ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Ростехнадзора от 16.04.2018 N 174 "Об утверждении примерного должностного регламента федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.05.2018 N 51023)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2018 г. N 174
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
В соответствии с частью 5 статьи 47 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2018, N 1, ст. 7), указами Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; 2018, N 7, ст. 1018), от 16 января 2017 г. N 16 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 4, ст. 640; N 42, ст. 6139) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый примерный должностной регламент федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. Установить, что ответственность за подготовку должностных регламентов по каждой должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренной штатным расписанием:
в структурных подразделениях центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору возлагается на начальника соответствующего структурного подразделения;
в территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору возлагается на руководителя соответствующего территориального органа.
3. Установить, что Управлением государственной службы и кадров осуществляется:
подготовка должностных регламентов заместителей руководителя, помощников (советников) руководителя;
представление на утверждение должностных регламентов начальников структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Ростехнадзора;
предварительное согласование подготовленных структурными подразделениями должностных регламентов (должностных инструкций) федеральных государственных гражданских служащих и работников;
обеспечение ознакомления федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Ростехнадзора с должностным регламентом при заключении служебного контракта и приобщение копии должностного регламента к личному делу федерального государственного гражданского служащего.
4. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
от 4 апреля 2012 г. N 229 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 мая 2012 г. N 24302; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 37);
от 20 апреля 2012 г. N 260 "Об утверждении примерных должностных регламентов федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 июля 2012 г. N 24928; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 46).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Приложение
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 16 апреля 2018 г. N 174
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                              _____________________________
                                                       (должность
                                              _____________________________
                                                  уполномоченного лица)
                                              _________ ___________________
                                              (подпись) (фамилия, инициалы)
                                              "__" ________________ 20__ г.

                           ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
           федерального государственного гражданского служащего,
                           замещающего должность
             ________________________________________________
               (наименование должности, отдела и управления)

                            I. Общие положения

    1.1.  Должность федеральной государственной гражданской службы (далее -
гражданская служба) _______________________________________________________
                         (наименование должности, отдела и управления)
Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и атомному надзору
(далее - Ростехнадзор) относится к _________________________________ группе
должностей гражданской службы категории ____________________.
Регистрационный номер (код) должности __________________ <1>
--------------------------------
<1> В соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574.
1.2. Область профессиональной служебной деятельности федерального государственного гражданского служащего (далее - гражданский служащий) __________________ <2>.
--------------------------------
<2> Указать в соответствии со справочником квалификационных требований к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (далее - Справочник квалификационных требований), предусмотренным частью 8 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
1.3. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего: _____________ <3>.
--------------------------------
<3> Указывается в соответствии со Справочником квалификационных требований.
    1.4. Назначение на должность ___________________________ и освобождение
                                  (наименование должности)
от должности осуществляется решением _____________ в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
    1.5. ________________________ непосредственно подчиняется _____________
         (наименование должности)
либо лицу, исполняющему его обязанности.
    1.6. В период временного отсутствия ________________________ исполнение
                                        (наименование должности)
его должностных обязанностей возлагается на другого гражданского служащего,
замещающего должность ___________________.
II. Квалификационные требования
    2.1. Для замещения должности __________________________ устанавливаются
                                  (наименование должности)
следующие квалификационные требования.
2.2. Базовые квалификационные требования.
2.2.1. ____________________ (уровень образования).
2.2.2. ____________________ (требование к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки).
2.2.3. Базовые знания:
знание государственного языка Российской Федерации (русского языка);
знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
знания в области информационно-коммуникационных технологий;
(перечислить иные базовые знания) <4>.
--------------------------------
<4> Перечисляются знания, необходимые для замещения должности гражданской службы, вне зависимости от области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
2.2.4. Базовые умения:
соблюдать этику делового общения;
планировать и рационально использовать рабочее время;
коммуникативные умения;
умение совершенствовать свой профессиональный уровень;
умения в области информационно-коммуникационных технологий;
(перечислить иные базовые умения) <5>.
--------------------------------
<5> Перечисляются умения, необходимые для замещения должности гражданской службы, вне зависимости от области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Управленческие умения <6>:
--------------------------------
<6> Указываются для категории "руководители" высшей, главной и ведущей групп должностей, а также иным должностям, в должностные обязанности по которым входит организация и планирование деятельности гражданских служащих, находящихся в линейном или функциональном подчинении.
- умение руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
- умение оперативно принимать и реализовывать управленческие решения.
2.3. Профессионально-функциональные квалификационные требования.
    2.3.1.  Гражданский        служащий,        замещающий        должность
_______________________________, должен иметь _________________ образование
    (наименование должности)
по   направлению(-ям)   подготовки  (специальности(-ям))  профессионального
образования ______________________________________________________________.
                (при необходимости указать специальность, направление
                                      подготовки)
    2.3.2. Гражданский       служащий,         замещающий         должность
_______________________________________________, должен обладать следующими
          (наименование должности)
профессиональными    знаниями    в    сфере   законодательства   Российской
Федерации <7>:
--------------------------------
<7> Перечислить нормативные правовые акты Российской Федерации, знание которых необходимо для замещения должности гражданской службы в рамках области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
1) ________________;
2) ________________.
    2.3.3. Иные профессиональные знания ___________________________________
                                             (наименование должности)
включают <8>:
--------------------------------
<8> Перечислить профессиональные знания, необходимые для замещения должности гражданской службы в рамках области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
1) ________________;
2) ________________.
    2.3.4.  Гражданский         служащий,       замещающий        должность
_____________________________, должен обладать следующими профессиональными
  (наименование должности)
умениями <9>:
--------------------------------
<9> Указываются требования к умениям с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
1) ________________;
2) ________________.
    2.3.5. Гражданский          служащий,       замещающий        должность
_______________________________, должен обладать следующими функциональными
   (наименование должности)
знаниями <10>:
--------------------------------
<10> Указываются функциональные знания в зависимости от функциональных обязанностей гражданского служащего.
1) ________________;
2) ________________.
    2.3.6. Гражданский         служащий,        замещающий        должность
_______________________________, должен обладать следующими функциональными
   (наименование должности)
умениями <11>:
--------------------------------
<11> Указываются функциональные умения в зависимости от функциональных обязанностей гражданского служащего.
1) ________________;
2) ________________.
III. Должностные обязанности
    3.1. __________________________ обязан:
          (наименование должности)
3.1.1. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;
исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;
исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
соблюдать служебный распорядок;
поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;
соблюдать общие принципы служебного поведения гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 33, ст. 3196; 2009, N 29, ст. 3658) (далее - Указ Президента N 885).
3.1.2. (Перечислить функциональные обязанности гражданского служащего с учетом области профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и вида профессиональной служебной деятельности гражданского служащего).
IV. Права
    4.1. __________________________ имеет право:
          (наименование должности)
4.1.1. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на:
обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
получение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
доступ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
доступ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;
защиту сведений о гражданском служащем;
должностной рост на конкурсной основе;
профессиональное развитие в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
членство в профессиональном союзе;
рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими федеральными законами;
проведение по его заявлению служебной проверки;
защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;
медицинское страхование в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;
государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4831; 2017, N 27, ст. 3945; N 30, ст. 4442);
иные права, предоставленные законодательством Российской Федерации, приказами Ростехнадзора и служебным контрактом.
V. Ответственность
    5.1. ________________________________ несет ответственность в пределах,
             (наименование должности)
определенных законодательством Российской Федерации:
за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
за несохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
за действие или бездействие, ведущее к нарушению прав и законных интересов граждан, организаций;
за причинение материального, имущественного ущерба;
за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных;
за несвоевременное рассмотрение в пределах своей компетенции обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и иных организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
за совершение действий, затрудняющих работу органов государственной власти, а также приводящих к подрыву авторитета государственных гражданских служащих;
за несоблюдение обязанностей, запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной службе и противодействию коррупции;
за организацию и состояние антикоррупционной работы в структурном подразделении (указывается только для руководителей структурных подразделений);
за нарушение положений настоящего должностного регламента.
Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме.
В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.
В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
    6.1. __________________________________ вправе самостоятельно принимать
              (наименование должности)
управленческие и иные решения по следующим вопросам:
(перечислить вопросы, по которым гражданский служащий вправе принимать управленческие и иные решения).
    6.2. __________________________________ обязан самостоятельно принимать
              (наименование должности)
управленческие и иные решения по следующим вопросам:
(перечислить вопросы, по которым гражданский служащий обязан принимать управленческие и иные решения).
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский
служащий вправе или обязан участвовать при подготовке
проектов правовых актов и (или) проектов управленческих
и иных решений
    7.1. _________________________________________ вправе принимать участие
                 (наименование должности)
в   подготовке   следующих   проектов   правовых  актов  и  (или)  проектов
управленческих и иных решений:
(перечислить проекты правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке которых гражданский служащий вправе принимать участие).
    7.2. _________________________________________ обязан принимать участие
                 (наименование должности)
в   подготовке   следующих   проектов   правовых  актов  и  (или)  проектов
управленческих и иных решений:
(перечислить проекты правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений, в подготовке которых гражданский служащий обязан принимать участие).
VIII. Сроки и процедуры подготовки,
рассмотрения проектов управленческих и иных решений,
порядок согласования и принятия данных решений
    8.1.    В    соответствии    со   своими   должностными   обязанностями
__________________________________ принимает решения в сроки, установленные
     (наименование должности)
законодательными   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации.
    8.2.  Подготовка,  рассмотрение  проектов  управленческих  и (или) иных
решений        гражданским       служащим,       замещающим       должность
___________________________, осуществляются с учетом сроков, установленных:
 (наименование должности)
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации;
регламентом Ростехнадзора;
приказами и распоряжениями Ростехнадзора, а также иными правовыми актами Ростехнадзора;
руководителем и заместителями руководителя Ростехнадзора.
IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского
служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей
с гражданскими служащими того же государственного органа,
гражданскими служащими иных государственных органов,
другими гражданами, а также с организациями
    9.1. Взаимодействие ____________________________________ с гражданскими
                              (наименование должности)
служащими  Ростехнадзора,  государственными  служащими иных государственных
органов,  а  также  с  другими гражданами и организациями строится в рамках
деловых   отношений   на   основе   общих  принципов  служебного  поведения
гражданских  служащих, утвержденных Указом Президента N 885, и требований к
служебному  поведению,  установленных  статьей 18 Федерального закона от 27
июля  2004  г.  N  79-ФЗ  "О  государственной гражданской службе Российской
Федерации",  а  также  в соответствии с иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
X. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
    10.1.   Эффективность  и  результативность  профессиональной  служебной
деятельности _____________________________________ оценивается по следующим
                   (наименование должности)
показателям:
отсутствию нарушений запретов, требований к служебному поведению и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе;
качеству выполненной работы: подготовка документов в соответствии с установленными требованиями, полное и логичное изложение материала, юридически грамотное составление документов, отсутствие стилистических и грамматических ошибок;
количеству возвратов на доработку ранее подготовленных документов;
количеству повторных обращений по рассматриваемым вопросам;
наличию у гражданского служащего поощрений за безупречную и эффективную службу;
оценке профессиональных, организаторских и личностных качеств гражданского служащего по результатам его профессиональной служебной деятельности и с учетом его аттестации, сдачи квалификационного экзамена или иных показателей;
своевременности и оперативности выполнения поручений, рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, соотношению количества своевременно выполненных к общему количеству индивидуальных поручений;
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий;
способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, самостоятельности выполнения служебных обязанностей;
отсутствию жалоб граждан, юридических лиц на действия (бездействие) гражданского служащего;
осознанию ответственности за последствия своих действий, принимаемых решений;
с учетом должностных обязанностей могут быть указаны иные показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
ЛИСТ
ознакомления с должностным регламентом
_____________________________________________
(полное наименование должности)
N п/п
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)
Дата ознакомления
Подпись в ознакомлении
1
2
3
4