ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | N мероприятий Плана | Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
I. Законодательное и нормативное правовое обеспечение реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права на 2015 - 2020 гг. | ||||||
1.1. | Разработка и развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства, включая: | |||||
1.1.1 | (1) | Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части определения принципов добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Предложения в законопроект | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | июнь 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
1.1.2 | (1) | Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления полномочий соответствующих федеральных органов исполнительной власти по определению форм, механизмов, порядка признания, применения и осуществления добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Предложения в законопроект | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | июнь 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
1.1.3 | (1) | Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части установления полномочий соответствующих федеральных органов исполнительной власти по определению перечня и форм информационных материалов, рекомендуемых для размещения работодателем в целях информирования работников о их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда | Предложения в законопроект | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | июнь 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
1.1.4 | (1) | Подготовка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части введения мер по стимулированию работодателей к улучшению условий труда работников, а также установления порядка наложения дифференцированных санкций за нарушения трудового законодательства с учетом тяжести и характера нарушений | Предложения в законопроект | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | июнь 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
1.1.5 | (2) | Подготовка и представление в Минтруд России проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление формы, механизма и порядка признания, применения, осуществления добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Проекты приказов Минтруда России | Согласование в установленном порядке проектов нормативных правовых актов | сентябрь 2016 г. | Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда |
II. Обеспечение определенности, прозрачности и открытости федерального надзора в сфере труда | ||||||
2.1. | Актуализация перечня обязательных требований трудового законодательства, включая: | |||||
2.1.1 | (3) | Проведение инвентаризации и формирование перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе мероприятий федерального государственного надзора | Перечень нормативных правовых актов | Создание инкорпорированного свода требований законодательства о труде, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | июль 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. |
2.1.2 | (3) | Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе мероприятий федерального государственного надзора в сфере труда | Актуальный перечень нормативных правовых актов | Обеспечение актуальности перечня нормативных правовых актов | По мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление информационных технологий |
2.1.3 | (3) | Утверждение перечня актуализированных обязательных требований трудового законодательства и его размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Отчет о создании сервиса "Перечень требований трудового законодательства" | Обеспечение открытого доступа к перечню нормативных правовых актов посредством сети "Интернет" | июль 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий |
2.1.4 | (4) | Подготовка предложений по устранению выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе надзорных мероприятий, в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Предложения в Минтруд России | Согласование предложений по устранению устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства | август 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
2.1.5 | (4) | Организация и проведение заседаний Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости по обсуждению выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства со сторонами социального партнерства | Протокол заседания ОС при Роструде | Представление в Минтруд России для дальнейшего согласования в установленном порядке проектов федеральных законов с федеральными органами исполнительной власти | сентябрь 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
2.1.6 | (4) | Проведение анализа результатов и подготовка Доклада в Минтруд России о выявленных устаревших и (или) избыточных обязательных требованиях трудового законодательства, проверка которых осуществляется в ходе надзорных мероприятий, и предложениях по их отмене в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Проект Доклада в Минтруд России | Согласование с Минтрудом России проекта Доклада и его доработка | ноябрь - декабрь 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
2.1.7 | (5) | Разработка и утверждение Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов в целях исключения устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Приказ Минтруда России о Плане | Согласование и утверждение Минтрудом России проекта Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов | октябрь - ноябрь 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
2.1.8 | (5) | Подготовка и представление в Минтруд России проектов подзаконных нормативных правовых актов об исключении устаревших и (или) избыточных обязательных требований трудового законодательства в целях сокращения издержек юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также работников | Проекты постановлений Правительства Российской Федерации | Реализация мероприятий Плана пересмотра подзаконных нормативных правовых актов. Согласование в установленном порядке проектов НПА и их внесение Минтрудом России в Правительство Российской Федерации | март 2017 г., по отдельному плану | Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда |
2.2. | Развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет, включая: | |||||
2.2.1 | (23) | Разработка и согласование плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет | Приказ Роструда | Утвержденный план мероприятий | февраль 2016 г. | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. |
2.2.2 | (23) | Разработка и согласование финансово-экономического и технико-экономического обоснования развития системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Проекты финансово-экономического и технико-экономического обоснования | Определение объемов финансирования, необходимых для развития системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | март 2016 г., по отдельному плану | Управление информационных технологий, Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. |
2.2.3 | (24) | Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети Интернет | Проект доклада в Правительство Российской Федерации | Представление в Правительство Российской Федерации доклада о реализации плана мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия | ежегодно, начиная с декабря 2016 г. | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. |
2.2.3.1 | (6) | Разработка и ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор") | Приказ Роструда | Ввод в промышленную эксплуатацию информационной системы | декабрь 2016 г. | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда |
2.2.3.2 | (6) | Утверждение плана развития информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор") | Приказ Роструда | Утвержденный план развития информационной системы | март 2016 г. | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда |
2.2.3.3 | (6) | Развитие информационной системы, обеспечивающей проведение работодателем самостоятельно проверки соблюдения требований трудового законодательства и в случае выявления несоответствий получение рекомендаций по их устранению (интернет-сервис "Электронный инспектор") | Отчет о развитии информационной системы | Реализация плана развития информационной системы (интернет-сервис "Электронный инспектор") | ежегодно, начиная с декабря 2016 г. | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда |
2.2.3.4 | (7) | Создание памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права | Памятки для работников и работодателей | Создание удобных для использования и тиражирования справочных материалов по вопросам применения норм трудового права | декабрь 2016 г., далее по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. |
2.2.3.5 | (7) | Тиражирование памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права, размещение их на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Создание на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" сервиса "Памятки для работников и работодателей" | Обеспечение открытого доступа к памяткам посредством сети "Интернет" | декабрь 2017 г. | Управление информационных технологий |
2.2.3.6 | (8) | Создание информационного справочника "Библиотека трудовых ситуаций" для работников и работодателей | Информационный справочник "Библиотека трудовых ситуаций" | Наличие единого справочника, содержащего информацию о порядке действий работников и работодателей в наиболее распространенных трудовых ситуациях | декабрь 2017 г., далее по мере необходимости, но не реже в год | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. |
2.2.3.7 | 8 | Размещение информационного справочника "Библиотека трудовых ситуаций" на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Создание на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" сервиса "Библиотека трудовых ситуаций" | Обеспечение открытого доступа к справочнику посредством сети "Интернет" | декабрь 2017 г. | Управление информационных технологий |
2.2.3.8 | 23 | Реализация иных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями, включающего развитие системы клиентоориентированных интерактивных онлайн-сервисов на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | Отчет о реализации мероприятий плана | Реализация мероприятий плана по обеспечению эффективного информационного взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками и работодателями на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | ежегодно, начиная с декабря 2016 г. | Управление информационных технологий, Советник руководителя - Панкратов В.В., Управление государственного надзора в сфере труда |
III. Формирование и пропаганда системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства | ||||||
3.1. | Развитие системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства, включая: | |||||
3.1.1 | (9) | Разработка методических рекомендаций для работодателей с целью принятия за основу базового принципа по добровольному внутреннему контролю (самоконтролю) | Проект методических рекомендаций по внедрению системы внутреннего контроля | Согласование проекта методических рекомендаций и их утверждение | март 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
3.1.2 | (10) | Подготовка и представление в Минтруд России проекта методики апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включая методику и критерии отбора хозяйствующих субъектов | Приказ Минтруда России | Согласование и утверждение методики апробации и отбора. Размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | декабрь 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
3.1.3 | (10) | Проведение отбора пилотных хозяйствующих субъектов для апробации системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Предложения по пилотным хозяйствующим субъектам | Сформированный и согласованный с Минтрудом России перечень пилотных хозяйствующих субъектов | март 2017 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
3.1.4 | (11) | Проведение апробации в пилотных хозяйствующих субъектах системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Приказ Роструда | Аналитические материалы о результатах апробации | март 2018 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий |
3.1.5 | (11) | Организация и проведение мониторинга эффективности применения системы внутреннего контроля соблюдения работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предложения по совершенствованию деятельности Роструда | Приказ Роструда | Аналитические материалы о результатах внедрения | ежегодно, начиная с сентября 2018 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий |
3.1.6 | (11) | Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о результатах внедрения системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с привлечением сторон социального партнерства | Проект Доклада в Правительство Российской Федерации | Согласование и направление Доклада в Правительство Российской Федерации | декабрь 2018 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий |
3.1.7 | (12) | Анализ результатов и проведение отбора лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Перечень хозяйствующих субъектов представляющих лучшие практики внедрения системы | Аналитические материалы по отбору лучших практик по внедрению системы | март 2019 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий |
3.1.8 | (12) | Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Протокол заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости | Обсуждение и принятие решения по отбору лучших практик по внедрению системы | апрель 2019 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий |
3.1.9 | (12) | Подведение итогов и тиражирование лучших практик по внедрению системы добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) работодателями соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Обзоры лучших практик | Размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в сети "Интернет" | ежегодно, начиная с мая 2019 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда |
3.1.10 | (13) | Подготовка и утверждение Плана проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) | Приказ Роструда | Согласованный и утвержденный План проведения публичных мероприятий. | март 2016 г. | Управление информационных технологий, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
3.1.11 | (13) | Реализация Плана проведения публичных мероприятий в целях пропагандирования результатов внедрения добровольного внутреннего контроля (самоконтроля) | Протоколы конференций, семинаров-совещаний и иных публичных мероприятий | Информационно-аналитические материалы | ежегодно, начиная с января 2017 г. | Управление информационных технологий, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
IV. Внедрение риск-ориентированных подходов к организации федерального надзора в сфере труда | ||||||
4.1. | Организационные мероприятия по внедрению риск-ориентированного подхода к осуществлению федерального надзора в сфере труда, включая: | |||||
4.1.1 | (14) | Разработка проекта методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере определенным (категориям) риска труда к классам | Проект методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда | Согласование проекта методики | декабрь 2015 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда |
4.1.2 | (15) | Рассмотрение на заседании Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов контроля, системы управления рисками | Протокол заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости | Обсуждение, рекомендации и предложения по доработке | декабрь 2015 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
4.1.3 | (15) | Разработка, согласование и утверждение методических рекомендаций по организации работы по внедрению риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда | Приказ Роструда | Согласование и утверждение методических рекомендаций | январь 2016 г. <1> | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
4.1.4 | (15) | Разработка и утверждение Плана внедрения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда "пилотными" государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации в 2016 г. | Приказ Роструда | Утверждение Плана внедрения | январь 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
4.1.5 | (15) | Подготовка проекта приказа Роструда об утверждении методики (системы) классификации категорий риска и классов опасности для объектов надзора в сфере труда, системы управления рисками и организации работы по отнесению объектов надзора в сфере труда к определенным классам (категориям) риска | Приказ Роструда | Утверждение Методики | март 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление государственного надзора в сфере труда |
4.1.6 | (16) | Организация внедрения риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности в сфере труда в "пилотных" государственных инспекциях труда в субъектах Российской Федерации | Приказ Роструда | Апробация внедрения риск-ориентированного подхода в "пилотных" ГИТ в субъектах Российской Федерации | май 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
4.1.7 | (16) | Разработка системы мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода и критериев оценки эффективности и результативности деятельности по внедрению риск-ориентированного подхода | Приказ Роструда | Утвержденный перечень критериев оценки | июнь 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
4.1.8 | (16) | Организация и проведение мониторинга внедрения принципов риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности и корректировка (при необходимости) Методики и других необходимых документов | Приказ Роструда | Сбор и обобщение информации, поступившей из субъектов Российской Федерации | ежегодно, начиная с декабря 2017 г., по отдельному плану | Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
4.1.9 | (14) | Подготовка и направление (при необходимости) в Минтруд России предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации в части применения риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда | Предложения в законопроект | Согласование в установленном порядке предложений по внесению изменений в отдельные законодательные акты | февраль 2016 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда, Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
4.1.10 | (14) | Разработка и направление в Минтруд России предложений по внесению изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечивающих применение риск-ориентированного подхода к организации федерального государственного надзора в сфере труда | Проект постановления Правительства Российской Федерации | Согласование с Минтрудом России проекта постановления о внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре | апрель 2016 г. | Управление государственного надзора в сфере труда, Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда |
4.1.11 | (14, 16) | Подготовка и представление в Минтруд России проекта Доклада в Правительство Российской Федерации о внедрении риск-ориентированного подхода к организации федерального надзора в сфере труда | Предложения в Минтруд России по проекту Доклада | Аналитические материалы о результатах внедрения риск-ориентированного подхода и оценка эффективности надзорной деятельности | ежегодно, начиная с января 2018 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда |
V. Развитие потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда | ||||||
5.1. | Развитие кадрового потенциала федеральной инспекции труда при осуществлении федерального надзора в сфере труда, включая: | |||||
5.1.1 | (17) | Разработка правовых актов по вопросам применения в деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации системы комплексных показателей эффективности во взаимосвязи с соответствующим материальным стимулированием | Приказы Роструда | Инструментарий для проведения оценки результатов деятельности государственных инспекторов труда | июнь 2016 г. | Финансовое управление |
5.1.2 | (18) | Разработка новых подходов, форм и методов оценки и повышения эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, а также государственных инспекторов труда | Приказ Роструда | Предложения и рекомендации по изменению существующей практики оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | июнь 2016 г. | Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
5.1.3 | (18) | Разработка и утверждение методики установления требований к оценке и повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации, а также государственных инспекторов труда | Приказ Роструда | Методика оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | июль 2016 г. | Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
5.1.4 | (18) | Проведение совещания с государственными инспекциями труда в субъектах Российской Федерации об использовании методики установления требований к оценке и повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации при разработке индивидуальных целевых заданий по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда | Протокол селекторного совещания | Рекомендации по использованию методики оценки и повышения эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | июнь 2016 г. | Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
5.1.5 | (18) | Разработка и утверждение индивидуальных целевых заданий по повышению эффективности деятельности государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Приказ Роструда | Индивидуальные целевые задания по повышению эффективности деятельности ГИТ в субъектах Российской Федерации | декабрь 2016 г. | Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
5.1.6 | (19) | Составление перечня должностей федеральной гражданской службы в Роструде, в отношении которых будут совершенствоваться квалификационные требования | Протокол рабочей группы | Перечень должностей | март 2016 г. | Управление делами, Управление государственного надзора в сфере труда |
5.1.7 | (19) | Разработка и согласование с Минтрудом России квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы | Приказ Роструда | Актуализация квалификационных требований и согласование с Минтрудом России | сентябрь 2016 г. | Управление делами, Управление государственного надзора в сфере труда |
5.1.8 | (19) | Включение квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы, осуществляющим федеральный надзор в сфере труда, в Справочник квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим, разработанный Минтрудом России | Предложения в Минтруд России | Занесение квалификационных требований в Справочник | декабрь 2016 г. | Управление делами |
5.1.9 | (20) | Разработка и апробация магистерской программы Московского государственного машиностроительного университета (МАМИ) в рамках существующего образовательного стандарта "Техносферная Безопасность" по направлению профиля "Надзорная и инспекционная деятельность в сфере труда" | Договор с руководителем образовательной организации высшего образования | Заключение договора с МАМИ | начиная с сентября 2015 г. по июль 2017 г. | Управление делами |
5.1.10 | (20) | Разработка собственного образовательного стандарта, его согласование и регистрация в Минобрнауки России | Проект образовательного стандарта | Согласование с Минобрнауки России нового ФГОС | декабрь 2016 г. | Управление делами |
5.1.11 | (20) | Выбор региональных образовательных организаций высшего образования (далее - ВУЗы), проведение переговоров и запуск Магистратуры по собственному образовательному стандарту (ФГОС). При условии утверждения Минобрнауки России нового ФГОС | Согласованный перечень региональных ВУЗов о целевом приеме | Договоры с руководителями ВУЗов о целевом приеме | август 2017 г. | Управление делами |
5.1.12 | (21) | Подготовка и утверждение плана внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Приказ Роструда | Утвержденный План внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда | март 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
5.1.13 | (21) | Организация внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Приказ Роструда | Обеспечение внедрения единых схем технологических процессов и подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в единую схему технологических процессов | июнь - сентябрь 2016 г. (по отдельному плану) | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий, государственные инспекции труда в субъектах Российской Федерации |
5.1.14 | (21) | Подготовка материалов и представление в Минтруд России результатов реализации мероприятий плана внедрения единых схем технологических процессов осуществления федерального государственного надзора в сфере труда, детализирующих процедуры осуществления надзора в виде алгоритмов и включающих последовательность действий, ответственных исполнителей, результаты федерального государственного надзора в сфере труда по видам проверок, в работу государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации | Отчет в Минтруд России | Аналитические материалы о результатах реализации мероприятий плана | ежегодно, начиная с декабря 2016 г. | Управление планирования, взаимодействия с регионами и контроля, Управление государственного надзора в сфере труда, Управление информационных технологий |
VI. Оптимизация процессов взаимодействия федеральной инспекции труда с работниками, профсоюзами и работодателями | ||||||
6.1. | Взаимодействие федеральной инспекции труда со сторонами социального партнерства при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений, включая: | |||||
6.1.1 | (22) | Подготовка, согласование и заключение соглашения о взаимодействии с профессиональными союзами и работодателями (их объединениями) | Проект соглашения о взаимодействии | Согласование с Минтрудом России проекта соглашения о взаимодействии со сторонами социального партнерства и его заключение | декабрь 2015 г. | Управление юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда |
6.2. | Разработка автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД), включая: | |||||
6.2.1 | (25) | Разработка и согласование финансово-экономического и технико-экономического обоснования реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений | Проекты финансово-экономического и технико-экономического обоснования | Определение объемов финансирования, необходимых для реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью (АСУ КНД) | март 2016 г., по отдельному плану | Управление информационных технологий, Финансовое управление, Управление государственного надзора в сфере труда, Советник руководителя - Панкратов В.В. |
6.2.2 | (25) | Разработка, согласование и утверждение плана реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) | Приказ Роструда | Утвержденный план мероприятий | июль 2016 г. | Управление информационных технологий |
6.2.3 | (25) | Выполнение мероприятий плана реализации автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) | Приказы Роструда | Утвержденный план мероприятий | декабрь 2016 г., по отдельному плану | Управление информационных технологий |
6.2.4 | (26) | Осуществление комплекса мероприятий по реализации Автоматизированной системы управления контрольно-надзорной деятельностью в сфере трудовых отношений (АСУ КНД) | Приказы Роструда | Отчетные материалы о реализации комплекса мероприятий | декабрь 2016 г., по отдельному плану | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда |
6.2.5 | (27) | Разработка и согласование проекта единого стандарта телефонного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц, связанного с деятельностью Роструда и его территориальных органов | Проект единого стандарта | Согласование Минтрудом России проекта единого стандарта телефонного обслуживания | март 2017 г. | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда |
6.2.6 | (27) | Внедрение единого стандарта телефонного обслуживания заинтересованных физических и юридических лиц, связанного с деятельностью Роструда и его территориальных органов | Приказ Роструда | Отчетные материалы | июнь 2017 г. | Управление информационных технологий, Управление государственного надзора в сфере труда |
VII. Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий Концепции | ||||||
7.1. | Содействие участию субъектов Российской Федерации в реализации Концепции, включая: | |||||
7.1.1 | (28) | Доработка и представление в Минтруд России проекта типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Проект приказа Минтруда России | Согласование и утверждение проекта типовой государственной программы субъекта Российской Федерации | январь 2017 г. | Управление государственного надзора в сфере труда |
7.1.2 | (28) | Распространение в субъектах Российской Федерации типовой государственной программы субъекта Российской Федерации (подпрограммы государственной программы) по улучшению условий и охраны труда в части дополнения положениями по обеспечению соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права | Письма в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | Утвержденная типовая государственная программа субъекта Российской Федерации | февраль 2017 г. | Управление государственного надзора в сфере труда |
7.1.3 | (30) | Разработка и утверждение методики проведения мониторинга государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка | приказ Роструда | Утвержденная методика | март 2017 г. | Управление государственного надзора в сфере труда |
7.1.4 | (30) | Сбор, обобщение и анализ материалов о государственных программах субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка | приказ Роструда | Аналитические материалы. Результаты оценки | ежегодно, начиная с сентября 2017 г. | Управление государственного надзора в сфере труда |
7.1.5 | (30) | Подготовка проекта доклада о результатах мониторинга государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ) по улучшению условий и охраны труда и их оценка | Проект доклада в Правительство Российской Федерации | Представление в Минтруд России проекта доклада в Правительство Российской Федерации | ежегодно, начиная с декабря 2017 г. | Управление государственного надзора в сфере труда |
7.1.6 | (31) | Сбор, обобщение и анализ материалов о соблюдении трудового законодательства в субъектах Российской Федерации | Приказ Роструда | Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства. Примеры лучших практик | ежегодно, начиная с ноября 2017 г. | Управление государственного надзора в сфере труда, Финансовое управление |
7.1.7 | (31) | Подготовка материалов и представление в Минтруд России результатов анализа, включая рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню соблюдения трудового законодательства и базы образцов лучших практик | Рейтинг субъектов Российской Федерации | Аналитические материалы о соблюдении трудового законодательства в субъектах Российской Федерации | ежегодно, начиная с декабря 2017 г. | Управление государственного надзора в сфере труда, Финансовое управление |