Приказ Ростехнадзора от 08.12.2020 N 506 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2020 N 61918)

1. Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

1. Настоящие Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт" (далее - Инструкция) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2018, N 31, ст. 4860).

2. Инструкция распространяется на организации, осуществляющие добычу угля (горючих сланцев) подземным способом (далее - угледобывающие организации) и обязательна для руководителей и работников организаций и их обособленных подразделений, занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов угольной промышленности, на которых ведутся подземные горные работы (далее - шахта), конструированием, изготовлением, монтажом, эксплуатацией и ремонтом технических устройств, надзорных и контролирующих органов, профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований (далее - ПАСС (Ф), а также для работников иных организаций, деятельность которых связана с посещением шахт.

3. Инструкция устанавливает требования, соблюдение которых обеспечивает аэрологическую безопасность (далее - АБ) при эксплуатации шахт.

4. Обеспечение аэрологической безопасности при эксплуатации шахт:

контроль состава рудничной атмосферы, определения газообильности и установления категорий шахт по метану и (или) диоксиду углерода;

аэрогазовый контроль (далее - АГК);

применение способов и схем проветривания шахт;

составление вентиляционных планов;

применение схем проветривания выемочных участков шахт с изолированным отводом метана из выработанного пространства с помощью газоотсасывающих установок (далее - ГОУ);

дегазация;

разгазирование горных выработок, расследования, учета и предупреждения загазирований;

борьба с пылью;

локализация взрывов пылегазовоздушных смесей и взрывозащиты горных выработок;

изоляция неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в шахтах.

5. Контроль состава рудничной атмосферы, определения газообильности и установления категорий шахт по метану и (или) диоксиду углерода включает обязательные требования к:

проверке расхода воздуха, состава, температуры и относительной влажности рудничной атмосферы;

проверке состава рудничной атмосферы работниками ПАСС (Ф);

проверке состава рудничной атмосферы инженерно-техническими работниками (далее - ИТР) участка АБ;

местам проверки состава рудничной атмосферы и расхода воздуха;

способам и средствам проверки состава рудничной атмосферы;

измерению скорости и расхода воздуха, температуры и влажности рудничной атмосферы;

контролю содержания метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода индивидуальными переносными приборами;

контролю рудничной атмосферы в горных выработках индивидуальными переносными приборами;

расчету газообильности и определению категории шахт по метану и (или) диоксиду углерода.

6. Во время аварии проверка состава рудничной атмосферы устанавливается руководителем работ по локализации и ликвидации последствий аварии. Проверка состава рудничной атмосферы во время аварии согласовывается с руководителем горноспасательных работ.

7. Измерения концентрации газов, температуры, относительной влажности рудничной атмосферы и скорости воздуха выполняются переносными и стационарными средствами измерений утвержденного типа, прошедшими поверку.

8. Проверка состава рудничной атмосферы выполняется работниками подразделений ПАСС (Ф), обслуживающих шахту, или работниками испытательной лаборатории (далее - ИЛ) в присутствии ИТР участка АБ один раз в квартал.

ИТР участка АБ определяются конкретные места в горных выработках, в которых необходимо провести проверку состава рудничной атмосферы. Работником ПАСС (Ф) и (или) ИЛ проводится проверка состава рудничной атмосферы (отбор проб).

9. Порядок проверки состава рудничной атмосферы ИТР участка АБ определяется главным инженером шахты.

10. На шахтах проверка состава рудничной атмосферы проводится на содержание метана, диоксида углерода, оксида углерода и кислорода.

На шахтах, разрабатывающих пласты угля, склонного к самовозгоранию, проверка состава рудничной атмосферы проводится на содержание метана, диоксида углерода, оксида углерода, кислорода, водорода и оксидов азота, сернистого ангидрида и сероводорода.

При температуре рудничной атмосферы в горных выработках более 20 °C проводятся замеры его относительной влажности.

При кондиционировании рудничной атмосферы ее температура и относительная влажность определяются на рабочих местах и у пунктов охлаждения.

11. Проверка состава рудничной атмосферы и замер ее расхода проводятся:

на негазовых шахтах - один раз в месяц;

на газовых шахтах - три раза в месяц;

на шахтах, разрабатывающих пласты угля, склонного к самовозгоранию - три раза в месяц.

12. Производительность вентиляторов местного проветривания (далее - ВМП) измеряется один раз в месяц.

13. Проверка состава рудничной атмосферы после взрывных работ проводится один раз в месяц:

в стволах независимо от их глубины;

в подготовительных выработках при их длине 300 м и более;

при изменении паспорта буровзрывных работ.

При проходке стволов, переведенных на газовый режим, проверка состава рудничной атмосферы проводится три раза в месяц.

14. При проверке состава рудничной атмосферы на содержание метана, оксида углерода, диоксида углерода и кислорода индивидуальными переносными приборами определяются средние концентрации газов в поперечных сечениях вентиляционных струй.

15. Проверку состава рудничной атмосферы проводят в смену, когда в очистных и подготовительных выработках ведутся работы по добыче угля или проведению выработок. Проверка проводится не ранее чем через сутки после нерабочего дня.

16. Время начала отбора проб рудничной атмосферы после проведения взрывных работ определяется начальником участка АБ. Первые пробы отбираются не ранее чем через 15 минут при обычном взрывании и не ранее чем через 30 минут при сотрясательном взрывании. Последующие пробы отбираются с интервалом не более 5 минут в течение 10 - 15 минут после отбора первых проб.

17. При проверке состава рудничной атмосферы содержание метана, диоксида углерода, оксида углерода, кислорода, водорода и оксидов азота, сернистого ангидрида и сероводорода определяется с погрешностью:

метана, диоксида углерода и водорода - не более +/- 0,1% объемной доли;

кислорода - не более +/- 0,5% объемной доли;

оксида углерода (при содержании до 2 предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) - не более +/- 0,0005% объемной доли;

оксида углерода (при содержании более 2 ПДК) - не более +/- 10% от измеряемой величины;

оксидов азота, сернистого ангидрида, сероводорода - не более +/- 25% от измеряемой величины.

При проведении лабораторных исследований состава рудничной атмосферы используется оборудование, обеспечивающее определение 0,5 ПДК.

18. Измерения содержания метана в шахтах, опасных по газу метану, проводятся стационарными датчиками системы АГК и индивидуальными приборами контроля.

Измерения содержания диоксида углерода, в шахтах, опасных по диоксиду углерода III и выше категории, проводятся стационарными датчиками системы АГК и индивидуальными приборами контроля.

Измерения содержания диоксида углерода в шахтах, не опасных по диоксиду углерода, а также в шахтах, опасных по диоксиду углерода I, II категории, проводятся индивидуальными приборами контроля.

Измерения содержания метана в шахтах не опасных по газу метану проводятся индивидуальными приборами контроля.

19. Порядок контроля концентрации газов стационарными датчиками системы АГК определяется главным инженером шахты в соответствии с проектом АГК и Инструкцией.

Порядок контроля концентрации газов индивидуальными приборами контроля определяется главным инженером шахты и Инструкцией.

20. Работниками ПАСС (Ф) и (или) ИЛ при проверке состава рудничной атмосферы в шахте определяется содержание метана, диоксида углерода и кислорода.

21. Кроме вышеуказанных газов работниками ПАСС (Ф) и (или) ИЛ определяется содержание:

в зарядных камерах - водорода;

после взрывных работ - оксида углерода, оксида и диоксида азота;

на шахтах, отрабатывающих пласты угля, склонного к самовозгоранию, на пожарных участках и из-за изолирующих перемычек - оксида углерода и водорода;

в шахтах, с выделением серосодержащих газов - сернистого ангидрида и сероводорода;

в шахтах, опасных по нефтегазопроявлениям - тяжелых углеводородов;

вредных веществ, контроль содержания которых в рудничной атмосфере осуществляется лабораторными методами.

22. Проверка состава рудничной атмосферы и измерения его расхода проводятся:

в главных входящих струях шахты;

во входящих струях крыла, панели, блока, горизонта и шахтопласта;

во входящих и исходящих струях очистных и подготовительных выработок;

в исходящих струях выемочных участков, крыла, панели, блока, горизонта, шахтопласта и шахты в целом;

у ВМП;

у забоев подготовительных выработок;

в зарядных камерах;

в местах выделения метана на пути движения свежей струи;

у забоев тупиковых восстающих выработок негазовых шахт;

за изолирующими перемычками (только проверка состава воздуха);

в местах, установленных главным инженером шахты.

23. План проверки состава рудничной атмосферы составляется на квартал и утверждается главным инженером шахты.

24. Не позднее 25 числа последнего месяца текущего квартала план проверки состава рудничной атмосферы направляется в подразделение ПАСС (Ф), обслуживающее шахту, и (или) в ИЛ. Подразделением ПАСС (Ф) и (или) ИЛ составляется на каждый месяц график проверки состава рудничной атмосферы, который не позднее, чем за три рабочих дня до начала очередного месяца направляется на шахту.

25. В дни, предусмотренные графиком проверки состава рудничной атмосферы, работник ПАСС (Ф) и (или) ИЛ, осуществляющий проверку, получает в лаборатории акт-наряд проверки состава рудничной атмосферы.

Акт-наряд проверки состава рудничной атмосферы подписывается начальником участка АБ. Начальником участка АБ вносятся в акт-наряд изменения и (или) дополнения в соответствии с фактическим состоянием горных работ. Каждое изменение и (или) дополнение подтверждается подписью начальника участка АБ.

В акте-наряде проверки состава рудничной атмосферы после взрывных работ начальником участка АБ в графе "Примечание" указывается время начала отбора первых проб после взрывных работ.

26. Пробы рудничной атмосферы направляются в подразделение ПАСС (Ф), обслуживающее шахту, или в ИЛ.

Извещение (протокол) о результатах анализа проб рудничной атмосферы направляется главному инженеру шахты не позже чем через сутки со времени поступления проб любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение такого извещения.

Результаты анализов проб рудничной атмосферы в случаях выявления в них концентраций контролируемых газов, превышающих допустимые нормы, передаются горному диспетчеру (дежурному) шахты сразу после их выявления.

Сведения о превышениях концентрации контролируемых газов, установленные при проведении проверки состава рудничной атмосферы, ИЛ направляются в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, осуществляющий федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности за шахтой (далее - территориальный орган Ростехнадзора).

27. ИЛ выбраковывает дефектные пробы рудничной атмосферы, о чем уведомляет главного инженера шахты и (или) начальника участка АБ.

В горных выработках, в которых были отобраны выбракованные ИЛ пробы, проводится повторная проверка состава рудничной атмосферы.

28. При концентрации вредных газов выше допустимых норм проверка состава рудничной атмосферы в горных выработках проводится работниками ПАСС (Ф) в респираторах.

29. Результаты проверки состава рудничной атмосферы и расход воздуха вносятся в вентиляционный журнал.

Результаты проверки состава рудничной атмосферы на изолированных пожарных участках вносятся в книгу наблюдений за пожарными участками и проверки состояния изолирующих перемычек.

Результаты проверки состава метановоздушной смеси (далее - МВС) в дегазационных трубопроводах и скважинах вносятся в журнал учета работы дегазационных скважин.

Начальник участка АБ ведет вентиляционный журнал, журнал учета работы дегазационных скважин и книгу наблюдений за пожарными участками и проверки состояния изолирующих перемычек и осуществляет их хранение на бумажных и (или) электронных носителях информации. При использовании электронных носителей информации начальником участка АБ обеспечиваются:

создание электронных образцов журналов и книги;

копирование информации на отдельные электронные носители информации после каждого ее изменения или дополнения.

30. Решение о проверке состава рудничной атмосферы ИТР участка АБ принимается главным инженером шахты. Пробы рудничной атмосферы, отобранные ИТР участка АБ, передаются в ИЛ. К пробам прилагается акт-наряд проверки состава рудничной атмосферы, подписанный начальником участка АБ. В акте-наряде проверки состава рудничной атмосферы указываются газы, на которые требуется выполнить анализ, и концентрации газов, замеренные переносными приборами контроля во время отбора пробы.

31. Проверка состава рудничной атмосферы проводится:

в 15 - 20 м от места входа вентиляционной струи на выемочный участок, в очистную выработку;

в 15 - 20 м от места выхода вентиляционной струи из выемочного участка, очистной или подготовительной выработки;

в 15 - 20 м от мест слияния или разветвления вентиляционных струй;

в 15 - 20 м перед и за смесительной камерой при изолированном отводе метана;

не более чем в 20 м от устья и у забоя подготовительных выработок, в том числе при проходке стволов;

в 20 - 30 м от устья подготовительных выработок после взрывных работ (в верхней части сечения выработки);

в газоотсасывающих трубопроводах в 15 - 20 м от места подключения газоотсасывающего трубопровода к изолирующей перемычке;

в зарядных камерах в верхней части сечения камеры со стороны исходящей струи.

32. Порядок контроля концентрации сернистого ангидрида и сероводорода определяется техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.

33. Порядок контроля концентрации метана и расхода МВС на ГОУ, в дегазационных трубопроводах и в дегазационных скважинах определяется техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации в соответствии с документацией на ведение горных работ и проектом дегазации.

34. Порядок проверки состава рудничной атмосферы при осуществлении контроля за ранними стадиями самонагревания угля в выработках, опасных по нефтегазопроявлениям, и в случаях, когда необходимо получить информацию о составе рудничной атмосферы, определяется техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.

35. При проверке состава рудничной атмосферы пробы отбираются в газонепроницаемые емкости (далее - емкости). Отобранные пробы рудничной атмосферы анализируются в ИЛ не позже чем через 12 часов после их отбора.

36. Емкости перед их использованием проверяются на герметичность и очищаются от посторонних газов и твердых веществ.

37. Перед отбором проб емкости не менее трех раз заполняются воздухом в объеме не менее 1 л. После каждого заполнения воздух удаляется из емкости.

38. Емкости заполняются воздухом при помощи устройств, создающих избыточное давление.

39. Емкости с отобранными пробами рудничной атмосферы герметизируются и подписываются.

40. Отбор проб на тяжелые углеводороды, оксид азота, сероводород, сернистый ангидрид проводится способом замещения воды, выливаемой из сосуда емкостью 0,5 л (бутылки или газовой бюретки), воздухом.

Отбор проб на метан, водород, кислород, оксид углерода, диоксид проводятся способом накачивания рудничного воздуха с помощью резиновой груши (ручного насоса), резиновой газонепроницаемой емкости.

41. При отборе проб в сосуды (бюретки) способом продувания через сосуд обеспечивается продувание объема воздуха, превышающего вместимость сосуда не менее чем в десять раз.

42. До начала отбора проб проводится контроль концентрации вредных газов (оксидов азота, сероводорода, сернистого ангидрида и оксида углерода) индивидуальными переносными приборами контроля и (или) индикаторными трубками.

43. Отбор усредненной по поперечному сечению выработки пробы рудничной атмосферы проводится в следующем порядке:

работник отбирает пробы, держа сосуд (емкость) перед собой на расстоянии вытянутой руки, располагаясь лицом навстречу воздушной струе;

сосуд (емкость) заполняется воздухом в процессе перемещения его в горизонтальном и вертикальном направлениях. Заполнение начинается у почвы и заканчивается у кровли выработки. Работник обеспечивает равномерность заполнения сосуда (емкости) по сечению выработки.

44. В вертикальных выработках сосуд (емкость) при отборе пробы рудничной атмосферы перемещается в горизонтальной плоскости.

45. Пробы воздуха из-за перемычек, из скважин и из труднодоступных мест отбираются дистанционно через трубки.

Перед началом отбора пробы через трубку пропускается отбираемый воздух в объеме не менее двукратного объема трубки.

46. Перед отбором проб за изолирующей перемычкой или из скважины замеряются температура рудничной атмосферы в скважине, у изолирующей перемычки, за изолирующей перемычкой и барометрическое давление в месте отбора проб.

47. Отбор проб воздуха из-за изолирующей перемычки и из скважины не проводится в случаях движения воздуха из выработки за изолирующую перемычку (в скважину). При движении воздуха из выработки за изолирующую перемычку (в скважину) в акте-наряде проверки состава рудничной атмосферы делается запись: "перемычка (скважина) принимает".

48. Порядок отбора проб воздуха на ГОУ из дегазационных трубопроводов и дегазационных скважин определяется главным инженером шахты в соответствии с документацией на ведение горных работ и проектом дегазации.

49. При измерениях температуры и относительной влажности рудничной атмосферы средства измерений располагаются в:

стволах на расстоянии