовые фургоны │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ цистерны │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ рефрижераторы │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ лесовозы │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ другие по конструкции кузова │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Из общего наличия автомобилей, │ -"- │ -"- │
│ │предназначенных для перевозки грузов: │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ оборудованы для перевозок │ -"- │ -"- │
│ │ опасных и специальных грузов │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ оснащены аппаратурой спутниковой │ -"- │ -"- │
│ │ навигации │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Из общего наличия автомобилей, │ -"- │ -"- │
│ │предназначенных для перевозки грузов, │ │ │
│ │имеют срок службы (лет): │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ до 5 лет включительно │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ свыше 5 до 10 лет включительно │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ свыше 10 лет │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Из общего наличия автомобилей, │ -"- │ -"- │
│ │предназначенных для перевозки грузов, │ │ │
│ │имеют грузоподъемность (кг): │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ до 999 │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ 1000 - 2999 │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ 3000 - 4999 │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ 5000 - 6999 │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ 7000 - 8999 │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ 9000 и более │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Общая грузоподъемность грузовых │ тонн │ год │
│ │автомобилей │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Общий пробег грузовых автомобилей │ км │ мес. │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ в т.ч. пробег с грузом │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Перевозки грузов - всего │ тонн │ мес. │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Перевозки грузов, выполненные для │ -"- │ -"- │
│ │заказчика (за плату) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ в том числе: │ -"- │ -"- │
│ │ в междугородном сообщении │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ в международном сообщении │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Грузооборот - всего │ тонно-км │ мес. │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Грузооборот, выполненный для заказчика │ -"- │ -"- │
│ │(за плату) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Из общего объема перевозок грузов, │ │ │
│ │выполненных для заказчика (за плату) - │ │ │
│ │перевозки по видам грузов: │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ лесные и топливные грузы │ тонн │ кварт. │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ машины и оборудование │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ строительные материалы и цемент │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ химические и минеральные удобрения │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ зерновые и продовольственные грузы │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ электробытовые товары, оргтехника, │ -"- │ -"- │
│ │ мебель, оборудование (офисов, │ │ │
│ │ торговых залов и т.п.) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ прочие непродовольственные │ -"- │ -"- │
│ │ потребительские товары │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ прочие непродовольственные грузы │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Из общего объема перевезенных │ -"- │ -"- │
│ │грузов - опасные │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Доходы от перевозок грузов │тыс. руб. │ кварт. │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Затраты на перевозку грузов │ -"- │ -"- │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │Численность водителей, выполнявших │ человек │ кварт. │
│ │перевозки для заказчика (за плату) │ │ │
├────┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ из них привлеченных со своими │ -"- │ -"- │
│ │ автомобилями │ │ │
└────┴──────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────────┘
Данная система показателей является основой для статистического инструментария выборочного обследования деятельности малых предприятий в сфере автомобильного транспорта.
Приведенная система показателей позволяет сформировать несколько вариантов статистического инструментария проведения выборочного наблюдения:
- краткий, содержащий лишь необходимый минимум показателей;
- расширенный, дающий возможность более полной характеристики деятельности грузового автомобильного транспорта малых предприятий;
- специализированный - вариант расширенной формы, предназначенный для обследования нетипично крупных предприятий.
Каждый из вариантов статистического инструментария содержит показатели, характеризующие парк грузовых автомобилей, выручку от перевозок, численность водителей, а также сведения о ежедневном учете перевозок грузов в течение обследуемой недели (вес (масса) перевозимого груза, расстояние его перевозки при каждой ездке каждого автомобиля, общий пробег каждого автомобиля). В дальнейшем на основании сведений о ежедневном учете в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики (далее - ТОГС) должен производиться расчет объемов перевозок грузов и грузооборота, выполненных малыми предприятиями на коммерческой основе.
В статистическом инструментарии должны быть приведены следующие основные разъяснения.
Форму выборочного обследования деятельности в сфере автомобильного транспорта предоставляют интервьюеры, ведущие обследование перевозочной деятельности юридических лиц - малых предприятий (кроме микропредприятий) всех видов экономической деятельности, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, имеющих в распоряжении (в собственности, на правах хозяйственного ведения, по договору лизинга или арендующих у других юридических и физических лиц) грузовые автомобили.
Интервьюеры предоставляют заполненные формы территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по адресу, установленному ТОГС.
Для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок предоставления статистической отчетности (
Налоговый кодекс, статья 346.11, п. 4.). Данные предприятия заполняют форму на общих основаниях.
Данные по содержащимся в форме показателям предоставляются за обследуемую неделю по указанию территориального органа государственной статистики по месту нахождения малого предприятия.
Если в течение обследуемой недели перевозки грузов на коммерческой основе (за плату, для заказчика) не выполнялись, заполняются только сведения об автомобилях, предназначенных для перевозки грузов, имеющихся в распоряжении предприятия по состоянию на начало обследуемой недели. Это автомобили с универсальными кузовами (например, бортовые) и со специализированными кузовами (например, контейнеровозы). В число грузоперевозящих не включаются специальные автомобили на грузовом шасси, такие как автокраны, уборочные машины, мусоровозы, автомастерские и т.п. Не учитываются также автомобили, занятые исключительно на хозяйственно-техническом обслуживании (уборка территории, вывоз мусора и т.п.).
В число грузовых автомобилей, находящихся в распоряжении хозяйства, следует включить как собственные, так и арендованные и приобретенные по договору лизинга. К арендованным автомобилям следует отнести и автомобили, арендованные с водителем.
Общее наличие автомобилей следует показать независимо от того, где они находятся в момент обследования (в ремонте, в ожидании ремонта, в командировке, в аренде).
Группировки автомобилей по их грузоподъемности и по срокам эксплуатации заполняются на основании данных технических паспортов автомобилей. Грузоподъемность автомобилей - тягачей и лесовозов показывается в соответствии с грузоподъемностью скомплектованных с ними (полу)прицепов. Если эти данные недоступны (например, в отношении арендованных автомобилей), допускается заполнение сведений экспертно (приблизительно).
Ежедневный учет перевозок грузов ведется по каждой ездке с грузом ЗА ОБСЛЕДУЕМУЮ НЕДЕЛЮ.
Учету подлежат только перевозки грузов, выполненные в течение обследуемой недели на коммерческой основе (за плату, для заказчика).
Перевозки, выполненные без выезда на автомобильную дорогу общего пользования (в пределах территории стройки, карьера, между цехами и складами предприятия и т.п.), считаются технологическими и не учитываются.
Не учитываются также перевозки мусора и снега, почты и периодической печати.
Расстояние перевозки груза по каждой ездке показывается на основании товарно-транспортных документов или показаний спидометра. В этой графе отражается только пробег автомобиля с грузом, порожние пробеги не учитываются. Если выполнятся несколько ездок по стандартному маршруту на известное расстояние, по каждой ездке следует повторить это расстояние. Если перевозка выполняется на дальнее расстояние и автомобиль находится в рейсе в течение всей обследуемой недели, то необходимо указать приблизительное расстояние до пункта назначения.
Вес перевозимого груза по каждой ездке показывается с учетом веса тары или контейнеров. Если вес груза не указан в товарно-транспортных документах, его следует определить расчетно. Вес объемных грузов (песка, извести, угля и т.п.) может быть определен путем частичного взвешивания. Определение веса стандартного груза (например, коробок с обувью, ящиков с продуктами) определяется путем взвешивания единицы груза и умножения на количество мест. Определение веса груза, учитываемого в штуках (станки, холодильники, мебель), производится путем умножения на вес, указанный в технической документации, с прибавлением веса тары.
В исключительных случаях вес груза может быть определен экспертно, исходя из грузоподъемности автомобиля и степени его загрузки.
В случае работы автомобиля на развозном маршруте (с несколькими пунктами разгрузки) указывается вес груза в пункте погрузки (отправления). В случае работы автомобиля на сборном маршруте (с несколькими пунктами погрузки) указывается вес груза в пункте разгрузки (прибытия).
Структура перевозок грузов автомобильным транспортом малого предприятия по видам сообщения и по видам грузов в разделах приводится экспертно (приблизительно). Данные должны отражать работу именно за обследуемую неделю. Например, если предприятие периодически выполняет перевозки в международном сообщении, но в течение обследуемой недели таких перевозок не было, то в отчете ставится прочерк.
К опасным грузам, в соответствии с требованиями ГОСТ 19433-88, относятся взрывоопасные, легковоспламеняющиеся, агрессивные, ядовитые, инфекционные, радиоактивные и т.п.
Суммарный общий пробег всех грузовых автомобилей, участвовавших в перевозках грузов на коммерческой основе в течение обследуемой недели, показывается исходя из показаний их спидометров по состоянию на начало первого рабочего дня и окончание последнего рабочего дня отчетной недели.
Если автомобиль перевозил грузы для заказчика, например, с понедельника по среду, а в остальное время был занят на перевозках для собственных нужд предприятия или на хозяйственных работах, его общий пробег следует учесть только за три дня работы для заказчика.
Более подробные разъяснения содержатся в Памятке для интервьюера (приведена в Приложении к Методологическим положениям).
3. Алгоритмы создания базовой и выборочной совокупностей объектов наблюдения, формирования и расчета сводных показателей
Проведенное Росстатом в 2011 году сплошное обследование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей позволило выявить круг субъектов малого предпринимательства всех видов экономической деятельности, имеющих грузовые автомобили и осуществляющих перевозки грузов. Это создало необходимые предпосылки для организации выборочного обследования деятельности малых предприятий в сфере грузового автомобильного транспорта.
Единицей наблюдения является малое предприятие (кроме микропредприятия), выполняющее перевозки грузов на коммерческой основе.
Базовая совокупность единиц наблюдения для целей выборочного обследования строится на основании данных вышеназванного сплошного обследования.
Критериями отбора единиц наблюдения в базовую совокупность являются:
- наличие в распоряжении малого предприятия хотя бы одного грузового автомобиля (собственного, арендованного или приобретенного на условиях лизинга);
- наличие выручки от перевозок.
Базовая совокупность малых предприятий должна ежегодно актуализироваться по данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики (Статрегистра) за счет исключения малых предприятий, прекративших свою деятельность, а также за счет возможного включения в Статрегистр вновь образованных малых предприятий, заявивших одним из видов деятельности перевозки грузов автомобильным транспортом (код ОКВЭД 60.24).
Один раз в пять лет базовая совокупность единиц наблюдения формируется заново на основании результатов последующих экономических переписей.
До начала формирования выборочной совокупности на региональном уровне из базовой совокупности отбираются нетипично крупные и нетипично мелкие предприятия, которые затем обследуются отдельно на сплошной основе.
Нетипично крупные предприятия - это предприятия, располагающие большим парком грузовых автомобилей. К таким следует отнести предприятия, у которых число грузовых автомобилей превышает среднее для круга малых предприятий региона значение на удвоенную величину среднего квадратического отклонения (для регионов с числом предприятий менее 500) или на утроенную величину среднего квадратического отклонения (для регионов с числом предприятий 500 и более).
Нетипично мелкое - это единственное в регионе предприятие в том или ином основном виде деятельности, которое при этом имеет только один грузовой автомобиль.
Выборочная совокупность единиц наблюдения формируется на региональном уровне в начале каждого отчетного года после отбора из базовой совокупности нетипичных предприятий. Она формируется с учетом фиксированного состояния БДГС на начало отчетного года. Ее размер определяется на основании заданной величины ошибки выборки; он не должен превышать 30% базовой совокупности.
Ротация малых предприятий, подлежащих выборочному обследованию, осуществляется один раз в год. Все предприятия выборочной совокупности обследуются ежеквартально, что позволяет проследить сезонные колебания объемов их транспортной деятельности.
Математическая модель формирования, стратификации выборочной совокупности и последующего распространения полученных данных на базовую совокупность малых предприятий приведена в пункте 4 настоящих Методологических положений.
Типичные предприятия подлежат обследованию на выборочной основе.
Нетипичные предприятия, отобранные из базовой совокупности единиц наблюдения, обследуются сплошным методом.
Нетипично крупные предприятия (располагающие большим парком грузовых автомобилей) подлежат сплошному обследованию ежеквартально в течение тех же типичных недель, которые будут определены для предприятий, попавших в выборочную совокупность. Поскольку форма обследования предусматривает предоставление сведений о каждой ездке каждого автомобиля, можно предположить, что предприятию с большим количеством автомобилей заполнить ее за неделю будет затруднительно. Поэтому предлагается для таких предприятий установить порядок заполнения формы только за два дня назначенной недели с характерными для данного предприятия объемами перевозок (не максимальными и не минимальными).
Такой подход соответствует зарубежному опыту (например, таким образом обследуются все предприятия в Финляндии). Два последовательных дня, типичных для работы данного предприятия, устанавливаются по выбору предприятия. Распространение полученных результатов на весь обследуемый период выполняется исходя из средних показателей не за неделю, а за день.
Нетипичные предприятия, представленные одним предприятием в основном виде деятельности с одним грузовым автомобилем, обследуются один раз в год. Для получения сведений о перевозках грузов по этому кругу предприятий не потребуется запрашивать от них предоставления информации по специальной форме. В связи с тем, что их совокупность определена, достаточно выделить их в отдельную группировку при обработке данных по отдельным показателям действующей формы федерального статистического наблюдения N 1-ТР (автотранспорт) - год "Сведения об автотранспорте и протяженности частных автодорог". Полученные результаты будут использоваться в течение всего следующего года.
В результате выборочного обследования должны быть получены данные об объемах транспортировки грузов автомобильным транспортом малых предприятий - перевозок грузов и грузооборота. Кроме того, для характеристики особенностей и условий автотранспортной деятельности малых предприятий желательно получить данные о структуре используемого ими парка грузовых автомобилей по возрасту, грузоподъемности и по назначению (конструкции кузова), о структуре перевозок по видам грузов и по видам сообщения.
В случае если по истечении срока представления данных выборочного обследования по итогам обследуемой недели в ТОГС поступили заполненные формы не от всех предприятий, включенных в выборочную совокупность, необходимо выполнить стандартную процедуру восполнения неответов по данным других предприятий, схожих по размерам и характеру работы.
Если восполнение неответов по какой-либо причине невозможно, то при определении средних величин за число малых предприятий в выборочной совокупности (т) принимается число форм, полученных от респондентов.
Малые предприятия, представившие заполненные формы, учитываются при расчете средних величин независимо от того, осуществляли ли они в течение обследуемой недели перевозки грузов или нет.
Алгоритмы выполнения расчетов для регионального уровня (для типичных предприятий) приведены ниже.
1. Объем перевозок грузов
1.1. Определяется средний объем перевозок грузов (средняя выработка) на одно предприятие выборочной совокупности за обследуемую неделю:
