МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 8 июля 2011 г. N АК-644фс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
УВЕДОМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
В целях реализации статьи 9 Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6228) приказываю:
1. Утвердить Порядок уведомления государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Начальникам управлений центрального аппарата, территориальных управлений Ространснадзора довести настоящий Приказ до работников Ространснадзора.
3. Приказ Ространснадзора от 18 декабря 2009 г. N АК-1436фс "Об утверждении порядка уведомления государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2010 г., регистрационный N 16082) считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.И.КАСЬЯНОВ
Утвержден
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 08.07.2011 N АК-644фс
ПОРЯДОК
УВЕДОМЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА О ФАКТАХ
ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ИХ К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ, РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ
ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ
I. Общие положения
1. Порядок уведомления государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба) о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть I), ст. 6288) (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).
2. Гражданские служащие обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3. Порядок устанавливает процедуру уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
4. В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 273-ФЗ коррупцией являются:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица.
II. Порядок уведомления гражданскими служащими
о фактах обращения в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений
5. Уведомление гражданскими служащими о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) заполняется и передается гражданскими служащими лично или по любым доступным средствам связи в центральном аппарате Службы - в Административное управление, в территориальных управлениях - начальнику территориального управления Службы или лицу, его замещающему, письменно в произвольной форме или в соответствии с рекомендуемым образцом (приложение N 1 к настоящему Порядку) незамедлительно.
6. При нахождении гражданского служащего не при исполнении служебных обязанностей и вне пределов места работы (службы) о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений он обязан уведомить по любым каналам связи, а по прибытии к месту работы (службы) оформить соответствующее уведомление в письменной форме.
7. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений.
8. Перечень сведений, подлежащих отражению в уведомлении, должен содержать:
фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон лица, направившего уведомление;
описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление направляется гражданским служащим, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, указывается фамилия, имя, отчество и должность служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;
подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц;
все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;
способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
9. В случае, если склонение гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений осуществляется непосредственно со стороны представителя нанимателя, уведомление о таких фактах направляется гражданским служащим в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы.
]0. Государственная защита гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации и другие органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом
от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" <*>.
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741; 2011, N 1, ст. 16.
11. Представителем нанимателя принимаются меры по защите гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения гражданскому служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданским служащим уведомления.
12. Невыполнение государственным служащим должностной обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона
от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ <*>, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Часть 3, ст. 9 Федерального закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
13. В случае привлечения к дисциплинарной ответственности государственного служащего, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, обоснованность такого решения рассматривается на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) в соответствии с подпунктом "б" пункта 21 "Положения о Комиссии центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов", утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 24 августа 2010 г. N ГК-873фс <*>.
--------------------------------
<*> Зарегистрирован в Минюсте России 23 ноября 2010 г., регистрационный номер 19024.
III. Организация приема и регистрации уведомлений
14. Организация приема и регистрации уведомлений в центральном аппарате Службы осуществляется Административным управлением, в территориальном управлении Службы - подразделением, в функции которого входят вопросы обеспечения реализации задач в области государственной службы и кадровой работы территориального управления.
15. Должностными лицами, правомочными осуществлять прием и регистрацию уведомлений, в центральном аппарате Службы являются работники Административного управления, в территориальном управлении Службы - соответствующие должностные лица кадрового подразделения, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - должностное лицо).
16. Уведомления подлежат обязательной регистрации в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал), который ведется в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку. Журнал должен быть прошит и пронумерован, а также заверен оттиском печати государственного органа.
17. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать гражданскому служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления.
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается гражданскому служащему, направившему уведомление.
В случае, если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется гражданскому служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.
18. Запрещается отражать в Журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.
19. Журнал хранится не менее 5 лет с момента регистрации в нем последнего уведомления в центральном аппарате Службы - в Административном управлении, в территориальном управлении Службы - в соответствующем кадровом подразделении территориального управления, после чего передается в архив.
IV. Организация проверки сведений, содержащихся
в уведомлениях
20. Организация проверки сведений, содержащихся в уведомлениях, осуществляется по поручению представителя нанимателя путем направления уведомлений в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, проведения бесед с гражданским служащим, подавшим уведомление в центральном аппарате Службы - Административным управлением, в территориальном управлении Службы - должностным лицом.
21. Проверка сведений проводится органами прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо их территориальными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результаты проверки доводятся в центральном аппарате Службы - руководителю Службы, в территориальном Управлении Службы - начальнику территориального управления Службы.
22. Уведомление направляется представителем нанимателя в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в Журнале. По решению представителя нанимателя уведомление может направляться как во все перечисленные государственные органы, так и в один из них по компетенции.
Приложение N 1
к Порядку уведомления
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и организации проверки
содержащихся в них сведений
________________________________
(Ф.И.О., должность представителя
нанимателя (работодателя))
________________________________
(наименование государственного
органа)
от _____________________________
(Ф.И.О., должность
________________________________
гражданского служащего, место
жительства, телефон)
(рекомендуемый образец)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о факте обращения в целях склонения гражданского служащего
к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения
___________________________________________________________________________
к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей
___________________________________________________________________________
каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
___________________________________________________________________________
правонарушений (дата, место, время, другие условия)
___________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был
___________________________________________________________________________
бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц)
___________________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
___________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
___________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
___________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________
(дата, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение N 2
к Порядку уведомления
государственными гражданскими
служащими Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
о фактах обращения в целях
склонения их к совершению
коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и организации проверки
содержащихся в них сведений
от _________ N _______
(рекомендуемый образец)
ЖУРНАЛ
регистрации уведомлений о фактах обращения
в целях склонения гражданского служащего к совершению
коррупционных правонарушений
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
┌───┬────────┬───────────────────────────────────┬───────┬───────┬────────┐
│ N │Номер, │ Сведения о гражданском служащем, │Краткое│Ф.И.О. │Сведения│
│ │дата │ направившем уведомление │содер- │лица, │ о │
│ │уведом- ├───────┬───────────┬──────┬────────┤жание │приняв-│принятом│
│ │ления │Ф.И.О. │документ, │долж- │контакт-│уведом-│шего │решении │
│ │(указы- │ │удостове- │ность │ный │ления │уведом-│ (дата) │
│ │вается │ │ряющий │ │номер │ │ление │ │
│ │номер │ │личность, -│ │телефона│ │ │ │
│ │и дата │ │паспорт │ │ │ │ │ │
│ │талона- │ │гражданина │ │ │ │ │ │
│ │уведом- │ │Российской │ │ │ │ │ │
│ │ления) │ │Федерации; │ │ │ │ │ │
│ │ │ │служебное │ │ │ │ │ │
│ │ │ │удостове- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │рение │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼───────┼───────────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼────────┼───────┼───────────┼──────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴────────┴───────┴───────────┴──────┴────────┴───────┴───────┴────────┘
