Приказ Ростехнадзора от 16.02.2022 N 44 "Об утверждении руководства по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по организации и проведению категорирования радионуклидных источников по радиационной опасности" (вместе с "РБ-011-22. Руководство по безопасности...")

утвердить прилагаемое к настоящему приказу руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по организации и проведению категорирования радионуклидных источников по радиационной опасности".

1. Руководство по безопасности при использовании атомной энергии "Рекомендации по организации и проведению категорирования радионуклидных источников по радиационной опасности" (РБ-011-22) (далее - Руководство по безопасности) разработано в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" в целях содействия соблюдению требований пункта 10 федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. N 503 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843) (далее - НП-067-16).

2. Рекомендации настоящего Руководства по безопасности распространяются на организацию и проведение категорирования закрытых радионуклидных источников по радиационной опасности (далее - категорирование ЗРИ).

3. Настоящее Руководство по безопасности предназначено для применения организациями, осуществляющими обращение с ЗРИ в своей деятельности (далее - организация).

4. Категорирование ЗРИ рекомендуется проводить в целях соблюдения принципа дифференцированного подхода к обеспечению безопасности, в том числе в части определения объема мероприятий и процедур по учету и контролю радиоактивных веществ (далее - РВ) в ЗРИ.

5. D-величиной, используемой при вычислении A/D-отношения, называется расчетная активность радионуклида, являющаяся нормирующим фактором, использующимся для разделения широкого диапазона активностей ЗРИ различного радионуклидного состава с целью ранжирования ЗРИ путем отнесения их к одной из категорий опасности.

6. В случае отсутствия учетных данных на ЗРИ (например, при отсутствии паспорта на ЗРИ) рекомендуется провести учетные измерения в целях установления учетных данных.

7. Порядок установления категории ЗРИ и внесения сведений о категории ЗРИ в паспорт (сертификат) на ЗРИ или в отдельный документ (например, приложение к паспорту (сертификату), вкладыш к паспорту (сертификату)) (далее - отдельный документ), в том числе при разукомплектовании партии ЗРИ, рекомендуется устанавливать в организационно-распорядительных документах организации. В нем рекомендуется указывать:

срок установления категории ЗРИ с момента обнаружения факта неустановленной категории ЗРИ;

сведения об организации (подразделении), которая будет проводить учетные измерения;

планируемый состав комиссии по категорированию ЗРИ и ее полномочия;

форму акта о проведении категорирования ЗРИ;

порядок внесения сведений об установленной категории ЗРИ в паспорт на ЗРИ или в отдельный документ.

8. В случае невозможности установления учетных данных организацией-владельцем ЗРИ рекомендуется привлекать организацию, имеющую возможность выполнения учетных измерений и аккредитованную в области обеспечения единства измерений в национальной системе аккредитации, для определения активности и радионуклидного состава данного ЗРИ.

9. В случае если при вычислении A/D-отношения применялась установленная в результате учетных измерений активность ЗРИ и с учетом погрешности измерений максимальное и минимальное значения A/D-отношения могут соответствовать различным категориям радиационной опасности, то при принятии решения об установлении категории ЗРИ рекомендуется устанавливать для него категорию, соответствующую большей радиационной опасности ЗРИ (то есть выбирать категорию с меньшим номером, например четвертую вместо пятой или вторую вместо третьей).

10. Председателем комиссии по категорированию ЗРИ рекомендуется назначать руководителя централизованной службы (назначенного структурного подразделения) по учету и контролю РВ и радиоактивных отходов (далее - РАО) или должностное лицо, ответственное за учет и контроль РВ и РАО в организации-владельце ЗРИ.

11. В состав комиссии, которая будет проводить категорирование ЗРИ, рекомендуется включать представителей службы учета и контроля РВ и РАО и лиц, ответственных за учет и контроль РВ и РАО в подразделениях, которые осуществляют обращение с ЗРИ, категорирование которых будет проводиться.

12. В случае необходимости установления учетных данных при проведении категорирования ЗРИ в состав комиссии рекомендуется включать специалиста по проведению измерений в целях учета и контроля РВ и РАО, в том числе специалиста организации, привлекаемой для выполнения учетных измерений.

13. В состав комиссии рекомендуется включать не менее трех человек.

14. Категорирование ЗРИ рекомендуется проводить, учитывая следующие особенности изготовления и применения ЗРИ:

ЗРИ изготовлен на основе одного радионуклида;

ЗРИ изготовлен на основе смеси радионуклидов;

в радиационном источнике применяется один ЗРИ;

в радиационном источнике применяется более одного ЗРИ.

15. При категорировании ЗРИ, изготовленного на основе одного радионуклида, на начальном этапе рекомендуется определить активность A ЗРИ.

16. В случае если активность ЗРИ и его радионуклидный состав неизвестны, рекомендуется провести учетные измерения в соответствии с установленным в организации порядком в целях установления учетных данных, а при невозможности установления учетных данных организацией-владельцем ЗРИ рекомендуется привлекать организацию в соответствии с рекомендациями, приведенными в пункте 8 настоящего Руководства по безопасности.

17. На следующем этапе рекомендуется определить A/D-отношение на основе активности A, определенной на начальном этапе, и значения D-величины для радионуклида данного ЗРИ в соответствии с таблицей N 2 приложения N 2 к НП-067-16.

18. На заключительном этапе на основании акта комиссии по категорированию ЗРИ в паспорт (сертификат) на ЗРИ или в отдельный документ рекомендуется внести данные о категории ЗРИ, определенной в соответствии с установленными границами категорий опасности ЗРИ, приведенными в приложении N 2 к НП-067-16. Также в паспорт (сертификат) на ЗРИ или в отдельный документ рекомендуется внести номер и дату акта о проведении категорирования ЗРИ.

19. В случае если указанное в таблице N 2 приложения N 2 к НП-067-16 значение D-величины "неограниченно", данный ЗРИ рекомендуется относить к категории опасности 5.

20. Примеры категорирования ЗРИ, изготовленных на основе одного радионуклида, приведены в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.

21. При категорировании ЗРИ, изготовленного на основе смеси радионуклидов, на начальном этапе рекомендуется определить активности Ai (где i изменяется от 1 до n) каждого из n входящих в смесь радионуклидов и на основании взятых из таблицы N 2 приложения N 2 к НП-067-16 значений величины Di для i-го радионуклида рассчитать Ai/Di-отношение для каждого из n входящих в ЗРИ радионуклидов (аналогично расчету A/D-отношения для ЗРИ, изготовленного на основе одного радионуклида).

22. В случае если активность ЗРИ и его радионуклидный состав неизвестны, рекомендуется провести учетные измерения в соответствии с установленным в организации порядком в целях установления учетных данных, а при невозможности установления учетных данных организацией-владельцем ЗРИ рекомендуется привлекать организацию в соответствии с рекомендациями, приведенными в пункте 8 настоящего Руководства по безопасности.

23. На следующем этапе рекомендуется определить агрегированное A/D-отношение для ЗРИ, содержащего смесь радионуклидов, путем суммирования Ai/Di-отношений (где i изменяется от 1 до n) для каждого из n входящих в ЗРИ радионуклидов в соответствии с формулой: