ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый
при осуществлении федерального государственного транспортного
надзора в области гражданской авиации в отношении юридических
лиц, организующих поисково-спасательное обеспечение полетов
гражданской авиации на территории Российской Федерации
(Авиационный поисково-спасательный центр) <1>
1. На основании:
___________________________________________________________________________
(реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты нормативного
правового акта об утверждении формы проверочного листа)
была проведена проверка в рамках федерального государственного
транспортного надзора в области гражданской авиации, использования
воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания.
2. В отношении: _______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя)
3. По адресу (адресам): _______________________________________________
(место проведения плановой проверки
с заполнением проверочного листа и указание
на используемые юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
производственные объекты)
4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок: __________________________________________________
5. Проверочный лист составлен: ________________________________________
(наименование федерального органа
государственного контроля)
6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее проверочный
лист: _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
проводившего проверку и заполняющего проверочный лист)
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в
области гражданской авиации, установленных законодательством Российской
Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации в
сфере авиационно-космического поиска и спасания <*>
N п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы <2> |
1 | 2 | 3 | 4 |
Координационный центр поиска и спасания | |||
1. | Соответствуют ли знания диспетчеров координационного центра поиска и спасания (далее - КЦПС) установленным требованиям? | пункт 7 Требований, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 03.06.2014 N 148 <3> (далее - Требования, утвержденные приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148) | |
2. | Организована ли руководителем авиационного поисково-спасательного центра (далее - АПСЦ) подготовка диспетчеров КЦПС к проведению поисково-спасательных операций (работ) (далее - ПСО (Р))? | пункт 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
3. | Проводятся ли следующие виды подготовки диспетчеров КЦПС: | пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
3.1. | теоретическая подготовка? | ||
3.2. | практическая подготовка? | ||
4. | Соответствует ли оснащение помещений КЦПС Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 15, Приложение N 9 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
5. | Регистрируется ли КЦПС поступившая информация о воздушных судах, терпящих и потерпевших бедствие, в журнале учета ПСР? | пункт 8 Приложения N 4 Требований к структуре и содержанию инструкций экипажу поисково-спасательного воздушного судна, наземной поисково-спасательной команде, спасательной парашютно-десантной группе и Порядку передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и спасания, утвержденным приказом Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123 <4> (далее - приказ Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123) | |
6. | Составляется ли ежесуточно КЦПС план дежурства в зоне авиационно-космического поиска и спасания сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ)? | пункт 14 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530 <5> (далее - ФАП поиска и спасания) | |
Филиал авиационного поисково-спасательного центра - региональная поисково-спасательная база | |||
7. | Аттестовано ли в региональной поисково-спасательной базе (далее - РПСБ) аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ)? | статья 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <6> (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) | |
8. | Имеются ли в РПСБ в наличии планы взаимодействия с силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации? | статья 13 Федерального закона N 151-ФЗ | |
9. | Имеется ли в РПСБ инструкция спасательной парашютно-десантной группе (далее - СПДГ)? | пункт 17 ФАП поиска и спасания | |
10. | Соответствует ли инструкция СПДГ РПСБ требованиям приказа Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123, в части: | Приложение N 3 к приказу Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123 | |
10.1. | структуры? | ||
10.2. | содержания? | ||
11. | Укомплектовано ли АСФ личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя? | подпункт "в" пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 <7> (далее - Положение о проведении аттестации) | |
12. | Имеются ли у личного состава РПСБ, аттестованного на статус спасателя: | часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 34 Положения о проведении аттестации | |
12.1. | удостоверения личности спасателя? | ||
12.2. | книжки спасателя? | ||
12.3. | жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей? | ||
13. | Соответствует ли ведение книжек спасателя требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ? | часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ | |
14. | Прошел ли личный состав РПСБ, аттестованный на статус спасателя, дактилоскопическую регистрацию? | статья 24.1 Федерального закона N 151-ФЗ | |
15. | Застрахован ли личный состав РПСБ, непосредственно участвующий в аварийно-спасательных работах (поисково-спасательных операций (работах) (далее - АСР (ПСО (Р))? | статья 31 Федерального закона N 151-ФЗ | |
16. | Имеется ли в РПСБ приказ о составе СПДГ? | пункт 4 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
17. | Соответствуют ли знания личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 9 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
18. | Подготовлен ли личный состав СПДГ РПСБ к десантированию к месту бедствия в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 4.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
19. | Организована ли руководителем РПСБ подготовка личного состава СПДГ к проведению ПСО (Р)? | пункт 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
20. | Проводятся ли в РПСБ следующие виды подготовки личного состава СПДГ: | пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
20.1. | теоретическая? | ||
20.2. | практическая? | ||
21. | Включены ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ комплексные тренировки, проводимые с выполнением: | пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
21.1. | тренировочных полетов дежурных поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС)? | ||
21.2. | десантирования СПДГ с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением? | ||
22. | Имеются ли у РПСБ в наличии следующее оснащение: | ||
22.1. | специальная техника: | ||
22.1.1. | автомобили? | ||
22.1.2. | плавательные средства? | ||
22.1.3. | средства связи? | ||
22.1.4. | вычислительная техника, оргтехника? | ||
22.1.5. | мобильное оборудование и инструмент? | ||
22.2. | аварийно-спасательное имущество: | ||
22.2.1. | средства обнаружения пострадавших? | ||
22.2.2. | средства десантирования с воздушного судна (далее - ВС)? | ||
22.2.3. | специальные сигнальные средства? | ||
22.2.4. | вспомогательное оснащение? | ||
22.2.5 | специальное защитное обмундирование? | ||
22.2.6. | средства освещения? | ||
22.2.7. | транспортировочные средства? | ||
22.2.8. | средства жизнеобеспечения? | ||
22.2.9. | медицинские и прочие изделия? | ||
22.3. | снаряжение: | ||
22.3.1. | горно-альпинистское снаряжение (в зависимости от географических особенностей района)? | ||
22.3.2. | спасательное водолазное оборудование и снаряжение (в зависимости от гидрологических особенностей района)? | ||
22.3.3. | индивидуальное снаряжение спасателя? | ||
23. | Имеются ли в РПСБ для оснащения ПСВС: | пункт 13, Приложение N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
23.1. | оборудование: | ||
23.1.1. | средства связи? | ||
23.1.2. | инструменты и приспособления? | ||
23.2. | аварийно-спасательное имущество: | ||
23.2.1. | специальные сигнальные средства? | ||
23.2.2. | средства жизнеобеспечения? | ||
23.2.3. | транспортировочные средства? | ||
23.2.4. | средства десантирования с ВС? | ||
23.2.5. | огнетушители? | ||
23.3. | снаряжение: | ||
23.3.1. | обмундирование теплое? | ||
24. | Имеются ли в РПСБ грузовые мешки (контейнеры) для оснащения ПСВС? | пункт 1 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
25. | Имеется ли на наружной поверхности мешков (контейнеров) для оснащения ПСВС маркировка, соответствующая Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 4 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
26. | Имеются ли в укладке спасателя СПДГ РПСБ: | пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
26.1. | аварийно-спасательное имущество: | ||
26.1.1. | средства для извлечения пострадавших из ВС? | ||
26.1.2. | средства сигнализации? | ||
26.2. | снаряжение: | ||
26.2.1. | средства жизнеобеспечения? | ||
27. | Имеются ли в укладке врача (фельдшера) СПДГ РПСБ: | пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
27.1. | медикаменты? | ||
27.2. | перевязочные материалы и кровоостанавливающие средства? | ||
27.3. | средства иммобилизации и транспортировки? | ||
27.4. | изделия для инфузий и инъекций? | ||
27.5. | инструменты? | ||
27.6. | изделия для интубации и трахеостомии? | ||
27.7. | приборы и аппараты для искусственной вентиляции легких и реанимации? | ||
27.8. | средства диагностики? | ||
27.9. | прочие медицинские изделия? | ||
28. | Соответствует ли экипировка личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
29. | Соответствуют ли помещения, выделенные для размещения СПДГ РПСБ, Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
30. | Соответствует ли оборудование комнаты отдыха СПДГ РПСБ имуществом Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
31. | Соответствует ли оснащение класса для СПДГ РПСБ (класса предполетных указаний) Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
32. | Назначаются ли в состав СПДГ РПСБ не менее трех авиационных спасателей, один из которых медицинский работник? | пункт 2 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
33. | Аттестован ли в установленном порядке на проведение АСР личный состав РПСБ, привлекаемый к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в составе СПДГ? | часть 3 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ | |
34. | Соответствует ли оперативный транспорт РПСБ следующим требованиям: | часть 2 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ; пункты 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548 <8> | |
34.1. | наличие светографической раскраски установленного образца | ||
34.2. | наличие специальных звуковых сигналов? | ||
34.3. | наличие специальных световых сигналов? | ||
35. | Обеспечивается ли дежурными СПДГ РПСБ готовность к вылету в течение следующих сроков: | пункт 96 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 N 208 | |
35.1. | 30 минут летом? | ||
35.2. | 45 минут зимой? | ||
36. | Выполняет ли личный состав СПДГ РПСБ нормативы по физической подготовке? | подпункт "б" пункта 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569 <9> | |
--------------------------------
<*> Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в
области гражданской авиации, установленных законодательством Российской
Федерации, в том числе международными договорами Российской Федерации в
сфере авиационно-космического поиска и спасания, размещается на официальном
сайте Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
______________ _____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия должностного лица)
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый
при осуществлении федерального государственного транспортного
надзора в области гражданской авиации в отношении юридических
лиц, осуществляющих поисково-спасательное обеспечение полетов
гражданской авиации на территории Российской Федерации
(Региональная поисково-спасательная база) <1>
1. На основании:
___________________________________________________________________________
(реквизиты распоряжения о проведении проверки, реквизиты нормативного
правового акта об утверждении формы проверочного листа)
была проведена проверка в рамках федерального государственного
транспортного надзора в области гражданской авиации, использования
воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания.
2. В отношении: _______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(при наличии) индивидуального предпринимателя)
3. По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения плановой проверки
с заполнением проверочного листа и указание
на используемые юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем
производственные объекты)
4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок: __________________________________________________
5. Проверочный лист составлен: ________________________________________
(наименование федерального органа
государственного контроля)
6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее проверочный
лист: _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
проводившего проверку и заполняющего проверочный лист)
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в
области гражданской авиации, использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического
поиска и спасания, установленных законодательством Российской Федерации, в
том числе международными договорами Российской Федерации в сфере
авиационно-космического поиска и спасания <*>
N п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы <2> |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Аттестовано ли в региональной поисково-спасательной базе (далее - РПСБ) аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ)? | статья 12 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <3> (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ) | |
2. | Имеются ли в РПСБ в наличии планы взаимодействия с силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации? | статья 13 Федерального закона N 151-ФЗ | |
3. | Имеется ли в РПСБ инструкция спасательной парашютно-десантной группе (далее - СПДГ)? | пункт 17 Федеральных авиационных правил поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 N 530 <4> | |
4. | Соответствует ли инструкция СПДГ РПСБ требованиям приказа Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123, в части: | Приложение N 3 к приказу Росаэронавигации от 05.06.2009 N 123 <5> | |
4.1. | структуры? | ||
4.2. | содержания? | ||
5. | Укомплектовано ли АСФ личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя? | подпункт "в" пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 <6> (далее - Положение о проведении аттестации) | |
6. | Имеются ли у личного состава РПСБ, аттестованного на статус спасателя: | часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 34 Положения о проведении аттестации | |
6.1. | удостоверения личности спасателя? | ||
6.2. | книжки спасателя? | ||
6.3. | жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей? | ||
7. | Соответствует ли ведение книжек спасателя требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ? | часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ | |
8. | Прошел ли личный состав РПСБ, аттестованный на статус спасателя, дактилоскопическую регистрацию? | статья 24.1 Федерального закона N 151-ФЗ | |
9. | Застрахован ли личный состав РПСБ, непосредственно участвующий в аварийно-спасательных работах (поисково-спасательных операций (работах) (далее - АСР (ПСО (Р))? | статья 31 Федерального закона N 151-ФЗ | |
10. | Имеется ли в РПСБ приказ о составе СПДГ? | пункт 4 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 <7> | |
11. | Соответствуют ли знания личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 9 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
12. | Подготовлен ли личный состав СПДГ РПСБ к десантированию к месту бедствия в соответствии с Требованиями, утвержденными приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 4.2 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
13. | Организована ли руководителем РПСБ подготовка личного состава СПДГ к проведению ПСО (Р)? | пункт 5 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
14. | Проводятся ли в РПСБ следующие виды подготовки личного состава СПДГ: | пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
14.1. | теоретическая? | ||
14.2. | практическая? | ||
15. | Включены ли в подготовку личного состава СПДГ РПСБ комплексные тренировки, проводимые с выполнением: | пункт 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
15.1. | тренировочных полетов дежурных поисково-спасательных воздушных судов (далее - ПСВС)? | ||
15.2. | десантирования СПДГ с аварийно-спасательным имуществом и снаряжением? | ||
16. | Имеются ли у РПСБ в наличии следующее оснащение: | ||
16.1. | специальная техника: | ||
16.1.1. | автомобили? | ||
16.1.2. | плавательные средства? | ||
16.1.3. | средства связи? | ||
16.1.4. | вычислительная техника, оргтехника? | ||
16.1.5. | мобильное оборудование и инструмент? | ||
16.2. | аварийно-спасательное имущество: | ||
16.2.1. | средства обнаружения пострадавших? | ||
16.2.2. | средства десантирования с воздушного судна (далее - ВС)? | ||
16.2.3. | специальные сигнальные средства? | ||
16.2.4. | вспомогательное оснащение? | ||
16.2.5 | специальное защитное обмундирование? | ||
16.2.6. | средства освещения? | ||
16.2.7. | транспортировочные средства? | ||
16.2.8. | средства жизнеобеспечения? | ||
16.2.9. | медицинские и прочие изделия? | ||
16.3. | снаряжение: | ||
16.3.1. | горно-альпинистское снаряжение (в зависимости от географических особенностей района)? | ||
16.3.2. | спасательное водолазное оборудование и снаряжение (в зависимости от гидрологических особенностей района)? | ||
16.3.3. | индивидуальное снаряжение спасателя? | ||
17. | Имеются ли в РПСБ для оснащения ПСВС: | пункт 13, Приложение N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
17.1. | оборудование: | ||
17.1.1. | средства связи? | ||
17.1.2. | инструменты и приспособления? | ||
17.2. | аварийно-спасательное имущество: | ||
17.2.1. | специальные сигнальные средства? | ||
17.2.2. | средства жизнеобеспечения? | ||
17.2.3. | транспортировочные средства? | ||
17.2.4. | средства десантирования с ВС? | ||
17.2.5. | огнетушители? | ||
17.3. | снаряжение: | ||
17.3.1. | обмундирование теплое? | ||
18. | Имеются ли в РПСБ грузовые мешки (контейнеры) для оснащения ПСВС? | пункт 1 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
19. | Имеется ли на наружной поверхности мешков (контейнеров) для оснащения ПСВС маркировка, соответствующая Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 4 примечания Приложения N 7 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
20. | Имеются ли в укладке спасателя СПДГ РПСБ: | пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
20.1. | аварийно-спасательное имущество: | ||
20.1.1. | средства для извлечения пострадавших из ВС? | ||
20.1.2. | средства сигнализации? | ||
20.2. | снаряжение: | ||
20.2.1. | средства жизнеобеспечения? | ||
21. | Имеются ли в укладке врача (фельдшера) СПДГ РПСБ: | пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
21.1. | медикаменты? | ||
21.2. | перевязочные материалы и кровоостанавливающие средства? | ||
21.3. | средства иммобилизации и транспортировки? | ||
21.4. | изделия для инфузий и инъекций? | ||
21.5. | инструменты? | ||
21.6. | изделия для интубации и трахеостомии? | ||
21.7. | приборы и аппараты для искусственной вентиляции легких и реанимации? | ||
21.8. | средства диагностики? | ||
21.9. | прочие медицинские изделия? | ||
22. | Соответствует ли экипировка личного состава СПДГ РПСБ Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 14, Приложение N 8 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
23. | Соответствуют ли помещения, выделенные для размещения СПДГ РПСБ, Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
24. | Соответствует ли оборудование комнаты отдыха СПДГ РПСБ имуществом Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
25. | Соответствует ли оснащение класса для СПДГ РПСБ (класса предполетных указаний) Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148? | пункт 11, Приложение N 5 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
26. | Назначаются ли в состав СПДГ РПСБ не менее трех авиационных спасателей, один из которых медицинский работник? | пункт 2 Приложения N 4 к Требованиям, утвержденным приказом Минтранса России от 03.06.2014 N 148 | |
27. | Аттестован ли в установленном порядке на проведение АСР личный состав РПСБ, привлекаемый к непосредственному исполнению обязанностей спасателей в составе СПДГ? | часть 3 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ | |
28. | Соответствует ли оперативный транспорт РПСБ следующим требованиям: | часть 2 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ; пункты 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548 <8> | |
28.1. | наличие светографической раскраски установленного образца? | ||
28.2. | наличие специальных звуковых сигналов? | ||
28.3. | наличие специальных световых сигналов? | ||
29. | Обеспечивается ли дежурными СПДГ РПСБ готовность к вылету в течение следующих сроков: | пункт 96 Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 N 208 | |
29.1. | 30 минут летом? | ||
29.2. | 45 минут зимой? | ||
30. | Выполняет ли личный состав СПДГ РПСБ нормативы по физической подготовке? | подпункт "б" пункта 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569 <9> |
--------------------------------
<*> Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в
области гражданской авиации, использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического
поиска и спасания, установленных законодательством Российской Федерации, в
том числе международными договорами Российской Федерации в сфере
авиационно-космического поиска и спасания, размещается на официальном сайте
Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
______________ _____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия должностного лица)
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
Проверочный лист (список контрольных вопросов), применяемый
при осуществлении федерального государственного транспортного
надзора в области гражданской авиации в отношении юридических
лиц, осуществляющих аэропортовую деятельность и организующих
поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов
гражданской авиации на аэродромах (вертодромах)
(Служба поискового и аварийно-спасательное
обеспечение полетов гражданской авиации) <1>
1. На основании: ______________________________________________________
(реквизиты распоряжения о проведении проверки,
реквизиты нормативного правового акта об утверждении
формы проверочного листа)
была проведена проверка в рамках федерального государственного
транспортного надзора в области гражданской авиации, использования
воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного
обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации,
авиационно-космического поиска и спасания.
2. В отношении: _______________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя,
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)
3. По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения плановой проверки с заполнением
проверочного листа и указание на используемые
юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем производственные объекты)
4. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок: __________________________________________________
5. Проверочный лист составлен: ________________________________________
(наименование федерального органа
государственного контроля)
6. Должностное лицо, проводившее проверку и заполняющее проверочный
лист: _____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица,
проводившего проверку и заполняющего проверочный лист)
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в
области гражданской авиации, использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического
поиска и спасания, установленных законодательством Российской Федерации, в
том числе международными договорами Российской Федерации в сфере
авиационно-космического поиска и спасания <*>
N п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы <2> |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Соответствует ли определенная на вертодроме категория каждой взлетно-посадочной полосы (далее - ВПП) по уровню требуемой пожарной защиты (далее - УТПЗ)? | пункт 8.1 Федеральных авиационных правил "Требования, предъявляемые к вертодромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 91 <3> (далее - ФАП-91) | |
2. | Соответствует ли руководство по аэродрому Федеральным авиационным правилам, в части касающейся поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее - ПАСОП)? | пункты 5, 38, 59, 61 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие операторов аэродромов гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 25.09.2015 N 286 <4> (далее - ФАП-286) | |
3. | Имеется ли на аэродроме аварийный план? | подпункт "а" раздела 4.3 части 4 пункта 61 ФАП-286 | |
4. | Имеется ли инструкция по организации и проведению поисковых и аварийно-спасательных работ (далее - АСР) на вертодроме и в районе вертодрома? | пункт 8.20 ФАП-91; пункт 17 Федеральных авиационных правил "Требования к операторам вертодромов гражданской авиации", утвержденных приказом Минтранса России от 13.03.2017 N 92 <5> (далее - ФАП-92) | |
5. | Имеется ли оперативный план тушения пожаров на воздушном судне (далее - ВС)? | подпункт "а" раздела 4.3 части 4 пункта 61 ФАП-286; пункт 17 ФАП-92 | |
6. | Имеются ли в службе ПАСОП планы (договоры, соглашения) о взаимодействии с силами и средствами организаций и предприятий других министерств и ведомств при ликвидации чрезвычайных ситуаций? | статья 13 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" <6> (далее - Федеральный закон N 151-ФЗ); пункт 11 Положения о единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 538 <7> (далее - Положение о ЕС АКПС); пункт 17 ФАП-92; пункт 3.2.7 Положения о ведомственной пожарной охране Службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, утвержденного приказом ФАС от 11.12.1998 N 361 <8> (далее - Положение о ВПО СПАСОП) | |
7. | Имеется ли в службе ПАСОП приказ о назначении руководителя АСР при авиационных и чрезвычайных происшествиях на ВС в районе ответственности аэропорта? | пункт 3.2.7 Положения о ВПО СПАСОП | |
8. | Соответствует ли организационная структура службы ПАСОП требованиям, утвержденным Положением о ВПО СПАСОП? | приложение N 1 к Положению о ВПО СПАСОП | |
9. | Аттестована ли аварийно-спасательная служба? | статья 12 Федерального закона N 151-ФЗ | |
10. | Укомплектована ли служба ПАСОП личным составом, не менее 75 процентов которого составляют работники, аттестованные на статус спасателя? | подпункт "в" пункта 12 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 <9> (далее - Положение о проведении аттестации) | |
11. | Аттестован ли на статус спасателя заместитель начальника службы ПАСОП - руководитель ведомственной пожарной охраны (далее - ВПО)? | пункт 5.6 Положения о ВПО СПАСОП | |
12. | Прошел ли личный состав ВПО службы ПАСОП аттестацию? | пункт 5.6 Положения о ВПО СПСОП | |
13. | Имеются ли у работников, аттестованных на статус спасателя: | часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 34 Положения о проведении аттестации | |
13.1. | удостоверения личности спасателя? | ||
13.2. | книжки спасателя? | ||
13.3. | жетоны с нанесенными на них фамилиями, именами, отчествами, группами крови, регистрационными номерами спасателей? | ||
14. | Соответствует ли ведение книжек спасателя требованиям Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ? | часть 2 статьи 23 Федерального закона N 151-ФЗ | |
15. | Прошли ли дактилоскопическую регистрацию работники службы ПАСОП, аттестованные на статус спасателя? | статья 24.1 Федерального закона N 151-ФЗ | |
16. | Соответствуют ли квалификация водителей аэродромных пожарных автомобилей (далее - ПА) требованиям, утвержденным Положением о ВПО СПАСОП? | пункт 5.3 Положения о ВПО СПАСОП | |
17. | Застрахован ли личный состав службы ПАСОП, непосредственно участвующий в АСР или поисково-спасательных работах (далее - ПСР)? | статья 31 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 5.7 Положения о ВПО СПАСОП | |
18. | Выполняется ли программа подготовки личного состава следующих расчетов аварийно-спасательной команды (далее - АСК): | пункт 55 ФАП-286 | |
18.1. | штатных? | ||
18.2. | нештатных? | ||
19. | Имеется ли в службе ПАСОП оборудованный класс для проведения теоретических занятий с личным составом ВПО? | пункт 40 ФАП-286 | |
20. | Имеется ли на вертодроме здание аварийно-спасательной службы (далее - АСС)? | пункт 10 ФАП-92 | |
21. | Соответствуют ли здания АСС требованиям, утвержденным ФАП-286 и ФАП-91? | пункты 39, 40 ФАП-286; пункты 8.7, 8.10 ФАП-91 | |
22. | Имеется ли на аэродроме склад для хранения пенообразователя? | пункт 42 ФАП-286 | |
23. | Соответствует ли запас пенообразователя, хранящегося на складе, требованиям, утвержденным ФАП-286? | пункт 42 ФАП-286 | |
24. | Оборудованы ли АСС на вертодроме звуковыми средствами для приема сигналов тревоги и оповещения? | пункт 8.7 ФАП-91 | |
25. | Имеются ли наблюдательные пункты для обеспечения наблюдения за взлетом и посадкой ВС на вертодроме? | пункт 8.14 ФАП-91 | |
26. | Соответствует ли оснащение наблюдательных пунктов требованиям, утвержденным ФАП-91? | пункт 8.14 ФАП-91 | |
27. | Оборудован ли наблюдательный пункт АСС на вертодроме следующими видами связи: | пункты 8.7, 8.8, 8.10 ФАП-91 | |
27.1. | прямой телефонной? | ||
27.2. | радиосвязью? | ||
28. | Имеется ли у юридического лица возможность связи для оповещения личного состава ВПО? | пункты 8.7, 8.8, 8.10 ФАП-91 | |
29. | Обеспечивается ли юридическим лицом размещение аэродромных ПА в АСС на вертодроме? | пункт 8.7 ФАП-91 | |
30. | Обеспечивается ли юридическим лицом установленное время развертывания ПА, находящихся на дежурстве, в любой точке ВПП вертодрома? | пункт 8.9 ФАП-91 | |
31. | Обеспечивается ли юридическим лицом связь аэродромных ПА: | пункт 8.6 ФАП-91 | |
31.1. | с диспетчерскими пунктами управления внутреннего движения (далее - УВД)? | ||
31.2. | передвижным командным пунктом (далее - КП) для руководства АСР? | ||
31.3. | ВПО вертодрома? | ||
32. | Соответствуют ли аэродромные ПА следующим требованиям: | часть 2 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ; пункты 1, 7, 8, 9 Требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N 548 <10> | |
32.1. | наличие специальных звуковых сигналов? | ||
32.2. | наличие специальных световых сигналов? | ||
33. | Имеется ли на вертодроме санитарный автомобиль, обеспечивающий доставку медицинского персонала, медицинских материалов, инструмента и оборудования к месту происшествия? | пункт 8.18 ФАП-91 | |
34. | Имеется ли у юридического лица транспортное средство (средства), обеспечивающее(ие) проведение ПСР (доставку наземной поисково-спасательной группы, формируемой из состава расчета АСК, аварийно-спасательного оборудования и снаряжения группы) в районе вертодрома? | пункт 8.17 ФАП-91 | |
35. | Имеется ли у юридического лица общая схема оповещения и связи при проведении аварийно-спасательных работ? | пункт 40 ФАП-286 | |
36. | Аттестован ли на статус спасатель личный состав службы ПАСОП, привлекаемый к дежурству в составе ПСР ВПО? | часть 3 статьи 9 Федерального закона N 151-ФЗ; пункт 5.2 Положения о ВПО СПАСОП | |
37. | Обеспечен ли личный состав службы ПАСОП, участвующий в АСР (ПСР): | пункт 8, Приложение N 2 к Положению о ВПО СПАСОП | |
37.1. | рабочей одеждой? | ||
37.2. | индивидуальным снаряжением? | ||
38. | Выполняет ли личный состав ВПО службы ПАСОП нормативы по физической подготовке? | подпункт "б" пункта 22 Положения о проведении аттестации; Нормативы по физической подготовке спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденные приказом МЧС России от 27.10.2015 N 569 <11> | |
39. | Имеются ли вблизи мест стоянки вертолетов: | пункт 8.13 ФАП-91 | |
39.1. | пожарные щиты? | ||
39.2. | пожарное оборудование и инвентарь? | ||
39.3. | емкости с песком? | ||
40. | Оснащены ли места стоянки вертолетов передвижными огнетушителями? | пункт 8.11 ФАП-91 | |
41. | Оснащен ли диспетчерский пункт службы ПАСОП в соответствии с требованиями, утвержденными ФАП-286 и ФАП-91? | пункт 40 ФАП-286; пункт 8.10 ФАП-91 |
--------------------------------
<*> Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований в
области гражданской авиации, использования воздушного пространства
Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей
воздушного пространства Российской Федерации, авиационно-космического
поиска и спасания, установленных законодательством Российской Федерации, в
том числе международными договорами Российской Федерации сфере
авиационно-космического поиска и спасания, размещается на официальном сайте
Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
______________ _____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия должностного лица)