ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Ростехнадзора от 21.08.2017 N 327 "Об утверждении Руководства по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 21 августа 2017 г. N 327
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ
РАБОТ НА СКЛОННЫХ К ДИНАМИЧЕСКИМ ЯВЛЕНИЯМ УГОЛЬНЫХ ПЛАСТАХ"
В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах".
2. Считать не подлежащими применению Инструкцию по безопасному ведению горных работ на шахтах, разрабатывающих угольные пласты, склонные к горным ударам (РД 05-328-99), утвержденную постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 29 ноября 1999 г. N 87, и Инструкцию по безопасному ведению горных работ на пластах, опасных по внезапным выбросам угля (породы) и газа (РД 05-350-00), утвержденную постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 4 апреля 2000 г. N 14.
Руководитель
А.В.АЛЕШИН
Утверждено
приказом Федеральной службой
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от "__" ________ 2017 года N ____
РУКОВОДСТВО
ПО БЕЗОПАСНОСТИ "РЕКОМЕНДАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ ГОРНЫХ
РАБОТ НА СКЛОННЫХ К ДИНАМИЧЕСКИМ ЯВЛЕНИЯМ УГОЛЬНЫХ ПЛАСТАХ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Руководство по безопасности "Рекомендации по безопасному ведению горных работ на склонных к динамическим явлениям угольных пластах" (далее - Руководство по безопасности) разработано в целях содействия соблюдению требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 августа 2016 г. N 339 (далее - Инструкция по прогнозу ДЯ).
2. Руководство по безопасности предназначено для работников угледобывающих организаций, осуществляющих добычу угля подземным способом, работников научных организаций и организаций, занимающихся проектированием угольных шахт, экспертизой промышленной безопасности, работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3. В настоящем Руководстве по безопасности используются условные обозначения, приведенные в приложении N 1 к настоящему Руководству по безопасности.
4. Руководство по безопасности содержит рекомендации по обеспечению требований промышленной безопасности при разработке подземным способом угольных пластов, склонных к динамическим явлениям (далее - ДЯ), в части:
организации работ по предотвращению ДЯ;
подготовки проектной документации по отработке угольных пластов, склонных к ДЯ;
ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах;
определения параметров мер по предотвращению ДЯ;
технологий работ, направленных на предотвращение ДЯ;
обеспечения безопасных условий труда работников при отработке склонных к ДЯ угольных пластов;
внедрения на шахтах новых методов прогноза и предотвращения ДЯ;
расследования и учета ДЯ.
5. В настоящем Руководстве по безопасности содержатся следующие рекомендации по организации работ по предотвращению ДЯ:
рекомендуемые задачи и функции комиссии по ДЯ, приведенные в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности;
рекомендуемые задачи и функции службы прогноза ДЯ, приведенные в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности;
рекомендуемый перечень вопросов, включаемых в комплекс мер по прогнозу и предотвращению ДЯ (далее - комплекс мер по ДЯ), приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.
6. Для обеспечения безопасного ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах угледобывающие организации могут использовать новые методы прогноза и предотвращения ДЯ, которые не содержатся в Инструкции по прогнозу ДЯ и в настоящем Руководстве по безопасности.
Рекомендуемый порядок внедрения на шахтах новых методов прогноза и предотвращения ДЯ приведен в приложении N 5 к настоящему Руководству по безопасности.
7. В дополнение к настоящему Руководству по безопасности применяются положения технических регламентов, национальных стандартов, строительных норм и правил, отраслевых стандартов, стандартов предприятий и иных документов в части, не противоречащей требованиям промышленной безопасности при разработке склонных к ДЯ угольных пластов подземным способом.
Рекомендуемый порядок расследования и учета ДЯ приведен в приложении N 6 к настоящему Руководству по безопасности.
8. Настоящее Руководство по безопасности не является нормативным правовым актом.
II. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ
ДИНАМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ
9. Технические решения по предотвращению ДЯ определяются в специальном разделе проекта разработки угольных месторождений, разработанного в соответствии с требованиями пункта 14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 ноября 2013 г. N 550.
10. Если при ведении горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию, в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" устанавливает требования в обосновании безопасного ведения горных работ на этих пластах.
В обоснование безопасного ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах включаются: расчеты, результаты исследований, опыт ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах в аналогичных условиях.
11. При разработке проектной документации и документации на ведение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием горных выработок и выемкой полезного ископаемого (далее - документация по ведению горных работ) на склонных к ДЯ угольных пластах, для обоснования безопасности используются: федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности, государственные стандарты Союза ССР, национальные стандарты Российской Федерации, результаты геолого-разведочных работ, данные, полученные при геофизическом изучении горного массива, отчеты по научно-исследовательским работам, рекомендации, заключения, методики, выполненные геологическими организациями и организациями, специализирующимися в области предотвращения ДЯ.
12. В угледобывающих организациях, в состав которых входят более трех угольных шахт, разрабатывающих угольные пласты, склонные к ДЯ, создается служба контроля организации и выполнения мер по предотвращению ДЯ в угольных шахтах. Порядок контроля организации и выполнения на угольных шахтах работ по предотвращению ДЯ определяет технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.
13. В угледобывающей организации, разрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты, создается комиссия по вопросам прогноза и предотвращения ДЯ на угольных шахтах угледобывающей организации (далее - комиссия по ДЯ). Состав комиссии по ДЯ определяется распорядительным документом руководителя угледобывающей организации. Председателем комиссии по ДЯ рекомендовано назначать технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации. К работе комиссии по ДЯ кроме работников угледобывающей организации по согласованию привлекаются специалисты организаций, не входящих в состав угледобывающей организации, - специалисты в области безопасного ведения горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах.
14. Положение о комиссии по ДЯ утверждает руководитель угледобывающей организации.
В положении о комиссии по ДЯ указываются задачи и функции комиссии по ДЯ и порядок деятельности. Рекомендуемые задачи и функции комиссии по ДЯ приведены в приложении N 2 к настоящему Руководству по безопасности.
15. Работа комиссии по ДЯ организуется в соответствии с ежегодно разрабатываемым планом, утвержденным техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.
На заседаниях комиссии по ДЯ рассматриваются вопросы порядка отработки угольных пластов, проведения прогноза и предотвращения ДЯ в угледобывающей организации и готовятся предложения по этим вопросам, носящие рекомендательный характер. Предложения комиссии по ДЯ используются при разработке проектной документации и документации по ведению горных работ на склонных к ДЯ угольных пластах.
Заседания комиссии по ДЯ оформляются протоколом. Протоколы заседания комиссии по ДЯ утверждает ее руководитель.
16. Для выполнения работы по прогнозу ДЯ и контролю эффективности мер по предотвращению ДЯ в угледобывающей организации или в ее обособленных структурных подразделениях создаются службы прогноза ДЯ.
Численность службы прогноза ДЯ определяется по результатам хронометражных наблюдений за выполнением прогноза инструментальными методами и (или) по документации на применение автоматизированных методов прогноза и оценки эффективности мер по предотвращению ДЯ.
Положение о службе прогноза ДЯ и должностные инструкции ее специалистов утверждает технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации. В положении о службе прогноза ДЯ указываются цели создания на шахте службы прогноза ДЯ, функции, состав и порядок ее деятельности. Рекомендуемые задачи и функции службы прогноза ДЯ приведены в приложении N 3 к настоящему Руководству по безопасности.
17. Руководителем службы по прогнозу ДЯ рекомендовано назначать специалиста, имеющего стаж работы на угольных шахтах, разрабатывающих склонные к ДЯ угольные пласты, не менее двух лет.
Руководитель службы по прогнозу ДЯ и ее специалисты перед их назначением на должность обучаются по программе подготовки специалистов для ведения работ по прогнозу и предотвращению ДЯ.
18. Проверка знаний требований промышленной безопасности по прогнозу и предотвращению ДЯ у руководителя службы по прогнозу ДЯ и ее специалистов проводится не реже одного раз в год комиссией, возглавляемой техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации. Результаты проверки знаний требований по прогнозу и предотвращению ДЯ оформляются протоколом.
19. Численность специалистов службы по прогнозу ДЯ определяется исходя из объемов работ по прогнозу ДЯ и контролю эффективности выполнения работ по предотвращению ДЯ и результатов хронометражных наблюдений их фактического выполнения.
20. Привлекать к выполнению прогноза ДЯ и контролю эффективности выполнения работ по предотвращению ДЯ специалистов сторонних организаций не рекомендуется.
21. Работы, выполняемые службой по прогнозу ДЯ, обеспечиваются геолого-маркшейдерским сопровождением. Специалист геолого-маркшейдерской службы, осуществляющий сопровождение работ, выполняемых службой прогноза ДЯ, назначается распорядительным документом руководителя угледобывающей организации.
22. В угледобывающей организации для выполнения мер по предотвращению ДЯ создаются службы предотвращения ДЯ.
В случае экономической нецелесообразности создания данных служб работы по предотвращению ДЯ выполняют работники участков по ведению очистных работ и (или) участков по проведению подготовительных выработок, прошедшие обучение по программе подготовки работников для ведения работ по предотвращению ДЯ.
23. Результаты выполненного прогноза специалистом службы прогноза ДЯ передаются специалистам угледобывающей организации в порядке, установленном техническим руководителем (главным инженером). При выявлении участка угольного пласта категории "опасно" (далее - категория "опасно") результаты передаются специалисту, выполняющему в угледобывающей организации функции оперативного управления (далее - диспетчер).
24. Порядок действий диспетчера при получении им сообщения о выявленной при проведении прогноза категории "опасно" определяется в его должностной инструкции.
Информация о выявленной категории "опасно" диспетчером передается техническому руководителю (главному инженеру) угледобывающей организации и руководителю (его заместителю или помощнику) участка, в горных выработках которого она была выявлена.
25. При выявлении в горных выработках категории "опасно" дальнейшее ведение горных работ, связанных с выемкой угля в этих выработках, прекращается.
При выявлении категории "опасно" информация о прекращении горных работ, связанных с выемкой угля, заносится в общешахтную книгу нарядов и книгу нарядов участка, на котором выявлена категория "опасно".
26. При выявлении категории "опасно" на участке горной выработки, на котором данная категория выявлена, по решению технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации проводятся частично или в полном объеме меры по предотвращению ДЯ, указанные для этих целей в проектной документации и в документации по ведению горных работ.
27. После выполнения мер по предотвращению ДЯ службой прогноза ДЯ проводится контроль их эффективности. Контроль эффективности выполненных мер по предотвращению ДЯ проводится в соответствии с приложением N 20 к Инструкции по прогнозу ДЯ.
Результаты контроля эффективности принятых мер по предотвращению ДЯ сообщаются руководителю службы прогноза ДЯ и диспетчеру и через диспетчера - техническому руководителю (главному инженеру) угледобывающей организации.
28. Горные работы, связанные с выемкой угля, в горных выработках после выполнения в них мер по предотвращению ДЯ и контроля их эффективности возобновляются после письменного указания технического руководителя (главного инженера) угледобывающей организации, записанного в общешахтной и участковой книгах нарядов.
29. Специалист службы прогноза ДЯ после проведения прогноза ДЯ и контроля эффективности мер по их предотвращению определяет безопасную глубину выемки угля. Безопасная глубина выемки угля записывается:
в наряд-путевку;
в участковую книгу нарядов;
на аншлаги прогноза ДЯ.
30. Аншлаги прогноза ДЯ устанавливаются в очистных или подготовительных выработках в местах проведения работ по прогнозу ДЯ и контролю эффективности мер по их предотвращению.
На аншлаги кроме безопасной глубины выемки угля заносятся дата и время проведения прогноза ДЯ или контроля эффективности мер по их предотвращению и фамилия и подпись работника, выполнявшего эти работы.
При проведении прогноза ДЯ и контроле эффективности мер по их предотвращению автоматизированными методами результаты в наряд-путевку и на аншлаги не заносятся.
При проведении прогноза ДЯ и контроля эффективности мер по предотвращению ДЯ инструментальными методами безопасная глубина выемки угля передается специалистом, проводившим прогноз ДЯ или контроль эффективности мер по предотвращению ДЯ, специалисту подготовительного или добычного участка, обеспечивающему безопасное ведение горных работ в смене на подготовительном или добычном участке.
При проведении прогноза ДЯ и контроле эффективности мер по предотвращению ДЯ автоматизированными методами информация о выявлении участков категории "опасно" по ДЯ и информация о неэффективности принятых мер по предотвращению ДЯ передается специалисту подготовительного или добычного участка, обеспечивающему безопасное ведение горных работ в смене на подготовительном или добычном участке, и техническому руководителю (главному инженеру) угледобывающей организации.
31. Наряд-путевки на проведение прогноза ДЯ и выполнение мер по предотвращению ДЯ хранятся в угледобывающей организации не менее одного года. Порядок их хранения определяет технический руководитель (главный инженер) угледобывающей организации.
32. Результаты прогноза ДЯ и контроля эффективности мер по их предотвращению заносятся в соответствующие видам прогноза журналы, оформленные по рекомендуемым образцам, приведенным в приложении N 25 к Инструкции по прогнозу ДЯ (журнал регистрации результатов прогноза удароопасности участков угольного пласта и контроля эффективности мер по предотвращению горных ударов по выходу буровой мелочи при бурении скважин, и (или) журнал регистрации результатов прогноза удароопасности участков угольного пласта и контроля эффективности мер по предотвращению горных ударов по изменению естественной влаги угля, и (или) журнал регистрации результатов прогноза выбросоопасности по начальной скорости газовыделения g2, и (или) журнал регистрации результатов текущего прогноза по начальной скорости газовыделения g2 и выходу буровой мелочи, и (или) журнал регистрации активности акустической эмиссии и расчета пороговых значений прогностических параметров), и на горно-графическую маркшейдерскую документацию, выполненную в виде эскизов подвигания очистных или подготовительных забоев (далее - планшеты). Планшеты выполняются в масштабе 1:200 или 1:1000. На планшеты наносится маркшейдерская привязка. Планшеты ведутся в службе прогноза ДЯ, на подготовительных и добычных участках.
При выполнении прогноза ДЯ и контроля эффективности мер по их предотвращению по параметрам искусственного акустического сигнала в журнал регистрации результатов прогноза по параметрам искусственного акустического сигнала заносятся: раз в смену один из результатов прогноза, подтверждающих неопасное состояние массива, и результат прогноза, по которому выявлена категория "опасно".
При проведении прогноза ДЯ и контроля эффективности выполнения мер по предотвращению ДЯ инструментальными методами на планшеты подготовительных и добычных участков наносится положение забоя на начало каждой смены, на планшетах службы прогноза ДЯ - положение забоя при выполнении прогноза ДЯ или контроля эффективности выполнения мер по их предотвращению.
III. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ШАХТ, ОБРАБАТЫВАЮЩИХ СКЛОННЫЕ
К ДИНАМИЧЕСКИМ ЯВЛЕНИЯМ УГОЛЬНЫЕ ПЛАСТЫ
33. Выбор системы разработки и подготовки шахтных полей, выбор последовательности их отработки проводятся с учетом регионального прогноза ДЯ, выполненного по данным, полученным при проведении геолого-разведочных работ, и результатов работ по геодинамическому районированию месторождения.
Геодинамическое районирование участка недр проводится в соответствии с приложением N 3 к Инструкции по прогнозу ДЯ и с рекомендациями по геодинамическому районированию угольных месторождений, приведенными в приложении N 7 к настоящему Руководству по безопасности.
34. Выбор системы разработки и подготовки шахтных полей проводится с учетом отработки угольных пластов по всей площади участка месторождения в пределах шахтного поля, включая неопасные по ДЯ угольные пласты.
35. При проектировании отрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты шахты предусматривается первоочередная отработка защитных угольных пластов. При выборе порядка отработки в свите угольных пластов для каждой шахты рекомендуется использовать "Перспективные геомеханические схемы регионального управления выбросо- и удароопасным состоянием массива при разработке свит угольных пластов на шахтах" (Л.: ВНИМИ, 1990), устанавливающие порядок отработки свиты угольных пластов на этой шахте.
36. В проектной документации шахты, отрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты, предусматривается отработка угольных пластов, при которой исключается необоснованное оставление целиков угля.
37. В проектных решениях по вскрытию и подготовке к отработке склонных к ДЯ угольных пластов предусматривается:
максимальное использование опережающей разработки защитных угольных пластов;
наименьшее число пересечений угольных пластов горными выработками;
применение на незащищенных угольных пластах столбовых систем разработки;
максимальный срок эксплуатации горных выработок без перекрепления.
При невозможности по горно-геологическим условиям применения столбовой системы разработки на склонных к внезапным выбросам угольных пластах применяются сплошные или комбинированные системы разработки. Применение на склонных к внезапным выбросам угольных пластах сплошных или комбинированных систем разработки обосновывается в проектной документации шахты, отрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты.
Сечения горных выработок и параметры их крепи принимаются с учетом того, что эти выработки не будут перекрепляться в течение всего срока их службы.
38. Применение на склонных к ДЯ угольных пластах анкерной крепи для крепления горных выработок в зонах повышенного горного давления (далее - зоны ПГД) обосновывается в проектной документации шахты, отрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты.
Применение на опасных по горным ударам угольных пластах в зонах влияния геологических нарушений и в зонах ПГД для крепления горных выработок всех видов крепи или их комбинаций обосновывается в проектной документации шахты, отрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты.
39. При отработке склонных к горным ударам угольных пластов крутого залегания в проектной документации шахты, отрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты, предусматриваются:
нисходящий порядок отработки выемочных единиц и минимальное количество передовых выработок;
системы разработки с применением механизированных комплексов, щитов или щитовых агрегатов и подвиганием очистного забоя по падению угольного пласта.
40. При отработке опасных по внезапным выбросам угольных пластов в проектной документации шахты, отрабатывающей склонные к ДЯ угольные пласты, предусматриваются:
опережение забоем конвейерного штрека очистного забоя при сплошной системе разработки на расстояние не менее чем на 100 м;
секционные схемы проветривания шахтного поля;
схемы проветривания выемочных участков с подсвежением исходящих из очистных забоев вентиляционных струй;
обособленное проветривание подготовительных выработок;
заложение полевых выработок на расстоянии не менее 5 м от выбросоопасного угольного пласта.
41. В документации на выполнение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием горных выработок и выемкой полезного ископаемого (далее - документация по ведению горных работ), на склонных к горным ударам угольных пластах предусматриваются:
меры по минимизации шага обрушения пород при посадке кровли полным обрушением;
полное затягивание кровли;
установка дополнительной крепи у плоскостей разрывных геологических нарушений.
IV. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО ПРОГНОЗУ И ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ДИНАМИЧЕСКИХ ЯВЛЕНИЙ
42. Комплекс мер по ДЯ разрабатывается на основании годового плана развития горных работ, составленного в соответствии с Инструкцией по согласованию годовых планов развития горных работ, утвержденной постановлением Госгортехнадзора от 24 ноября 1999 г. N 85.
43. Комплекс мер по ДЯ рассматривается комиссией по ДЯ и утверждается техническим руководителем (главным инженером) угледобывающей организации.
44. Комплекс мер используется при разработке документации по ведению горных работ в очистных и подготовительных выработках.
45. В комплекс мер по ДЯ включаются вопросы, рекомендуемый перечень которых приведен в приложении N 4 к настоящему Руководству по безопасности.
V. ВЕДЕНИЕ ГОРНЫХ РАБОТ НА СКЛОННЫХ К ДИНАМИЧЕСКИМ ЯВЛЕНИЯМ
УГОЛЬНЫХ ПЛАСТАХ
1. ВСКРЫТИЕ СКЛОННЫХ К ДИНАМИЧЕСКИМ ЯВЛЕНИЯМ
УГОЛЬНЫХ ПЛАСТОВ
1.1. ВСКРЫТИЕ СКЛОННЫХ К ГОРНЫМ УДАРАМ УГОЛЬНЫХ ПЛАСТОВ
46. Склонные к горным ударам угольные пласты рекомендуется вскрывать полевыми выработками, проводимыми в защищенных зонах. Схемы построения защищенных зон и зон повышенного горного давления приведены в приложении N 8 к настоящему Руководству по безопасности.
47. При вскрытии угольного пласта горной выработкой в случае установления прогнозом категории "опасно" угольный пласт приводится в неудароопасное состояние на участке в контуре этой выработки, увеличенном на ширину защитной зоны n, м, за ее контуром.
Ширина защитной зоны определяется в соответствии с приложением N 8 к Инструкции по прогнозу ДЯ.
1.2. ВСКРЫТИЕ СКЛОННЫХ К ВНЕЗАПНЫМ ВЫБРОСАМ УГОЛЬНЫХ
ПЛАСТОВ (ИЛИ ПРОПЛАСТКОВ МОЩНОСТЬЮ БОЛЕЕ 0,3 М)
48. При вскрытии горными выработками склонных к внезапным выбросам угольных пластов или пропластков мощностью более 0,3 м выполняются:
разведка скважинами положения угольного пласта относительно забоя вскрывающей выработки;
прогноз выбросоопасности угольного пласта в месте вскрытия;
меры по предотвращению внезапных выбросов при опасных значениях показателей выбросоопасности;
контроль эффективности мер по предотвращению внезапных выбросов;
дистанционное включение-выключение проходческих комбайнов;
визуальный контроль обнажения и пересечения пласта;
возведение усиленной крепи в местах пересечения горной выработки с угольным пластом;
контроль удаления горной выработки от угольного пласта.
49. При установлении прогнозом в месте вскрытия угольного пласта опасных значений показателей выбросоопасности вскрытие угрожаемых или выбросоопасных угольных пластов проводится с применением мер по предотвращению внезапных выбросов.
После выполнения мер по предотвращению внезапных выбросов и контролю их эффективности вскрытие пластов проводится в режиме сотрясательного взрывания или проходческим комбайном с дистанционным его включением и выключением.
При установлении прогнозом в месте вскрытия угольного пласта неопасных значений показателей выбросоопасности выбросоопасные угольные пласты допускается вскрывать комбайнами с дистанционным включением и выключением после выполнения мер по предотвращению внезапных выбросов или буровзрывным способом в режиме, установленном Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах", утвержденными приказом Ростехнадзора от 16 декабря 2013 г. N 605 (далее - Правила безопасности при взрывных работах), для сверхкатегорных по газу угольных шахт.
50. Вскрытие особо выбросоопасных участков угольных пластов проводится с выполнением мер по предотвращению внезапных выбросов.
51. При вскрытии и пересечении опасного по внезапным выбросам угольного пласта горной выработкой, проводимой с помощью буровзрывных работ, предусматривается переход на режим сотрясательного взрывания при приближении забоя выработки к выбросоопасному пласту на расстояние не менее 4 м по нормали. Режим сотрясательного взрывания отменяется не ранее чем после удаления забоя вскрывающей выработки от пласта на расстояние не менее 4 м по нормали.
При сбойке с ранее пройденной по угольному пласту горной выработкой, а также при приближении забоя горной выработки к угрожаемому по внезапным выбросам угольному пласту режим сотрясательного взрывания вводится с расстояния не менее 2 м по нормали.
При комбайновом способе проведения горной выработки, вскрывающей выбросоопасный или угрожаемый угольный пласт, при установлении прогнозом категории "неопасно" с расстояния не менее 2 м по нормали до вскрываемого угольного пласта включение и выключение проходческого комбайна осуществляется дистанционно до удаления забоя вскрывающей выработки от пласта на расстояние не менее чем на 2 м по нормали.
52. Сотрясательное взрывание проводится в соответствии с Правилами безопасности при взрывных работах.
53. Вскрытие пропластков в режиме сотрясательного взрывания или комбайнами с дистанционным включением и выключением без проведения прогноза выбросоопасности и применения мер по предотвращению внезапных выбросов допускается при условии, что их мощность не превышает 0,3 м.
54. При буровзрывном способе обнажение угрожаемых и выбросоопасных угольных пластов и пересечение пропластков проводится за одно взрывание при подходе вскрывающей выработки на расстояние по нормали до вскрываемого пласта не менее 2 м при крутом залегании угольного пласта (пропластка) и не менее 1 м при их пологом, наклонном и крутонаклонном залегании.
55. Меры по предотвращению внезапных выбросов перед вскрытием угольных пластов (пропластков) применяются с расстояния по нормали к пласту:
для угольных пластов с углом падения менее 55° - не менее 2 м;
для угольных пластов с углом падения более 55° - не менее 3 м.
Меры по предотвращению внезапных выбросов перед вскрытием угольных пластов (пропластков) проводятся таким образом, чтобы вскрываемый угольный пласт был обработан не менее чем на 4 м за контуром горной выработки.
56. При вскрытии выбросоопасных угольных пластов стволами, проводимыми буровзрывным способом, прогноз в месте вскрытия пласта и меры по предотвращению внезапных выбросов могут не применяться при условии, что пересечение угольного пласта на полную его мощность будет произведено за одно взрывание по всему сечению ствола.
57. При расстоянии от вскрывающей выработки до выбросоопасного угольного пласта менее 4 м по нормали количество рабочих, направляемых в ее забой для ведения горных работ, рекомендуется снижать до минимального их количества, при котором обеспечивается технологический цикл ее проведения.
С расстояния от забоя ствола до выбросоопасного угольного пласта менее 6 м по нормали количество допускаемых в забой рабочих ограничивается вместимостью подъемного сосуда.
1.3. МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ВНЕЗАПНЫХ ВЫБРОСОВ ПРИ ВСКРЫТИИ
УГОЛЬНЫХ ПЛАСТОВ ВЕРТИКАЛЬНЫМИ СТВОЛАМИ
58. В вертикальных стволах с расстояния до угольного пласта 10 м по нормали проводится разведка положения угольного пласта, а с расстояния не менее 3 м по нормали - прогноз его выбросоопасности в месте вскрытия.
59. При вскрытии угольных пластов вертикальными стволами для предотвращения внезапных выбросов проводятся следующие меры:
бурение дренажных скважин;
гидрорыхление угольного пласта;
возведение каркасной крепи.
В сложных горно-геологических условиях допускается сочетание этих мер.
60. При бурении вертикальных стволов вскрытие выбросоопасных угольных пластов проводится без применения мер по предотвращению внезапных выбросов при условии, что стволопроходческая бурильная установка управляется дистанционно с поверхности.
1.3.1. БУРЕНИЕ ДРЕНАЖНЫХ СКВАЖИН
61. Схемы расположения дренажных скважин приведены на рис. 1 - 4 настоящего Руководства по безопасности.
Рис. 1. Схема расположения дренажных скважин при вскрытии
угольных пластов наклонного и пологого залегания
Рис. 2. Схема расположения дренажных скважин
при пересечении угольных пластов мощностью более 4 м
наклонного и пологого залегания
Рис. 3. Схема расположения дренажных скважин при вскрытии
угольных пластов крутого залегания
Рис. 4. Схема расположения дренажных скважин
при пересечении угольных пластов крутого залегания
Дренажные скважины бурятся с расстояния 2 м до пласта по нормали.
При вскрытии угольных пластов дренажные скважины бурятся диаметром 80 - 100 мм, при пересечении угольных пластов пологого и наклонного залегания мощностью 4 м и более и угольных пластов крутого залегания любой мощности - диаметром 200 - 250 мм.
В плоскости забоя дренажные скважины бурятся на расстоянии не более 0,75 м от контура горной выработки и на расстоянии не более 1,5 м друг от друга.
Длина дренажных скважин определяется из условия постоянного опережения забоя дренажными скважинами не менее 2 м.
1.3.2. ГИДРОРЫХЛЕНИЕ УГОЛЬНОГО ПЛАСТА
62. Гидрорыхление угольного пласта проводится при подходе забоя вертикального ствола на расстояние не менее 3 м по нормали к угольному пласту.
В забое вертикального ствола бурится скважина: по контуру забоя диаметром 42 - 60 мм для нагнетания жидкости и замера давления газа в угольном пласте и в середине забоя - контрольная скважина диаметром 100 мм.
Количество скважин для нагнетания воды принимается:
при диаметре вертикального ствола 6 м и более - не менее 7;
при диаметре вертикального ствола не более 6 м - не менее 5.
Скважины герметизируют цементным раствором на глубину, равную расстоянию до вскрываемого угольного пласта.
Давление нагнетания жидкости в угольный пласт Pнаг, МПа, рассчитывают по формуле