ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Росстата от 29.11.2019 N 717 (ред. от 30.11.2020) "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
ПРИКАЗ
от 29 ноября 2019 г. N 717
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 11 "СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И ДВИЖЕНИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
(СРЕДСТВ) И ДРУГИХ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ", N 11 (КРАТКАЯ)
"СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И ДВИЖЕНИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ (СРЕДСТВ)
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение позиций 1.3.5 и 1.3.6 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" (Приложение N 1) и указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций" (Приложение N 2) и ввести их в действие с отчета за 2019 год.
2. Признать утратившими силу:
приказ Росстата от 30 ноября 2017 г. N 799 "Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций";
приказ Росстата от 22 ноября 2018 г. N 685 "О внесении изменений и дополнений в Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций", утвержденные приказом Росстата от 30 ноября 2017 г. N 799".
Временно исполняющий обязанности
руководителя Федеральной службы
государственной статистики
М.А.САБЕЛЬНИКОВА
Приложение N 1
Утверждены
приказом Росстата
от 29.11.2019 N 717
УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
N 11 "СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И ДВИЖЕНИИ ОСНОВНЫХ ФОНДОВ
(СРЕДСТВ) И ДРУГИХ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ"
I. Общие положения
1. Форму федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" (далее - форма N 11) предоставляют все юридические лица, независимо от ведомственной принадлежности, вида их экономической деятельности, формы собственности и организационно-правовой формы, кроме:
некоммерческих организаций;
субъектов малого предпринимательства (в том числе относящихся к ним организаций потребительской кооперации).
По форме N 11 отчитываются организации потребительской кооперации, которые в рамках своей основной уставной деятельности занимаются хозяйственной деятельностью, получая прибыль (например, потребительские общества и их союзы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы). Организации потребительской кооперации, основная деятельность которых имеет затратный характер, например, садоводческие кооперативы, дачные, жилищные, жилищно-строительные кооперативы, представляют отчеты по форме N 11 (краткая), а по форме N 11 не отчитываются.
Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, заполняют и представляют форму на общих основаниях.
Основные фонды и другие нефинансовые активы, закрепленные за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за казенными предприятиями на праве оперативного управления, должны учитываться вышеуказанными предприятиями в форме N 11 в обычном порядке.
При создании организации в течение года организация предоставляет форму, заполняя данные за период своего существования: созданная организация показывает отсутствие наличия основных фондов на начало года, их поступление и другие показатели.
При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме N 11 (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.
Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по форме N 11. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по форме федерального статистического наблюдения.
Юридическое лицо заполняет настоящую форму, проверяет ее и предоставляет в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения почтой, нарочным или в электронном виде.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений, находящихся в ином субъекте Российской Федерации, настоящая форма заполняется как по каждому такому обособленному подразделению или по всем обособленным подразделениям в виде сводного отчета, так и юридическому лицу без этих обособленных подразделений.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, сведения по ним в настоящую форму не включаются.
По тем обособленным подразделениям, которые находятся в том же субъекте Российской Федерации, что и юридическое лицо, данные учитываются в разделах формы с I по IV вместе с данными по головному подразделению. В разделе V формы приводится распределение данных о среднегодовой полной учетной стоимости отдельно по каждому из этих территориально обособленных подразделений и по головному подразделению.
Если юридическое лицо не имеет в данном субъекте Российской Федерации территориально обособленных подразделений, помимо головного подразделения, то в данном разделе учитываются только данные по головному подразделению.
По тем обособленным подразделениям, которые находятся в ином субъекте Российской Федерации, чем юридическое лицо, в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики, в котором находятся эти обособленные подразделения, сведения предоставляются по каждому обособленному подразделению.
При этом возможно предоставление сводного отчета за все обособленные подразделения юридического лица, осуществляющие деятельность в конкретном субъекте Российской Федерации, при условии назначения руководителем юридического лица должностного лица, ответственного за отражение агрегированных данных по этим подразделениям. В этом случае предоставление отчета закрепляется за одним из подразделений, определенным в данном субъекте Российской Федерации.
Если обособленные подразделения юридического лица, находящиеся в ином субъекте Российской Федерации и представляющие сводный отчет по форме, имеют один основной вид экономической деятельности, то в разделе V статистические данные по таким подразделениям заполняются в целом. Если имеются подразделения с отличным видом экономической деятельности, то статистические данные по таким подразделениям выделяются отдельно.
Под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
В качестве головного подразделения, как правило, указывается территориально обособленное подразделение, где находится администрация организации или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.
Заполненные формы по обособленным подразделениям, находящимся в ином субъекте Российской Федерации, предоставляется юридическим лицом в территориальные органы Росстата (субъекта Российской Федерации) по месту нахождения этих обособленных подразделений, а по юридическому лицу без этих обособленных подразделений - по месту нахождения головного подразделения.
В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица.
Если юридическое лицо имеет основные фонды, включая объекты, не завершенные строительством, фактически расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации без образования обособленного подразделения, форма N 11 предоставляется отдельно по каждому из этих субъектов Российской Федерации в порядке, аналогичном установленному для обособленных подразделений, находящихся в ином субъекте Российской Федерации.
Если юридическое лицо имеет основные фонды без образования территориально обособленного структурного подразделения, расположенные на территории иного субъекта Российской Федерации, необходимо обратиться в территориальный орган Росстата в соответствующем субъекте Российской Федерации для присвоения идентификационного номера обособленного подразделения, который и указывается в кодовой части бланка формы при заполнении отчета по форме.
Расположенные на территории России юридические лица, имеющие основные фонды, расположенные за пределами России, включают их в отчет по форме исключительно в части машин, оборудования, транспортных средств, других движимых активов.
Расположенные на территории России филиалы и представительства зарубежных организаций предоставляют отчет по форме в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения в порядке, установленном для юридических лиц.
В случае отсутствия показателей формы N 11 за отчетный год возможно направление респондентом в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по месту нахождения организации подписанного в установленном порядке отчета по форме, не заполненного значениями показателей ("пустого" отчета по форме).
Во всех представляемых отчетах такого вида должен заполняться исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.
2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.
По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается фактический (почтовый) адрес с почтовым индексом.
В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на Интернет-портале Росстата по адресу: http://websbor.gks.ru/online/#!/gs/statistic-codes, отчитывающаяся организация проставляет:
код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) для:
юридического лица, не имеющего территориально обособленных подразделений;
юридического лица, у которого все его обособленные подразделения находятся в одном с ним субъекте Российской Федерации;
идентификационный номер для:
головного подразделения юридического лица, в отчет по форме которого включены обособленные подразделения, находящиеся в одном субъекте Российской Федерации с юридическим лицом (в случае наличия территориально обособленных подразделений в разных субъектах Российской Федерации с юридическим лицом);
территориально обособленного подразделения, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, отличного от местонахождения юридического лица.
Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме N 11, в целых числах.
В разделе V формы N 11 указываются коды ОКПО (для юридического лица без территориально обособленных подразделений) или идентификационные номера (для территориально обособленного подразделения и головного подразделения юридического лица, у которого все его обособленные подразделения находятся в одном с ним субъекте Российской Федерации).
3. При заполнении формы федерального статистического наблюдения N 11 необходимо руководствоваться принципами бухгалтерского учета основных средств:
Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств (приказ Минфина России от 13 октября 2003 г. N 91н (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2003 г. N 5252);
Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (приказ Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н (зарегистрирован Минюстом России 28 апреля 2001 г. N 2689);
Положением по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" ПБУ 14/2007 (приказ Минфина России от 27 декабря 2007 г. N 153н (зарегистрирован Минюстом России 23 января 2008 г. N 10975);
Положением по бухгалтерскому учету "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" ПБУ 17/02 (приказ Минфина России от 19 ноября 2002 г. N 115н (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2002 г. N 4022);
Положением по бухгалтерскому учету "Учет затрат на освоение природных ресурсов" ПБУ 24/2011 (приказ Минфина России от 6 октября 2011 г. N 125н (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г. N 22875);
Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. N 34н (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 1998 г. N 1598);
Указаниями об объеме форм бухгалтерской отчетности и о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2010 г. N 18023) (с учетом Информации Минфина России N ПЗ-10/2012);
Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99 (приказ Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г. N 1791);
Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99 (приказ Минфина России от 6 мая 1999 г. N 33н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г. N 1790) (с учетом Информации Минфина России N ПЗ-10/2012);
Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утвержденными приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н;
Положением о Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения, утвержденным Банком России от 27 февраля 2017 г. N 579-П (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2017 г. N 46021).
4. Приказом Минфина России от 28 декабря 2015 г. N 217н (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2016 г. N 40940) на территории России введены в действие Международные стандарты финансовой отчетности - МСФО (с одновременным продолжением действия РСБУ), в том числе:
МСФО (IAS) 16 "Основные средства";
МСФО (IAS) 36 "Обесценение активов";
МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы";
МСФО (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость";
МСФО (IFRS) 3 "Объединения бизнесов";
МСФО (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых";
МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости".
5. В официальном статистическом учете к основным фондам <1> относятся произведенные активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода времени, но не менее одного года, для производства товаров и услуг (включая управленческие нужды), либо для предоставления в этих же целях другим организациям и гражданам за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
--------------------------------
<1> Здесь и далее по тексту - значение термина приведено исключительно в целях заполнения формы N 11.
К основным фондам <1> относятся следующие активы, отражаемые в бухгалтерском балансе:
а) из группы статей "Основные средства":
статья "здания, машины, оборудование и другие основные средства";
статья "незавершенное строительство" в части объектов, предназначенных для собственного использования или оплаченных заказчиком (если иное не оговорено в тексте настоящих Указаний);
б) "Доходные вложения в материальные ценности";
в) "Материальные поисковые активы";
г) из группы статей "Нематериальные активы" - активы, относящиеся к объектам интеллектуальной собственности и продуктам интеллектуальной деятельности, использование которых ограничено посредством юридической или другой защиты; а также те из них, на которые организации не имеют исключительных прав, учитываемые на забалансовом счете "Нематериальные активы, полученные в пользование" (в полной сумме расходов на создание, приобретение этих объектов, установку программных средств и других расходов), и при этом (одновременно) отражаемые на счете 97 "Расходы будущих периодов", с которого их стоимость в течение всего срока использования списывается на расходы;
д) "Результаты исследований и разработок";
е) "Нематериальные поисковые активы" (за исключением относящихся в статистике к непроизведенным активам прав на выполнение работ по поиску, оценке месторождений полезных ископаемых и (или) разведке полезных ископаемых, подтвержденных наличием соответствующей лицензии).
Не включаются в состав основных фондов объекты, учитываемые в бухгалтерском балансе в группе статей "Основные средства", статье "земельные участки и объекты природопользования"; в статистике они относятся к непроизведенным активам и в форме N 11 не отражаются.
Не включаются в состав основных фондов и не отражаются в форме N 11 нематериальные непроизведенные активы: обращающиеся контракты, договора аренды и лицензии, а также маркетинговые активы (в том числе "торговые знаки") и гудвилл (деловая репутация организаций).
Не учитываются в составе основных фондов и не отражаются в форме N 11 активы, отвечающие определению основных фондов, но имеющие стоимость не более 20 000 рублей за единицу (для введенных в эксплуатацию с 1 января 2011 г. - не более 40 000 рублей за единицу), если они не отражаются в бухгалтерском учете в составе основных средств.
Если же эти активы ранее были отражены в статистическом учете в составе основных фондов, то они учитываются в составе основных фондов и отражаются в форме N 11 до момента их списания или выбытия по иным основаниям.
Эти стоимостные критерии следует применять к объекту классификации в целом, по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ). Объектом классификации материальных основных фондов является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями к нему.
В частности, объектом классификации информационного, компьютерного и телекоммуникационного оборудования (ИКТ) считается каждая машина, укомплектованная всеми приспособлениями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций.
Изменение в течение года стоимости имеющихся объектов основных фондов за счет модернизации, реконструкции, приобретения и выбытия отдельных предметов, входящих в единый объект классификации по ОКОФ, отражается в форме N 11 независимо от величины изменения стоимости данных объектов.
Организация <1> - участник договора простого товарищества, ведущая общие дела в соответствии с этим договором, учитывающая основные средства, внесенные товарищами по договору на счете 01 "Основные средства", субсчете "Основные средства по договору простого товарищества", включает их в общий итог по основным фондам своей организации.
Одни и те же объекты не могут включаться в итог наличия основных фондов одновременно у арендодателя и арендатора. Поэтому арендованные основные фонды включаются в общий итог по основным фондам по форме N 11 той организацией, у которой они учитываются на балансовом счете в качестве основных фондов. Соответственно, та организация, которая учитывает эти основные фонды на забалансовом счете, в общий итог своих основных фондов их не включает.
Стоимость осуществленных в течение года капитальных вложений на неотделимые улучшения арендованных основных средств учитывает у себя в форме N 11 организация-арендатор (если иное не предусмотрено договором аренды) в разрезе видов основных фондов по строке 01 и другим строкам в соответствии с ОКОФ (например, возведенные перегородки в арендуемом помещении - по строке 02 "здания", затраты на модернизацию производственной линии - по строке 05 "машины, оборудование и транспортные средства") в графе 4 как создание новой стоимости и в графах 9, 10 как наличие основных фондов и так далее.
По строке 14 отражаются капитальные вложения на неотделимые улучшения только тех видов арендованных основных средств, которые отражаются в этой строке. По этой строке также отражаются капитальные вложения на улучшение земли и других объектов природопользования и затраты на передачу прав собственности на непроизведенные активы.
6. Основные фонды отражаются в форме N 11 по полной учетной и остаточной балансовой стоимости.
Под полной учетной стоимостью основных фондов в статистике понимается их первоначальная стоимость, измененная в ходе достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, а также переоценки и обесценения активов.
Остаточная балансовая стоимость основных фондов отражает изменение состояния основных фондов, постепенную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса в размере накопленного износа. При этом величина износа определяется в соответствии с нормами и методами начисления амортизации и износа, применяемыми в бухгалтерском учете.
Остаточная балансовая стоимость основных фондов равна их первоначальной стоимости, измененной в ходе достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, переоценки и обесценения, за вычетом начисленной амортизации (износа).
Таким образом, остаточная балансовая стоимость основных фондов равна разнице их полной учетной стоимости и сумм учетного износа, начисленных (определенных) за весь период с начала эксплуатации соответствующих объектов, с учетом их изменений в результате проведенных переоценок и обесценений.
Под учетным износом основных фондов в статистике понимается изменение состояния основных фондов, отражающее частичную или полную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации под воздействием сил природы, технического прогресса, роста производительности труда. Начисление износа производится на основе установленных методов и норм начисления амортизации (износа). Таким образом, термин "учетный износ" объединяет используемые в бухгалтерском учете определения амортизации и износа.
Величина учетного износа равна сумме начисленной за отчетный период (или - для накопленного учетного износа - за период с начала эксплуатации) амортизации и (или) учтенного на забалансовом счете износа по тем основным фондам, на которые не начисляется амортизация. Учетный износ используется для определения изменения состояния всех основных фондов - как той их части, по которой в бухгалтерском учете учитывается амортизация, так и той, по которой амортизация не начисляется, но в бухгалтерской отчетности определяется износ.
Порядок учета первоначальной стоимости объектов, включаемых в статистике в состав основных фондов, и ее последующего изменения, изложен в ПБУ 6/01 "Учет основных средств", ПБУ 14/2007 "Учет нематериальных активов", ПБУ 17/02 "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы", ПБУ 24/2011 "Учет затрат на освоение природных ресурсов", МСФО (IAS) 16 "Основные средства", МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы", МСФО (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость", МСФО (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых". Порядок определения обесценения активов изложен в МСФО (IAS) 36 "Обесценение активов".
Согласно Российским стандартам бухгалтерского учета (РСБУ) изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и осуществляемой на добровольной основе переоценки объектов основных средств по текущей (восстановительной) стоимости.
Изменение фактической (первоначальной) стоимости нематериального актива, по которой он принят к бухгалтерскому учету, допускается в случаях осуществляемой на добровольной основе переоценки по текущей рыночной стоимости и обесценения данного актива.
Стоимость объектов основных средств и нематериальных активов, как правило, погашается посредством начисления амортизации.
В соответствии с МСФО организация в качестве учетной политики предприятия должна выбрать либо модель учета по фактическим затратам, либо модель учета по переоцененной стоимости.
В первом случае после признания в качестве актива объект должен учитываться по себестоимости (первоначальной стоимости) за вычетом накопленной амортизации и накопленных убытков от обесценения, что соответствует РСБУ.
Во втором случае объект, справедливая стоимость которого может быть надежно оценена, подлежит учету по переоцененной стоимости, представляющей собой справедливую стоимость этого объекта на дату переоценки за вычетом накопленной впоследствии амортизации и убытков от обесценения.
II. Заполнение показателей формы N 11
2.1. Наличие, движение и состав основных фондов
7. В строке 01 отражаются все основные фонды организации (кроме незавершенных активов, относящихся к основным фондам, учитываемых отдельно, в разделе III по строкам 26 - 28), находящиеся у нее на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, договора аренды, договора финансовой аренды, и учитываемые ею на счетах учета основных средств (01, 03 и счете 08 (в части произведенных материальных и нематериальных поисковых активов), а также объекты интеллектуальной собственности.
Основные фонды, которые могут использоваться как для военных целей, так и для гражданских, то есть имеют двойное назначение - здания, грузовые и легковые автомобили, транспортные самолеты и так далее - учитываются в обычном порядке.
По строкам 02 - 14 все основные фонды организации распределяются по видовой структуре согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ), введенному в действие с 1 января 2017 г. приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст с изменениями, утвержденными приказом Росстандарта от 10 ноября 2015 г. N 1746-ст.
При этом основные фонды, имеющиеся в наличии у организаций на 1 января 2017 года, учитываются в составе основных фондов и отражаются в форме N 11 с кодами ОКОФ ОК 013-94, а приобретенные после 1 января 2017 года классифицируются в соответствии с кодами ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008). При необходимости перехода от применения кодов ОКОФ ОК 013-94 к кодам ОКОФ ОК 013-2014 (СНС 2008) рекомендуется использовать прямые и обратные переходные ключи между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008).
Данные по жилым и нежилым зданиям учитываются по строке 02.
Здания, учитываемые в составе основных фондов, имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу. Определение жилых и нежилых зданий, как и других видов основных фондов, приведено во введении к ОКОФ.
Объектом классификации данного вида основных фондов является каждое отдельно стоящее здание. Если здания примыкают друг к другу и имеют общую стену, но каждое из них представляет собой самостоятельное конструктивное целое, они считаются отдельными объектами.
Наружные пристройки к зданию, имеющие самостоятельное хозяйственное значение, отдельно стоящие здания котельных, а также надворные постройки (склады, гаражи, ограждения, сараи, заборы, колодцы и прочее) являются самостоятельными объектами.
Нежилыми зданиями могут являться такие объекты, как склады, гаражи и промышленные здания, коммерческие (торговые) здания, здания для проведения развлекательных мероприятий, гостиницы, рестораны, школы, больницы, тюрьмы и так далее.
По строке 03 из зданий, учтенных в строке 02, выделяются данные о жилых зданиях.
К жилым зданиям <1> относятся:
здания, входящие в жилой фонд (общего назначения, общежитий, спальных корпусов школ-интернатов, спальных корпусов детских домов, спальных корпусов домов для престарелых и инвалидов);
жилые здания (помещения), не входящие в жилой фонд (летние дачи, садовые домики, домики щитовые передвижные, вагончики, помещения, приспособленные под жилье, - вагоны и кузова железнодорожных вагонов, суда и тому подобное);
ведомственное жилье (включая выкупленные организациями квартиры, используемые в качестве жилых помещений), учитываемое на балансе организации.
Относятся к нежилым зданиям <1> и не учитываются в строке 03:
здания кратковременного проживания - гостиниц (общего типа и туристских), общежитий гостиничного типа, жилых помещений мотелей и кемпингов, оздоровительных учреждений (включая их спальные корпуса);
колонии, тюрьмы, следственные изоляторы, казармы для заключенных, армейские казармы.
Приватизированное и выкупленное гражданами жилье, не являющееся основными фондами организации, в форме не отражается.
Данные о нежилой части жилых зданий (встроенных помещениях магазинов, организаций бытового обслуживания, жилищных контор, отделов и тому подобное) из данных по жилым зданиям должны быть исключены и показаны как относящиеся к нежилым зданиям по строкам 01, 02 и по строкам, соответствующим их принадлежности к соответствующему виду деятельности.
Данные по сооружениям учитываются по строке 04.
Примерами сооружений могут служить такие объекты, как магистрали, улицы, автомобильные, железные дороги, взлетно-посадочные полосы аэродромов; мосты, эстакады, тоннели; водные магистрали, плотины и другие гидротехнические сооружения; магистральные трубопроводы, линии связи и электропередачи; местные трубопроводы, шахты и сооружения для отдыха, развлечений и проведения досуга.
Сооружения <1> являются объектами, прочно связанными с землей. Например, различного рода емкости для хранения различного рода веществ, установленные на фундаменты или иным способом прочно связанные с землей, относятся к сооружениям. Фундаменты под ними входят в состав данных сооружений.
Такие объекты, как оборудование для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, связанных с изменением предмета труда, установленное на фундамент, не относятся к сооружениям и классифицируются в соответствующих группировках машин и оборудования. Фундамент, на котором установлены такие объекты, входит в состав данного оборудования.
Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое.
В частности, нефтяная скважина включает вышку и обсадные трубы; плотина включает тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и другое; эстакада включает фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения; мост включает пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил); автомобильная дорога в установленных границах включает земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и тому подобное), другие относящиеся к дороге сооружения - ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м.
К сооружениям относятся, в частности, объекты благоустройства территории: клумбы, фонтаны, стоянки для автотранспорта, асфальтированные дорожки, а также памятники истории и культуры, например, специальные мемориальные сооружения и знаки (обелиски, стелы, скульптуры, портреты и композиции, некрополи, отдельные могилы, надгробия и другое).
Поскольку земля в статистическом учете не относится к основным фондам, она в стоимость зданий и сооружений не включается.
По строке 05 учитываются машины, оборудование и транспортные средства, в строке 06 из их состава выделяются транспортные средства.
В соответствии с ОКОФ к ним относятся: средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов, железнодорожный подвижной состав (локомотивы, вагоны и другие); подвижной состав морского и водного транспорта (суда транспортные всех типов, суда служебно-вспомогательные, спасательные, ледоколы, буксиры, понтоны, плавучие доки, суда лоцманские и прочие); подвижной состав автомобильного транспорта (грузовые, легковые автомобили, автобусы, троллейбусы, тракторы, прицепы и полуприцепы); подвижной состав воздушного транспорта (самолеты, вертолеты, космические аппараты, воздухоплавательные аппараты, планеры, беспилотные комплексы); подвижной состав городского электрического транспорта (вагоны метрополитена, подвижной состав монорельсовой транспортной системы, трамваи); средства напольного производственного транспорта, а также прочие виды транспортных средств. К последним могут быть отнесены транспортные средства со специализированными кузовами, назначением которых является транспортировка грузов и людей (например, автоцистерны, молоко-, цементо-, муковозы).
Трубопроводы различного назначения относятся согласно ОКОФ к сооружениям, а не к транспортным средствам.
Согласно введению к ОКОФ автомобили и прицепы автомобильные и тракторные, вагоны железнодорожные специализированные и переоборудованные, плавучие технические средства, основным назначением которых является выполнение производственных или хозяйственно-бытовых функций, а не перевозка грузов и людей (буксиры, плавкраны, плавучие доки, понтоны, передвижные электростанции, передвижные установки трансформаторные, передвижные мастерские, вагоны-лаборатории, передвижные диагностические установки, вагоны-дома, передвижные кухни, столовые, магазины, душевые, клубы, конторы и тому подобное), считаются передвижными предприятиями соответствующего назначения, а не транспортными средствами, и учитываются как здания (по аналогии с соответствующими стационарными предприятиями) и оборудование.
Например, машины бурильно-крановые на тракторах и на автошасси, машины и оборудование для коммунального хозяйства, включая автомашины специальные для коммунального хозяйства, и машины пожарные относятся по ОКОФ к машинам и оборудованию (коды 330.28.92.12.130 и 330.29.10.59.140), а не к транспортным средствам.
По строке 07 необходимо учитывать информационное, компьютерное и телекоммуникационное оборудование, к которому относится информационное оборудование, комплектные машины и оборудование, предназначенные для преобразования и хранения информации, в состав которых могут входить устройства электронного управления, электронные и прочие компоненты, являющиеся частями этих машин и оборудования.
К оборудованию для ИКТ также относятся различного типа вычислительные машины, включая вычислительные сети, самостоятельные устройства ввода-вывода данных, а также оборудование систем связи - передающая и приемная аппаратура для радиосвязи, радиовещания и телевидения, аппаратура электросвязи. По данной строке отражается оборудование, относящееся к группировке ОКОФ 320.
По строке 08 учитываются прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь, и другие объекты. К ним относится оборудование, не относящееся к информационному, компьютерному и телекоммуникационному, а также хозяйственный инвентарь, то есть предметы, непосредственно не используемые в производственном процессе, а также производственный инвентарь, то есть предметы технического назначения, которые участвуют в производственном процессе, но не могут быть отнесены ни к оборудованию, ни к сооружениям.
К производственному и хозяйственному инвентарю относятся, в частности, объекты детских игровых площадок, скамьи, не являющиеся сооружениями (установленными на фундаментах или иным способом прочно связанными с землей), мебель и так далее. По данной строке отражаются объекты основных фондов, относящиеся к группировке ОКОФ 330.
Банкоматы, постаматы, платежные терминалы относятся по ОКОФ к прочим машинам и оборудованию и отражаются по строке 08.
В строке 09 учитываются культивируемые биологические ресурсы, к которым относятся ресурсы животного (живые животные) и растительного происхождения (деревья и другие многолетние сельскохозяйственные культуры, то есть фруктовые сады, виноградники, другие плантации и тому подобное), неоднократно дающие продукцию, чей естественный рост и восстановление находятся под прямым контролем определенных юридических лиц.
В строке 10 отражаются культивируемые биологические ресурсы животного происхождения. Они включают в соответствии с ОКОФ племенной скот, молочное стадо, рабочий скот, овец и других животных, используемых для производства шерсти, животных, используемых для транспортировки, скачек или развлечений, животных цирков, зоопарков, служебных собак и другие объекты, относящиеся к группировке ОКОФ 510. Не учитываются по этой строке животные, выращиваемые на убой, включая домашнюю птицу, а также животные, не достигшие продуктивного возраста, за исключением выращиваемых для собственного использования.
В случае, когда на балансе организации есть животные, используемые в качестве учебных пособий (например, уход за лошадьми как урок труда) или в качестве субъектов терапии (иппотерапия, канистерапия, дельфинотерапия и прочее), стоимость указанных животных отражается по строке 10 (код ОКОФ 510.01.49.19 "Животные живые прочие, не включенные в другие группировки").
В строке 11 из состава культивируемых биологических ресурсов животного происхождения выделяется рабочий и продуктивный скот. К нему относятся в соответствии с ОКОФ: лошади, волы, верблюды, ослы и прочие рабочие животные (включая транспортных лошадей); коровы, овцы, а также другие животные, которые неоднократно или постоянно используются для получения продуктов, таких как молоко, шерсть и других; жеребцы-производители и племенные кобылы (нерабочие), быки-производители, коровы, хряки-производители и прочий племенной скот. Рабочие животные, включая транспортных лошадей, относятся к скоту, а не к транспортным средствам.
В строке 12 отражаются данные по культивируемым биологическим ресурсам растительного происхождения, к которым относятся все виды культивируемых многолетних насаждений независимо от их возраста (за исключением не относящихся к основным фондам многолетних насаждений, выращиваемых в питомниках в качестве посадочного материала). По данной строке отражаются объекты основных фондов, относящиеся к группировке ОКОФ 520.
В случае наличия на балансе организации деревьев, посаженных в целях озеленения предприятий, школ, детских садов, поликлиник, больниц, парков, улиц, дворов и так далее, стоимость таких деревьев отражается по строке 12 "культивируемые биологические ресурсы растительного происхождения".
В строке 13 отражается стоимость объектов, относящихся к интеллектуальной собственности и продуктам интеллектуальной деятельности, включая те из них, на которые организации не имеют исключительных прав. Особенностью этих активов является то, что копии, например, одного и того же программного продукта могут одновременно использоваться различными организациями. Отнесение в статистике копий, на которые организация не имеет исключительных прав, к ее основным фондам соответствует принципу отражения в учете фактов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из их экономического содержания и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой, согласно ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации").
Объекты, относящиеся к интеллектуальной собственности и продуктам интеллектуальной деятельности, на которые организации не имеют исключительных прав, отражаются в отчете по форме N 11 при одновременном выполнении следующих условий:
соответствие стоимостным лимитам для объектов основных фондов, установленным в соответствии с законодательством и обозначенным в п. 5 настоящих Указаний;
установленный организацией срок полезного использования для таких объектов - более одного года.
Объекты интеллектуальной собственности <1> являются результатом производства, преимущественно - в форме интеллектуальной деятельности, то есть это результаты исследований, разработок или инноваций, которые могут продаваться, приносить доход своим разработчикам и пользователям. Их использование ограничено посредством юридической, правовой защиты (патентное, авторское право, смежные права) или другой защиты (организационная и техническая защита, например, применение режима коммерческой тайны к результатам, полученным в ходе выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР), с целью предотвращения их использования другими лицами без разрешения организации).
К этим объектам относится информация (результат интеллектуальной деятельности), нанесенная на сравнительно малоценный материальный носитель, в том числе:
исследования и разработки, строка 131;
разведка недр и оценка запасов полезных ископаемых, включая произведенные нематериальные поисковые активы, строка 132;
программное обеспечение (включая программные продукты, на которые организации не имеют исключительных прав, а также плата за установку программных средств, стоимость которой в течение всего срока использования списывается на расходы), строка 133;
базы данных, строка 134;
оригиналы произведений развлекательного жанра, литературы и искусства, строка 135;
прочие объекты интеллектуальной собственности.
К исследованиям и разработкам <1> (строка 131) относятся:
изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
селекционные достижения;
топологии интегральных микросхем;
секреты производства (ноу-хау);
произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов;
прочие результаты научных исследований и экспериментальных разработок, в том числе в виде производных и составных научных произведений.
Эти виды основных фондов относятся к группировке ОКОФ "Научные исследования и разработки" и начинаются с кода 710.
К объектам интеллектуальной собственности "Разведка недр и оценка запасов полезных ископаемых, включая произведенные нематериальные поисковые активы" (строка 132) относится защищенная тем или иным образом информация, полученная в результате деятельности по сбору информации, осуществляемой в рамках проведения топографических, геологических и геофизических исследований, разведочного бурения, отбора образцов, иной деятельности по получению геологической информации о недрах, а также оценки коммерческой целесообразности добычи. Эти виды основных фондов относятся к группировке ОКОФ "Расходы на разведку недр и оценку запасов полезных ископаемых" и начинаются с кода 720.
Понятие "поисковых активов" определено Положением по бухгалтерскому учету "Учет затрат на освоение природных ресурсов" (ПБУ 24/2011). Бухгалтерский учет материальных и нематериальных поисковых активов ведется на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", к которому открываются отдельные субсчета.
Отдельных показателей по поисковым активам в форме не предусмотрено. Сами эти активы используются в геологической деятельности как завершенные экономические активы; их особенность состоит лишь в том, что экономическая целесообразность использования природных ресурсов, обнаруженных в результате геологической деятельности, еще не определена.
К материальным поисковым активам <1> относятся используемые в процессе поиска, разведки и оценки месторождений полезных ископаемых:
а) сооружения (система трубопроводов и так далее);
б) оборудование (специализированные буровые установки, насосные агрегаты, резервуары и так далее);
в) транспортные средства.
В форме N 11 они учитываются в составе соответствующих видов основных фондов.
К нематериальным поисковым активам <1> относятся:
а) информация, полученная в результате топографических, геологических и геофизических исследований;
б) результаты разведочного бурения;
в) результаты отбора образцов;
г) иная геологическая информация о недрах;
д) оценка коммерческой целесообразности добычи.
В форме N 11 они учитываются в составе объектов интеллектуальной собственности и продуктов интеллектуальной деятельности (строка 13), относясь к "разведке недр и оценке запасов полезных ископаемых, включая произведенные нематериальные поисковые активы" (строка 132).
К нематериальным поисковым активам относятся также права на выполнение работ по поиску, оценке месторождений полезных ископаемых и (или) разведке полезных ископаемых, подтвержденные наличием соответствующей лицензии. Они в состав основных фондов не включаются и в форме N 11 не отражаются.
На полную учетную стоимость поисковых активов влияют переоценка и обесценение, а на остаточную балансовую - переоценка, обесценение и износ (амортизация).
Бухгалтерский учет поисковых активов на счете 08 осуществляется до того момента, когда организация определяет либо коммерческую целесообразность добычи полезных ископаемых на определенном участке, либо ее бесперспективность.
Если добыча полезных ископаемых признана бесперспективной, то поисковые активы, как правило, списываются единовременно в состав прочих расходов организации. В форме федерального статистического наблюдения N 11 данная хозяйственная операция должна отражаться в графе 6 раздела I как ликвидация.
Если же организация документально подтверждает коммерческую целесообразность добычи полезных ископаемых, поисковые активы после проверки на обесценение и, при необходимости, осуществления обесценения, переводятся в бухгалтерском учете: материальные - в состав основных средств, а нематериальные - в состав нематериальных активов.
В форме N 11 поисковые активы и до, и после этого перевода учитываются в составе основных фондов по полной учетной и остаточной балансовой стоимости. При переводе полная учетная и остаточная балансовая стоимость меняются (одновременно) только в тех случаях, когда осуществляется обесценение активов.
Компьютерное программное обеспечение (строка 133) состоит из компьютерных программ, описаний программ и вспомогательных материалов как для компьютерных систем, так и для прикладного программного обеспечения. В его стоимость включается как стоимость начальной разработки, так и последующего расширения программного обеспечения, а также приобретение копий, которые классифицируются как активы. Эти виды основных фондов относятся к группировке ОКОФ "Программное обеспечение" и начинаются с кода 731.
Незавершенные работы по созданию программного обеспечения в форме N 11 не отражаются. Расходы по созданию программного обеспечения на предприятии, аккумулируемые на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы", в состав основных фондов, учитываемых в форме N 11, не включаются до их завершения (списания со счета 08 в дебет счетов 04 "Нематериальные активы"). Эти расходы не относятся также к незавершенному производству оборудования (строка 26), к оборудованию, предназначенному к установке (строка 27) и к объектам, не завершенным строительством (строка 28).
Первоначальная полная учетная стоимость программного обеспечения, на которое организация не имеет исключительных прав, равна сумме фактических расходов на приобретение/создание данного актива, списанной единовременно в дебет счета 97, с возможными изменениями в период эксплуатации за счет модернизации, переоценки, обесценения.
Базы данных (строка 134) представляют собой совокупность файлов данных, организованную в соответствии с определенными правилами, поддерживаемую в памяти компьютера, характеризующую актуальное состояние некоторой предметной области и используемую для удовлетворения информационных потребностей пользователей.
Если в учете организации в составе нематериальных активов числится сайт <1> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - совокупность электронных документов (файлов) организации в компьютерной сети, объединенных под одним адресом (доменным именем или IP-адресом), или рекламный ролик организации, то они учитываются по строке 134 как "база данных".
Эти виды основных фондов относятся к группировке ОКОФ "Базы данных" и начинаются с кода 732.
К объекту интеллектуальной собственности "Оригиналы произведений развлекательного жанра, литературы и искусства" (строка 135) относятся оригиналы фильмов, произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна, графических рассказов, комиксов и других произведений изобразительного искусства, оригиналы авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений, собственноручно написанных автором либо напечатанных с помощью технического устройства и подписанных им, а также копии (повторы) произведений изобразительного искусства, которые были сделаны самим автором или под его руководством, подписаны или иным способом отмечены автором. Эти виды основных фондов относятся к одноименной группировке ОКОФ и начинаются с кода 740.
При отсутствии других, помимо перечисленных в форме N 11, объектов интеллектуальной собственности, сумма данных строк 131