Приказ Росстата от 30.09.2025 N 540 "Об утверждении официальной статистической методологии формирования официальной статистической информации о социально-демографической характеристике мигрантов и возрастно-половом составе населения"

утвердить:

официальную статистическую методологию формирования статистической информации о социально-демографической характеристике мигрантов согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

официальную статистическую методологию формирования официальной статистической информации о возрастно-половом составе населения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.1. Официальная статистическая методология формирования статистической информации о социально-демографической характеристике мигрантов (далее - Методология) разработана в соответствии с частью 2 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420.

1.2. Настоящая Методология определяет порядок процесса формирования официальной статистической информации о социально-демографической характеристике мигрантов и осуществляется на основе данных о миграции, полученных с применением форм федерального статистического наблюдения за процессами миграции населения, утвержденного приказом Росстата от 23 апреля 2024 г. N 161 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения".

Официальная статистическая информация о социально-демографической характеристике мигрантов (далее - показатели миграции) в соответствии с настоящей Методологией формируется в целях:

анализа демографических фактов, динамики и структуры механического движения населения;

оценки миграционной ситуации в стране и создания основы для принятия управленческих решений;

расчета численности населения в территориальном разрезе и в целом по стране.

1.3. Формирование показателей миграции осуществляется в соответствии с позициями 1.8.1, 1.8.9, 1.8.10, 1.33.7 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, центрам субъектов Российской Федерации, районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, Арктической зоне Российской Федерации, в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, муниципальным образованиям, сельским территориям.

1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации по показателям миграции, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

ПС "Демография" - подсистема "Демография" государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" Росстата.

3.1. Все понятия и определения, приведенные в настоящей Методологии, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации по показателям миграции:

Миграционный прирост (убыль) населения - показатель, представляющий собой арифметическую разница между числом прибывших и числом выбывших за отчетный период;

Коэффициент миграционного прироста - показатель, представляющий собой отношение миграционного прироста к среднегодовой численности постоянного населения по текущей оценке;

Коэффициент международного миграционного прироста - показатель, представляющий собой отношение международного миграционного прироста к среднегодовой численности постоянного населения по текущей оценке;

Коэффициент межрегиональной (внутренней) миграции - показатель, представляющий собой отношение межрегионального миграционного прироста к среднегодовой численности постоянного населения по текущей оценке;

Коэффициент интенсивности прибытий - показатель, представляющий собой число прибывших на данную территорию за период на 1000 человек населения;

Коэффициент интенсивности выбытий - показатель, представляющий собой число выбывших из данной территории за период на 1000 человек населения;

Отчетный год - год, за который осуществляется сбор, формирование, публикация и распространение официальной статистической информации;

Отчетный период - определенный временной интервал, за который осуществляется сбор, формирование, публикация и распространение официальной статистической информации. Отчетный период может составлять месяц, квартал, полгода (нарастающий итог с начала года);

4.1. В соответствии с настоящей Методологией формируется официальная статистическая информация по показателям миграции:

Число прибывших, человек (код по ОКЕИ - 792);

Число выбывших, человек (код по ОКЕИ - 792);

Миграционный прирост (убыль) населения, человек (код по ОКЕИ - 792);

Коэффициент интенсивности прибытий, промилле (0,1 процента) (код по ОКЕИ - 746);

Коэффициент интенсивности выбытий, промилле (0,1 процента) (код по ОКЕИ - 746);

Коэффициент миграционного прироста, промилле (0,1 процента) (код по ОКЕИ - 746);

4.2. Показатели формируются:

ежемесячно по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации;

ежегодно - по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации, центрам субъектов Российской Федерации, по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, Арктической зоне Российской Федерации, местам традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, по муниципальным образованиям.

5.1. Концептуальной основой Методологии является Практическое инструктивно-методическое пособие по демографической статистике утвержденное Росстатом 7 декабря 2007 г.

Показатели миграции формируются на основе деперсонифицированных административных данных МВД России по формам федерального статистического наблюдения, ежедневно поступающих в Росстат:

N 1-ПРИБ "Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации" (далее - форма N 1-ПРИБ);

N 1-ВЫБ "Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации" (далее - форма N 1-ВЫБ);

N 1-ПРИБ_ИнГр "Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства" (далее - N 1-ПРИБ_ИнГр);

N 1-ВЫБ_ИнГр "Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства" (далее - форма N 1-ВЫБ_ИнГр).

Форма N 1-ПРИБ содержит сведения о гражданах Российской Федерации вне зависимости от возраста (включая детей до 14 лет), зарегистрированных по новому месту жительства или по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

Форма N 1-ВЫБ содержит сведения о гражданах Российской Федерации, снятых с регистрационного учета по месту жительства без одновременной постановки на регистрационный учет по новому месту жительства, за исключением умерших и утративших право пользования жилым помещением.

Форма N 1-ПРИБ_ИнГр содержит сведения об иностранных гражданах и лицах без гражданства вне зависимости от возраста (включая детей до 14 лет), зарегистрированных по новому месту жительства или по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

Форма N 1-ВЫБ_ИнГр содержит сведения о снятии с регистрации по месту жительства или учета по месту пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства независимо от сроков регистрации.

Показатели миграции рассчитываются с использованием ПС "Демография".

5.2. Система классификаторов, используемых для формирования показателей миграции:

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.

Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК 018-2014 предназначен для использования при сборе, обработке и анализе демографической, социальной и экономической информации о населении, решения задач учета, анализа и подготовки кадров предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

5.3. Расчет показателей осуществляется по нижеприведенным формулам:

5.3.1. Расчет показателя "Коэффициент интенсивности прибытий" за отчетный год (КП):

где

U - число прибывших за отчетный год;

P - среднегодовая численность населения за отчетный год.

5.3.2. Расчет показателя "Коэффициент интенсивности выбытий" за отчетный год (КВ):

где

V - число выбывших за отчетный год;

P - среднегодовая численность населения за отчетный год.

5.3.3. Расчет показателя "Коэффициент миграционного прироста" за отчетный год (КМП):

где

U - число прибывших за отчетный период;

V - число выбывших за отчетный год;

P - среднегодовая численность населения за отчетный год.

5.3.4. Расчет показателя "Коэффициент интенсивности прибытий" за отчетный период нарастающим итогом с начала года (КП):

где

U - число прибывших за отчетный период;

S - численность населения Российской Федерации в среднем за отчетный период;

5.2.5. Расчет показателя "Коэффициент интенсивности выбытий" за отчетный период нарастающим итогом с начала года (КВ) осуществляется по формуле:

где

V - число выбывших за отчетный период;

S - численность населения Российской Федерации в среднем за отчетный период;

5.2.6. Расчет показателя "Коэффициент миграционного прироста" за отчетный период нарастающим итогом с начала года (КМП):

где

U - число прибывших за отчетный период;

V - число выбывших за отчетный период;

S - численность населения Российской Федерации в среднем за отчетный период;

6.1. Источниками информации, используемыми в настоящей Методологии, являются административные данные МВД России, полученные на основе форм федерального статистического наблюдения, утвержденных приказом Росстата от 23 апреля 2024 года N 161 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за миграцией населения", поступающие в Росстат в установленном вышеуказанным приказом Росстата на ежедневной основе:

N 1-ПРИБ "Сведения о прибывших гражданах Российской Федерации";

N 1-ВЫБ "Сведения о выбывших гражданах Российской Федерации";

N 1-ПРИБ_ИнГр "Сведения о прибывших иностранных гражданах и лицах без гражданства";

N 1-ВЫБ_ИнГр "Сведения о выбывших иностранных гражданах и лицах без гражданства".

7.1. Официальная статистическая информация о социально-демографической характеристике мигрантов в Российской Федерации размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

на сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rosstat.gov.ru:

Статистика/Официальная статистика/Население/Информация/Официальные публикации:

годовые данные:

Бюллетень "Численность и миграция населения Российской Федерации";

ежемесячные данные:

Доклад "Социально-экономическое положение России" (ежемесячный);

на сайте Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: https://www.fedstat.ru/Ведомства/Федеральная служба государственной статистики/1.8. Демографические показатели:

годовые данные:

1.8.10. Социально-демографическая характеристика мигрантов;

ежемесячные данные:

1.8.9. Число прибывших, число выбывших, миграционный прирост (убыль).

7.2. Срок предоставления (распространения) информации о социально-демографической характеристике мигрантов:

ежемесячно - на 33 - 38-й рабочий день после отчетного периода;

ежегодно - 2-я декада июня.

1.1. Официальная статистическая методология формирования официальной статистической информации о возрастно-половом составе населения разработана в соответствии с частью 2 статьи 7 и принципами официального статистического учета, определенными статьей 4 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и подпунктом 5.2 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420.

1.2. Настоящая Методология определяет порядок процесса формирования официальной статистической информации о возрастно-половом составе населения, расчет показателей.

Официальная статистическая информация о возрастно-половом составе населения в соответствии с настоящей Методологией формируется в целях:

демографического анализа численности населения по полу и возрасту;

изучения структуры населения и его динамики;

прогнозирования, научного исследования.

1.3. Официальная статистическая информация о возрастно-половом составе населения осуществляется в соответствии с позициями 1.8.3 и 1.33.5 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, центрам субъектов Российской Федерации, городам с населением 100 тысяч человек и более, районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, муниципальным, городским округам и муниципальным районам.

1.4. Субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование и предоставление официальной статистической информации о возрастно-половом составе населения, является Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

2.1. В Методологии применяются условные обозначения и сокращения:

АТП - административно-территориальных преобразований;

КЭОИ - Автоматизированная система сбора первичных статистических данных от респондентов;

ЕДН - Естественное движение населения;

Пгт - поселок городского типа;

ПС "Демография" - подсистема "Демография" государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" Росстата;

МВД России Министерство внутренних дел Российской Федерации;

ФГИС "ЕГР ЗАГС" - Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

3.1. Все понятия и определения, приведенные в настоящей Методологии, используются исключительно в целях формирования официальной статистической информации о возрастно-половом составе населения (далее - показатели о возрастно-половом составе населения):

Естественное движение населения - обобщенное название совокупности рождений и смертей, изменяющих численность населения так называемым естественным путем;

Естественный прирост (убыль) населения - разность между числом родившихся и умерших за определенный промежуток времени;

Миграционный прирост (убыль) населения - разность между числом прибывших и числом выбывших за определенный промежуток времени.

4.1. В соответствии с настоящей Методологией формируются показатели о возрастно-половом составе населения:

Численность постоянного населения - мужчин по возрасту на 1 января текущего года, человек (код по ОКЕИ - 792);

Численность постоянного населения - женщин по возрасту на 1 января текущего года, человек (код по ОКЕИ - 792).

4.2. Показатели формируются по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам, центрам субъектов Российской Федерации, городам с населением 100 тыс. человек и более, районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, муниципальным, городским округам и муниципальным районам - ежегодно.

5.1. Исходная информация для расчета основана на статистических таблицах по итогам расчетов показателей ЕДН, миграции населения и специальных вспомогательных таблицах контрольных чисел. Таблицы составляются по всем территориям, участвующим в расчете.

Показатели о возрастно-половом составе населения рассчитываются с использованием ПС "Демография".

5.2. Система классификаторов, используемых для формирования показателей о возрастно-половом составе населения:

Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО) ОК 019-95 предназначен для обеспечения сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления и используется для формирования показателей по субъектам Российской Федерации.

Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ) ОК 015-94 предназначен для количественной оценки показателей и обеспечения единства измерений. Идентификационный код единицы измерения представляет собой трехзначный или четырехзначный цифровой десятичный код, присвоенный по порядковой системе кодирования.

Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН) ОК 018-2014 предназначен для использования при сборе, обработке и анализе демографической, социальной и экономической информации о населении, решения задач учета, анализа и подготовки кадров предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности.

5.3. Формирование таблиц возрастно-полового состава населения.

Расчеты возрастно-полового состава населения в целом по России, субъектам Российской Федерации, центрам субъектов Российской Федерации, городам с населением свыше 100 тыс. человек производятся на федеральном уровне.

По городам с населением менее 100 тыс. жителей, административным районам, городским поселениям (пгт) и внутригородским районам расчеты осуществляются в территориальных органах государственной статистики.

В расчетах учитываются увеличение или сокращение численности населения отдельных территорий в результате изменения их границ, а также изменения численности городского и сельского населения в результате административно-территориальных преобразований.

Расчеты населения производятся по состоянию на 1 января.

5.3.1. В расчете используются следующие статистические таблицы:

таблица 2-РН. "Численность населения по полу и возрасту на начало года расчета". Результат работы данного пакета программ за предыдущий год;

таблица А12 "Естественное движение населения за год". Результаты работы КЭОИ "Естественное движение за отчетный год";

таблица С41. "Распределение умерших по полу и году рождения за год расчета". Результат работы КЭОИ "Естественное движение за отчетный год" за отчетный год;

таблица MV1. "Распределение мигрантов по полу и году рождения за год расчета". Результаты работы КЭОИ "Миграция населения".

5.3.2. В расчете используются следующие таблицы контрольных чисел и вспомогательные таблицы:

Форма ВРН-1. Контрольные цифры текущего расчета. Год обработки - год расчета;

Форма ВРН-2. Численность населения по полу и возрасту на конец года расчета. По вновь созданным территориям или территориям, границы которых претерпели существенное изменение;

Форма ВРН-1 заполняется на основе таблиц 2-РН, А12, С41 и MV1.

Далее составляется Таблица 1, устанавливающая связи между показателями входных таблиц и разрезами расчета.

В расчете может быть использована таблица ВРН-5 "Увязанные численности прибывших и выбывших по России" за год расчета.

Таблица 2 устанавливает связь между показателями таблиц контрольных чисел и вспомогательных таблиц и разрезами расчета.

5.3.3. Результатом работы "Расчет возрастно-полового состава населения" являются данные о численности по всему, городскому, сельскому населению, по полу, однолетним возрастам, различным возрастным группам (выделяются основные возрастные группы, детские возраста, молодежь и др.) удельными весами возрастных групп, соотношение мужчин и женщин, в том числе и по возрастным группам, среднем возрасте населения, демографической нагрузке.

В основе исчисления возрастного состава населения лежит метод, который в демографической статистике носит название "передвижка по возрастам". Под передвижкой по возрастам подразумевается переход лиц некоторого возраста x к последующему возрасту, x + 1, при этом численность этих лиц соответственно уменьшается вследствие смертности и изменяется за счет миграции. В результате произведенной на 1 января последующего года передвижки получается численность населения по одногодичным возрастам, начиная с возраста 1 год и старше.

Расчет одинаково и независимо осуществляется для мужчин и женщин по одногодичным возрастным группам от 0 до 99 лет и для группы 100 лет и старше. Поскольку расчет осуществляется на начало года, то каждому возрасту однозначно соответствует год рождения, в соответствии с которым и осуществляется расчет. В основе расчета используется простое балансовое уравнение.

Обозначим через t + 1 год, на начало которого осуществляется расчет, тогда возрасту x соответствует год рождения t - x. Для возрастов от 1 года до 99 лет уравнение выглядит следующим образом:

где

Чтобы получить численность в возрасте 100 лет и старше по этой же формуле нужно рассчитать численность родившихся 100 лет назад, 101 год назад и более, а затем их суммировать.

Для возраста 0 лет, т.е. для родившихся в прошлом году, уравнение видоизменяется следующим образом:

где

Nt - численность родившихся в году t на данной территории.

В случаях, когда числа родившихся, возрастные числа умерших, прибывших и выбывших, полученные при статистической разработке первичных учетных документов, расходятся с данными, заложенными в расчет общей численности населения, требуется дополнительная корректировка. Размеры таких поправок наносятся на возрастные показатели пропорционально.

В настоящее время в расчете используются данные об общей миграции в данный регион и из данного региона без учета ее направления. Чтобы повысить точность расчета целесообразно использовать данные о внутрироссийской и международной миграции независимо.

Миграционный прирост населения в результате внутрироссийской миграции по России в целом должен быть равен 0, соответственно для каждой возрастно-половой группы. С другой стороны, сумма миграционных приростов по всем регионам по международной миграции равна миграционному приросту России, соответственно для каждой возрастно-половой группы. Таким образом, получается дополнительный контроль качества расчета.

Общая численность лиц, живущих на передаваемых в результате административно-территориальных преобразований территориях, также определяется в процессе расчета общей численности населения. Соответствующие численности по полу и возрасту определяются исходя из гипотезы, что структура возрастно-половой состав населения в результате таких преобразований не изменяется.

В процессе расчета в результате неполной сопоставимости данных, полученных из разных источников, ошибок в регистрации возраста и т.д. может случиться, что численность той или иной возрастно-половой группы окажется отрицательной. Это касается обычно самых старших возрастов. Чтобы не допустить такой явно ошибочной ситуации, в процессе расчета осуществляется контроль и при необходимости коррекция численностей совокупностей, входящих в балансовое уравнение со знаком "минус", прежде всего численностей умерших и выбывших.

Расчет чисел родившихся, умерших, прибывших и выбывших осуществляется по формулам:

B(2002, до, i, a, b) = B(2002, 1 - 9, i, a, b) + B(2002, 10, i, a, b) * 9 / 31;

M(2002, до, i, tb, a, b) = M(2002, 1 - 9, i, tb, a, b) + M(2002, 10, i, tb, a, b) * 9 / 31;

U(2002, до, i, tb, a, b) = U(2002, 1 - 9, i, tb, a, b) + U(2002, 10, i, tb, a, b) * 9 / 31;

V(2002, до, i, tb, a, b) = V(2002, 1 - 9, i, tb, a, b) + V(2002, 10, i, tb, a, b) * 9 / 31;

и

B(2002, после, i, a, b) = B(2002, i, a, b) - B(2002, до, i, a, b);

M(2002, после, i, tb, a, b) = M(2002, i, tb, a, b) - M(2002, до, i, tb, a, b);

U(2002, после, i, tb, a, b) = U(2002, i, tb, a, b) - U(2002, до, i, tb, a, b);

V(2002, после, i, tb, a, b) = V(2002, i, tb, a, b, П) - V(2002, до, i, tb, a, b);

где B - числа родившихся, M - умерших, U - прибывших и V - выбывших; В скобках указаны признаки:

"до", "после", 1 - 9, 10, 11 - 12 - обозначают период года до или после переписи, январь - сентябрь, октябрь, ноябрь - декабрь;

i - территория, i = 0 - Россия;

a - категория поселений: 1 - городское, 2 - сельское, 3 - все население;

b - пол: 1 - мужчины, 2 - женщин, 3 - оба пола вместе;

x - возраст: x = 0,1, ..., 100+; x = 100+ означает сто лет и старше;

tb - год рождения;

Для данных о населении на начало года t, tb = t - x - 1. При расчетах населения на начало года t + 1, величина tb принимает значения от t до t - 100 (или в некоторых таблицах t - 101). Последний интервал понимается как родившиеся в году t - 100 и ранее (t - 100 и ранее).

5.4. Алгоритм расчета возрастно-полового состава населения субъектов Российской Федерации и городов с населением 100 тыс. и более.

Система обозначений, используемая в математическом алгоритме:

t - отчетный год, t + 1 - следующий год - алгоритм написан как расчет на начало года t + 1 по данным за год t;

i - территория, i = 0 - Россия;

a - категория поселений: - городское, 2 - сельское, 3 - все население,

в рамках данного алгоритма в состав городского населения территории i (a = 1) входят областной центр i0, k выделенных городов с населением 100 тыс. и более: i1, ..., ik и il, l = k + 1, - прочие городские поселения;

b - пол: 1 - мужчины, 2 - женщин, 3 - оба пола вместе;

x - возраст: x = 0,1, ..., 100+; x = 100+ означает сто лет и старше;

tb - год рождения; для данных о населении на начало года t, tb = t - x - 1. При расчетах населения на начало года t + 1, величина tb принимает значения от t до t - 100 (или в некоторых таблицах t - 101). Последний интервал понимается как родившиеся в году t - 100 и ранее (t - 100 и ранее);

SA(t, i, x, a, b) - численность населения на начало года t по возрасту, возраст - x, территория - i, категория поселений - a, пол - b, по данным таблицы 2-рн;

S(t, i, tb, a, b) - численность населения на начало года t, по году рождения, год рождения - tb, территория - i, категория поселений - a, пол - b;

Sn(t, i, tb, a, b) - n = 1, 2, и т.д. используется для обозначения промежуточных оценок численности населения по году рождения;

B(t, i, a, b) - числа родившихся в году t, территория - i, категория поселений - а, пол - b, по данным формы ВРН-1;

M(t, i, tb, a, b) - числа умерших по году рождения - tb, в году - t, территория - i, категория поселений - a, пол - b, по данным таблицы С41;

U(t, i, tb, a, b) - числа прибывших по году рождения - tb, в году - t, территория - i, категория поселений - a, пол - b, по данным таблицы МВ1;

V(t, i, tb, a, b) - числа выбывших по году рождения - tb, в году - t, территория - i, категория поселений - a, пол - b, по данным таблицы МВ1;

M0(t, i, tb, a, b), U0(t, i, tb, a, b), V0(t, i, tb, a, b), W0(t, i, tb, a, b) - числа умерших, числа прибывших, числа выбывших и миграционный прирост, соответственно, по году рождения после увязки;

Ms(t, i, a, b), Us(t, i, a, b), Vs(t, i, a, b) - общие числа умерших, числа прибывших, числа выбывших, соответственно, по данным статистики, таблицы С41 и MV1, Ws(t, i, a, b) - миграционный прирост населения по данным статистики, определяется в КЭОИ;

M0s(t, i, a, b), U0s(t, i, a, b), V0s(t, i, a, b), W0s(t, i, a, b) - общие числа умерших, числа прибывших, числа выбывших и миграционный прирост, соответственно, после увязки, причем M0s(t, i, a, b), W0s(t, i, a, b) - общие числа умерших, миграционный прирост - по данным формы ВРН-1, а U0s(t, i, a, b), V0s(t, i, a, b) - числа прибывших, числа выбывших, рассчитываются в КЭОИ (кроме данных величин по республике в целом, которые берутся из формы ВРН-5);

T(t + 1, i, tb, a, b) - изменение численности населения в результате внутриобластных административно-территориальных преобразований (АТП) в году t на начало года t + 1, в зависимости от года рождения - tb, территория - i, категория поселений - a, пол - b, рассчитывается в КЭОИ.

Tstot(t + 1, i, a, b) - общее изменение численности населения в результате (всех) АТП в году t на начало года t + 1, территория - i, категория поселений - a, пол - b, по данным формы ВРН-1;

Ts(t + 1, i, a, b) - общее изменение численности населения в результате внутриобластных АТП в году t на начало года t + 1, территория - i, категория поселений - a, пол - b, рассчитывается в КЭОИ;

TM(t + 1, tb, ip, im, ap, am, b) - изменение численности населения в результате АТП в году t на начало года t + 1, в зависимости от года рождения - tb, территория входа: территория - ip, категория поселений - ap, территория выхода: территория - im, категория поселений - am, пол - b, рассчитывается в КЭОИ;

TMs(t + 1, ip, im, ap, am, b) - общее изменение численности населения в результате АТП в году - t на начало года t + 1, территория входа: территория - ip, категория поселений - ap, территория выхода: территория - im, категория поселений - am, пол - b, по данным формы ВРН-4;

TMtot(t + 1, i, tb, a, b) - общее изменение численности населения в результате АТП в году t на начало года t + 1, в зависимости от года рождения - tb, территория - i, категория поселений - a, пол - b, рассчитывается в КЭОИ.

Ttot(t + 1, i, tb, a, b) - изменение численности населения в результате всех АТП в году t на начало года t + 1, в зависимости от года рождения - tb, территория - i, категория поселений - a, пол - b, рассчитывается в КЭОИ.

Алгоритм написан как расчет на начало года t + 1 по данным за год t.

В рамках данного алгоритма в состав городского населения территории i (a = 1) входят областной центр i0, k выделенных городов с населением 100 тыс. и более: i1, ..., ik и il, l = k + 1, - прочие городские поселения.

Все расчеты выполняются независимо для мужчин и женщин, т.е. b = 1 или 2.

Переход к данным по году рождения:

Далее данные о населении по возрасту преобразуются в данные по году рождения соотношения tb = t - x - 1:

SA(t, i, x, a, b) = S(t, i, t - x - 1, a, b).

Приведение исходных данных к списку территорий расчета:

Исходный массив данных, включая таблицы 2-РН, таблицы С41, таблицы MV1, формы ВРН-1 - относятся к городскому и сельскому населению субъектов Российской Федерации в целом, к административным центрам и городам субъектов Российской Федерации.

Необходимо рассчитать все соответствующие показатели для территории il - прочие городские поселения субъектов Российской Федерации, путем вычитания из данных по городскому населению субъектов Российской Федерации в целом, соответствующих данных по административным центрам и городам субъектов Российской Федерации.

Дальнейший расчет по субъектам Российской Федерации i проводится в разрезе административных центров субъектов Российской Федерации i0, k городов субъектов Российской Федерации с населением 100 тыс. и более: i1, ..., ik и il, l = k + 1, прочим городским поселениям и по сельскому населению субъектов Российской Федерации j = i0, i1, ..., ik, il, при a = 1 и j = i, при a = 2.

Алгоритм расчета построен так, чтобы все числа (численность населения, числа родившихся, умерших, мигрантов) оставались целыми. Это позволяет в дальнейшем избежать ошибок, возникающих в процессе округления.

В описание алгоритма упоминаются три достаточно простые математические процедуры:

Процедура приведения ряда к новому итогу позволяет построить целочисленный ряд "почти" пропорциональный исходному, сумма которого равна заранее заданному целому числу. Например, возрастной ряд чисел умерших или прибывших;

Процедура приведения ряда к новому итогу, при условии, что приведенные значения не превосходят заданных верхних границ. Эта процедура действует, как и предыдущая при дополнительном условии - каждый элемент ряда меньше, чем заданная граница. Используется, например, для того, чтобы возрастные числа умерших было не больше численности населения;

Процедура пропорционального отделения части ряда возвращает два целочисленных ряда, сумма первого равна заданному числу, и он "почти" пропорционален исходному, второй - остаток после вычитания первого ряда из исходного.

Расчет по каждой территории в составе субъекта Российской Федерации:

Ряд численностей населения на начало года t записывается в графу 1 таблицы 1-рн (Таблица 3) соответствующего разреза, начиная со второй строки. В последнюю строку "99 и более лет" записывается сумма

S(t, j, t - 100, a, b) + S(t, j, t - 101, a, b)

Первый шаг расчета. Родившиеся:

Число родившихся записывается в графу 2 строки 1 таблицы 1-рн соответствующего разреза.

S1(t + 1, j, tb, a, b) = S(t, j, tb, a, b), t - 100 < tb < t,

S1(t, j, t - 100, a, b) = S(t, j, t - 100, a, b) + S(t, j, t - 101, a, b)

S1(t + 1, j, tb, a, b) = B0s(t, j, a, b), tb = t.

Второй шаг расчета. Прибывшие:

Ряды чисел прибывших U(t, j, tb, a, b) - (из таблицы MV1) приводится к итогу U0s(t, j, a, b) с помощью процедуры приведения ряда к новому итогу. Результат приведения обозначается U0(t, j, tb, a, b).

Данный ряд записывается в графу 4 таблицы 1-рн соответствующего разреза, начиная со строки 1.

S2(t + 1, j, tb, a, b) = S1(t + 1, j, tb, a, b) + U0(t, j, tb, a, b, U), по всем tb;

Третий шаг расчета. Умершие:

Ряд M(t, j, tb, a, b) чисел умерших (по данным таблицы С41) приводится к итогу M0s(t, j, a, b) (из таблицы ВРН-1) с помощью процедуры приведения ряда к новому итогу, при условии, что приведенные значения не превосходят заданных верхних границ. В качестве верхних границ берется ряд S2(t + 1, j, tb, a, b). Результат приведения обозначается M0(t, j, tb, a, b).

Данный ряд записывается в графу 3 таблицы 1-рн соответствующего разреза начиная со строки 1.

S3(t + 1, j, tb, a, b) = S2(t + 1, j, tb, a, b) - M0(t, j, tb, a, b), по всем tb.

Четвертый шаг расчета. Выбывшие:

Ряды чисел выбывших V(t, j, tb, a, b) - (из таблицы MV1) приводится к итогу V0s(t, j, a, b,) с помощью процедуры приведения ряда к новому итогу, при условии, что приведенные значения не превосходят заданных верхних границ. В качестве верхних границ берется ряд S3(t + 1, j, tb, a, b). Результат приведения обозначается V0(t, j, tb, a, b).

Данный ряд записывается в графу 5 таблицы 1-рн соответствующего разреза начиная со строки 1.

S4(t + 1, j, tb, a, b) = S3(t + 1, j, tb, a, b) - V0(t, j, tb, a, b, U), по всем tb.

Отметим, что если нет административно-территориальных преобразований, то ряд S4(t + 1, j, tb, a, b) и есть итоговый ряд.

Пятый шаг расчета. Расчет по внутриобластным АТП:

В отличие от предыдущих шагов, когда каждая территория, определенная индексами j, a, рассматривалась независимо, на данном шаге расчета необходимы данные по всем территориям области.

Объем внутриобластных АТП (изменение численности населения в результате внутриобластных АТП в году t на начало года t + 1) по территории j, a равен Ts(t + 1, j, a, b) графа 9 Формы ВРН-1.

Величины S4(t + 1, j, tb, a, b) сводятся на область с тем, чтобы получить S4(t + 1, i, tb, 3, b) по области i в целом. Внутриобластные АТП не меняют этой величины.

Для тех территориальных единиц j, где изменение численности населения в результате внутриобластных АТП в году t не происходило: Ts(t + 1, j, a, b) = 0.

S(t + 1, j, tb, a, b) = S4(t + 1, j, tb, a, b) по всем tb.

Для тех территориальных единиц j, где изменение численности населения в результате внутриобластных АТП в году t Ts(t + 1, j, a, b) < 0, областной ряд численностей S4(t + 1, i, tb, a, b) приводится к итогу - Ts(t + 1, j, a, b) ("минус" Ts(t + 1, j, a, b)) с помощью процедуры приведения ряда к новому итогу, при условии, что приведенные значения не превосходят заданных верхних границ. В качестве верхних границ берется ряд S4(t + 1, j, tb, a, b).

Результат приведения обозначается TP(t + 1, j, tb, a, b).

В случае, если процедура выдает сообщение об ошибке, то расчет прекращается и выдается сообщение о том, что по данной территории численность населения, переданного в другие территории в результате АТП, больше, чем численность населения. Рекомендуется проверить форму ВРН-1 и начать расчет с ее повторного ввода.

Ряд T0(t + 1, j, tb, a, b) = -TP(t + 1, j, tb, a, b) (минус).

S(t + 1, j, tb, a, b) = S4(t + 1, j, tb, a, b) + T0(t + 1, j, tb, a, b), по всем tb.

Рассчитывается вспомогательный ряд TPl(tb, b), как сумма TP(t + 1, j, tb, a, b) по территориям, где Ts(t + 1, j, a, b) < 0.

По территориям, где Ts(t + 1, j, a, b) > 0, последовательно выполняются следующие операции.

С помощью процедуры пропорционального отделения части ряда TPl(tb, b) по заданному итогу Ts(t + 1, j, a, b) получаем результирующий ряд, который обозначим T0(t + 1, j, tb, a, b).

В случае если процедура выдает сообщение об ошибке, то расчет прекращается и выдается сообщение о том, что по данной области не сбалансированы объемы внутриобластных АТП: численность переданного населения меньше, чем численность принятого.

S(t + 1, j, tb, a, b) = S4(t + 1, j, tb, a, b) + T0(t + 1, j, tb, a, b), по всем tb.

Модифицированный ряд TPl(tb, b) используется при расчете по следующей территории.

Расчет окончен по исчерпанию списка территорий.

По каждой территории ряд T0(t + 1, j, tb, a, b) записывается в графу 7 таблицы 1-рн соответствующего разреза, начиная со строки 1.

Ряд S(t + 1, j, tb, a, b) записывается в графу 7 таблицы 1-рн соответствующего разреза, начиная со строки 1.

Свод результатов:

В каждой из заполненных таблиц 1-рн графа 6 определяется, как графа 4 минус графа 5.

Таблицы 1-рн суммируются с тем, чтобы получить:

городское население области в целом (сумма административного центра, выделенных городов и прочих городских поселений субъектов Российской Федерации) - данные по России в целом.

5.5. Расчет численности населения по полу и возрасту по "малым территориям":

Расчет численности населения по полу и возрасту по "малым территориям": (городским поселениям (городам с населением менее 100 тыс. жителей, в т.ч. внутригородским районам и пгт), административным районам, районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям) осуществляется после завершения расчета возрастно-полового состава населения на федеральном уровне, показателей ЕДН, показателей миграции населения. Дополнительная разработка "Расчет численности населения по полу и возрасту по "малым территориям": производится после основной разработки.

Расчет по "малым территориям" осуществляется в два этапа: сначала производится основная разработка: по городам и районам, затем - дополнительная разработка: она осуществляется по внутригородским районам, городам и пгт; по городам и пгт районного подчинения. Затем производится свод территорий на районы Крайнего Севера, перечень которых индивидуален для каждой области.

Входной информацией для расчета являются:

данные о численности населения по полу и возрасту по каждой малой территории: результаты предыдущего расчета (таблица 2-РН результатов расчета численности населения по полу и возрасту на 1 января") или итоги Всероссийской переписи населения, передвинутые на 1 января;

результаты расчета возрастно-полового состава населения на федеральном уровне, таблицы 2-РН "Численность населения по полу и возрасту на начало года" по субъектам Российской Федерации в целом, городам с населением более 100 тыс. жителей;

таблица С41 "Распределение умерших по полу и году рождения" (расчет показателей естественного движения населения) по всем административно-территориальным единицам, попадающим под классификацию малых территорий, предварительно строка "возраст неизвестен" распределяется пропорционально итоговой строке между возрастами от 0 до 100 лет (строки 16 - 102);

таблица MV1 "Распределение мигрантов по полу и году их рождения" - используется в расчете по желанию заказчика (графы 1, 2, 3, 4, 5, 6), если эти данные есть по городам, но отсутствуют по районам или пгт, то при расчете используется эту таблицу по городам, а по районам и пгт показатели этой таблицы будут нулевыми;

таблица А-12 "О числе родившихся по полу и по малым территориям", естественное движение населения за год - используются графы 3, 4, 5; если в отчетном году произошли административно-территориальные изменения и в таблице А-12 отсутствуют данные о числе родившихся по вновь образованному населенному пункту, определяются числа родившихся по этому населенному пункту экспертным путем и осуществляется ввод этих данных с бумажных носителей;

данные об общей численности постоянного населения субъекта Российской Федерации в целом и административно-территориальных единиц на начало расчетного года;

таблица ВРН-2МТ "Численность постоянного населения по полу и возрасту на 1 января" - заполняется экономистом, если требуется пересчитать базовую численность населения и заменяет таблицы 2-РН по малым территориям за предыдущий год расчета, являющихся входными для расчета на данный год обработки (в случае изменения границ отдельных территорий: слияние или разделение пгт, районов; включение в состав города, района или пгт). В этом случае экономистом производится пересчет численности населения по полу и возрасту по тем же соотношениям, которые были до изменения границ в таблице 2-РН за предыдущий год расчета. В этом случае суммируются показатели по соответствующим графам и строкам по необходимым территориям. Входная информация по всем таблицам, кроме 1-МТ и ВРН-2МТ, содержится на технических носителях и вводится непосредственно с них. Таблицы 1-МТ и ВРН-2МТ вводятся вручную;

таблица 1-МТ для основной разработки содержит данные по субъектам Российской Федерации в целом, городам с населением 100 тыс. и более и городам - центрам субъектов Российской Федерации (итоги получены на федеральном уровне) и в сумме по малым территориям. Сумма итогов по малым территориям получается следующим образом: из итога по субъектам Российской Федерации вычитаются данные по городам-центрам и с населением 100 тыс. и более.

Далее экономистом заполняются данные о численности населения по каждой малой территории: городам с населением менее 100 тыс. жителей, районам, прочим территориям субъектов Российской Федерации. В строку по прочим поселениям включаются данные по населенным пунктам (городам или пгт). Общая численность населения определяется расчетным путем. Для расчета численности мужчин и женщин по постоянному населению необходимо рассчитать приросты населения, распределенные по полу. Сведения о числах родившихся и умерших содержатся в таблице ЕДН А-12 "Общие итоги естественного движения населения за год". Если эти данные расходятся с заложенными в расчет общей численности постоянного населения, распределение по полу чисел родившихся и умерших производится по удельным весам мужчин и женщин из таблицы А-12.

Распределение по полу миграционного прироста производится на основе таблицы миграции населения MV1 по доле мужчин и женщин в общем числе прибывших.

Объем административно-территориальных изменений распределяется по полу по доле мужчин и женщин в общей численности населения соответствующей территории на предыдущую дату расчета.

Если рассчитанные на основании процентных соотношений приросты населения отличаются от аналогичных данных по субъектам Российской Федерации в целом, их необходимо пропорционально скорректировать.

Дополнительная разработка производится после получения расчетных данных о численности населения по полу и возрасту по районам, городам с населением менее 100 тыс. человек, прочим поселениям субъектов Российской Федерации. В дополнительной разработке районного уровня объемлющей территорией является: район, (городские поселения), прочие поселения субъектов Российской Федерации. Малыми территориями районного уровня являются пгт, города районов в пределах городских поселений районов; пгт, города, сельские поселения (в пределах прочих поселений субъектов Российской Федерации); внутригородские районы в пределах города. Алгоритм реализуется, если в район (прочие поселения) входит более одного населенного пункта (пгт или городов).

Алгоритм расчета:

Строятся четыре матрицы в соответствии с разрезами: мужчины, городское население; женщины, городское население; мужчины, сельское население; женщины, сельское население.

Предварительно в таблице С41 строки "возраст неизвестен" распределяются пропорционально итоговой строке между строками 16 - 102. Распределение осуществляется с помощью алгоритма приведения вектора к новому итогу.

Алгоритм расчета реализуется в виде последовательности шагов.

Эта последовательность осуществляется независимо для каждого разреза разработки: мужчины, городское население; женщины, городское население; мужчины, сельское население; женщины, сельское население:

шаг 1. при расчете после переписи населения на основе разработочной таблицы итогов переписи населения: строится матрица:

A(i, j), i - возрастная группа, i = 1, ..., 101, j - территория, j = 1, ..., n.

Матрица A(i, j) приводится к новым итогам по строкам - вектор S0(i, *) и столбцам вектор S0(*, j) с помощью алгоритма приведения прямоугольной матрицы к новым итогам по строкам и столбцам. Результат приведения обозначим A0(i, j).

При расчете в последующие годы в качестве A0(i, j) используется результирующая матрица, полученная при расчете на начало предыдущего года.

шаг 2. строится матрица A*(i, j) по следующему правилу:

строка 101 принимается равной сумме строк 101 и 100 матрицы A0(i, j);

строка i(i = 2, ..., 100) матрицы A*0(i, j) принимается равной строке i-1 матрицы A*(i, j);

шаг 3. строятся вектора:

Вектор S(*, j) содержит общие численности населения малых территорий в соответствии с разрезом разработки, строится на основе таблицы 1-мт.

шаг 4. реализуется, если используются данные об умерших (С41) и (или) миграционном приросте (MV-1) по малым территориям.

На основе таблицы С41 строится матрица C(i, j), а таблицы MV-1 - матрица M(i, j), как по тем же правилам, которые описаны п. шаг 2. Рассчитывается матрица D(i, j):

D(i, j) = C(i, j), если используется только таблица с41,

D(i, j) = C(i, j) - M(i, j), если используются обе таблицы С41 и MV1,

D(i, j) = -M(i, j), если используется только таблица MV-1

Подсчитывается

Элементы матрицы A**(i, j) определяются по следующему правилу:

если A(i, j) - D(i, j) > 0, то A**(i, j) = A*(i, j) - D(i, j),

если A(i, j) - D(i, j) <= 0, а A*(i, j) = 0, то A**(i, j) = 0

если A(i, j) > 0, а A(i, j) - D(i, j) <= 0, то

При дальнейшем описании алгоритма будем обозначать полученную при данном шаге расчета через A*(i, j).

5.6. Формирование выходных таблиц:

графа 4 - графа 5 + графа 6;

графа 7 = графа 8 + графа 9;

графа 2 = графа 5 + графа 8;

графа 3 = графа 6 + графа 9;

графа 1 = графа 2 + графа 3 = графа 4 + графа 7.

Строки, соответствующие 5-летним возрастным группам, получаются суммированием данных по входящим в группу возрастам:

строка 1 = сумма строк 7, 13, 19, 25, 31, 37, 43, 49, 55, 61, 67, 73, 79, 85, 86.

Таблицы 2-ВСН, 3ВСН и 4ВСН, 8ВСН формируются на основании данных таблицы 1-ВСН. Таблицы 4ВСН - 8ВСН формируются на основании данных таблицы 3-ВСН.

5.7. Расчет по районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям:

После окончания расчета формируется список малых территорий, которые либо целиком, либо частично относятся к районам Крайнего Севера.

Помимо кода территорий указывается общая численность населения территории, которая относится к районам Крайнего Севера. По территориям, входящим в районы Крайнего Севера частично (численность должна быть меньше итога по территории в целом) данные приводятся к указанному итогу. Затем осуществляется свод территорий, относящихся к Районам Крайнего Севера по таблиц 1-ВСН - 4-ВСН.

Показатели выходной таблицы 1ВСН могут быть использованы для расчетов таблиц смертности и рождаемости по "выделенным" городам.

6.1. Источниками информации, используемыми в настоящей Методологии, являются:

данные результатов всероссийских переписей населения, проводимых один раз в десять лет;

административные данные Федеральной налоговой службы, формируемые на базе ФГИС "ЕГР ЗАГС", которые в установленном порядке передаются в Росстат.

7.1. Официальная статистическая информация о возрастно-половом составе населения Российской Федерации публикуется в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

годовые данные:

на сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rosstat.gov.ru

Главная страница/Статистика/Официальная статистика/Население/Информация/Официальные публикации/Бюллетень "Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту";

на сайте в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) по адресу: https://www.fedstat.ru:

Ведомства/Федеральная служба государственной статистики/1.8. Демографические показатели/1.8.3. Возрастно-половой состав населения на 1 января текущего года.

7.2. Срок предоставления (распространения) официальной статистической информации по показателям о возрастно-половом составе населения:

ежегодно (данные по субъектам Российской Федерации, федеральным округам, городам - центрам субъектов Российской Федерации, городам с населением свыше 100 тысяч человек) - 2-я декада июня;

ежегодно (данные по муниципальным образованиям) - 1-я декада сентября.