ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства водных ресурсов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. | Управление делами, госслужбы и кадров, Руководители территориальных органов. | По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению. |
1.2. | Обеспечение усиления работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений). | Управление делами, госслужбы и кадров, Руководители территориальных органов. | На систематической основе с учетом изменения антикоррупционного законодательства и законодательства о государственной гражданской службе. По отдельному плану работы кадровых служб. | Приказы Росводресурсов, территориальных органов об организации деятельности кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |
1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими, работниками подведомственных учреждений ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, также применение соответствующих мер юридической ответственности. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению. |
1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | При обращении к представителю нанимателя с уведомлением о выполнении иной оплачиваемой работы. По отдельному плану комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению. |
1.5. | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Росводресурсами своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. | Отдел госслужбы и кадров, профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | По отдельному плану работы кадровых служб и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению. |
1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной гражданской службы категории "руководители", работниками подведомственных учреждений и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии Росводресурсов. | Управление делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | По отдельному плану работы кадровых подразделений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Профилактика и снижение рисков коррупционных проявлений при исполнении государственными служащими Росводресурсов своих должностных обязанностей и соблюдении ими требований к служебному поведению. |
1.7. | Разработать с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов, категории "руководители", ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые службы территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | По отдельному плану работы кадровых подразделений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Организация занятий (семинары, тренинги, лекции, совещания) по разъяснению положений антикоррупционного законодательства, в том числе о действиях и проявлениях в деятельности государственных гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционные, ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления. |
1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов, работниками подведомственных учреждений ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | По отдельному плану работы кадровых подразделений и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Организация занятий (семинары, тренинги, лекции, совещания) по разъяснению положений антикоррупционного законодательства в части соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. |
1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы Росводресурсов, работников подведомственных учреждений положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов, работниками подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | При назначении на должность государственной гражданской службы. По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Письменное уведомление о соблюдении государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, ограничений и запретов, связанных с гражданской службой. Организация занятий по разъяснению положений законодательства о государственной гражданской службе. |
1.10. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | В порядке и сроки, установленные законодательством о государственной гражданской службе и дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих. | Повышение уровня квалификации государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей. |
1.11. | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | В соответствии с планом подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений). | Снижение уровня коррупции. |
1.12. | Обеспечение защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | В соответствии с планом подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений). | Устранение коррупционных рисков. |
1.13. | Издание нормативных правовых актов и локальных нормативных актов в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции и требованиями ответственных государственных органов. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | В порядке и сроки, устанавливаемые нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. | Снижение уровня коррупции. Устранение коррупционных рисков. |
1.14. | С участием Общественного совета при Росводресурсах продолжить работу по совершенствованию этических основ государственной службы в части, касающейся соблюдения государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также обеспечению повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | В порядке и сроки, устанавливаемые нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. | Снижение уровня коррупции. Устранение коррупционных рисков. |
1.15. | Продолжить работу по формированию у государственных гражданских служащих Росводресурсов, работников подведомственных учреждений отрицательного отношения к коррупции. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | На постоянной основе. | Снижение уровня коррупции. Устранение коррупционных факторов. |
1.16. | Организовать работу по представлению лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, и государственными гражданскими служащими сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданский служащий размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и других правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | В срок, установленный статьей 20.2 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 30.06.2016 N 224-ФЗ | Снижение уровня коррупции. Устранение коррупционных рисков. Исполнение гражданским служащим ограничений, запретов и требований к служебному поведению в целях противодействия коррупции. |
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росводресурсов, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении проектов нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актов, иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. | Отдел правового обеспечения Управление делами, госслужбы и кадров. | При разработке проектов актов по вопросам организации деятельности Росводресурсов. По результатам анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности - 1 раз в полугодие. | Предупреждение включения в проекты правовых актов Росводресурсов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также выявлению и устранению таких положений. Исключение толкований и пробелов в актах. |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов. | Управление делами, госслужбы и кадров. | При разработке проектов актов по вопросам организации деятельности Росводресурсов. | Выявление положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции. |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в системе Росводресурсов. | Отдел госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | При проведении проверок достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу. По отдельному плану работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. | Организация информационного обмена с правоохранительными органами о совершении гражданскими служащими поступков, порочащих честь и достоинство, об ином нарушении требований к служебному поведению и (или) коррупционных действиях, наличии судимости. Организация встреч с представителями правоохранительных органов по разъяснению государственным гражданским служащим вопросов административной и уголовной ответственности за коррупционные преступления. |
2.4. | Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в системе Росводресурсов, с государственными органами, гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг. | Управление имущества, информатики и науки. | На систематической основе при предоставлении государственных услуг. | Совершенствование системы электронного взаимодействия. |
2.5. | Внедрение программного обеспечения, разработанного уполномоченными федеральными органами, по мониторингу выполнения мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы и ведомственного плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы. | Управление имущества, информатики и науки. Управление делами, госслужбы и кадров. Кадровые подразделения территориальных органов. | Внедрение - 2 квартал 2016 г. Мониторинг - ежеквартально. | Снижение уровня коррупции. Устранение коррупционных рисков. Совершенствование системы электронного взаимодействия. |
2.6. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов. | Управление делами, госслужбы и кадров Управление имущества, информатики и науки. | На систематической основе в соответствии с планами работы структурных подразделений. | Комплексная система контроля движения документов и исполнения поручений в системе Росводресурсов. |
2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок. | Управление имущества, информатики и науки. Управление делами, госслужбы и кадров. Территориальные органы. Подведомственные организации. | В соответствии с планами-графиками закупок. | Преимущественное использование практики проведения открытых аукционов в электронной форме для осуществления процедуры государственных закупок. |
2.8. | Внедрение в деятельность Росводресурсов инновационных технологий государственного управления и администрирования. | Управление экономики, финансов и бюджетного учета. Управление имущества, информатики и науки. | На систематической основе с учетом изменений законодательства Российской Федерации. | Повышение результативности и эффективности работы Росводресурсов в установленной сфере деятельности. |
2.9. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков. | Структурные подразделения Росводресурсов. Территориальные органы. Подведомственные организации. | Ежеквартально. | Аналитическая справка по результатам мониторинга госзаказов в системе Росводресурсов. |
3. | Взаимодействие Росводресурсов с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росводресурсов | |||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росводресурсов информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции. | Управление имущества, информатики и науки. Управление делами, госслужбы и кадров. Территориальные органы. | На систематической основе по результатам проведенных мероприятий по противодействию коррупции. | Наполнение разделов официальных сайтов Росводресурсов, территориальных органов в соответствии с требованиями распорядительных документов Минтруда России. |
3.2. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в системе Росводресурсов или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством: - функционирования "горячей линии" и (или) "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальном сайте Росводресурсов (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с представителем Росводресурсов с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн". | Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов. | На постоянной основе. | Функционирование "телефонов доверия", размещение информации о "телефонах доверия на сайтах Росведресурсов. Обеспечение возможности взаимодействия заявителя с Росводресурсами с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн". |
3.3. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности этой работы. | Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов. | Ежеквартально. | Аналитическая справка. |
3.4. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росводресурсов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции, в том числе общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции. | Управление имущества, информатики и науки. Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов. | По отдельным планам работы Общественного Совета, НТС, Экспертного Совета и Коллегии Росводресурсов. | Рассмотрение на заседанимях НТС, Экспертного Совета, Общественного Совета, Коллегии вопросов, связанных с реализацией мероприятий, направленных на противодействие коррупции. |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Росводресурсов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росовдресурсами, и придании гласности фактов коррупции в системе Росводресурсов. | Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов. | По результатам проведенных мероприятий по противодействию коррупции. | Организация выступлений руководства, уполномоченных лиц Росводресурсов на радио, телевидении, опубликование информации в печатных изданиях. |
3.6. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества. | Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов. | На постоянной основе. | Повышение результативности и эффективности работы Росводресурсов в сфере противодействия коррупции |
3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в системе Росводресурсов и организация проверок этих фактов. | Управление делами, госслужбы и кадров. | Ежеквартально. | Аналитическая справка. |
4. | Мероприятия Росводресурсов, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | |||
4.1. | Оптимизация предоставления Росводресурсами, его территориальными органами и подведомственными организациями государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность Росводресурсов административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг. | Управление ресурсов вод и регулирования водохозяйственной деятельности. | По результатам анализа правоприменительной практики. | Предложения по внесению изменений в административные регламенты, с целью устранения излишних административных барьеров. |
4.2. | Проведение совещаний с руководителями кадровых подразделений территориальных органов Росводресурсов по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции. | Управление делами, госслужбы и кадров. | Ежегодно. | Обеспечение действенного функцианирования кадровых служб (должностных лиц кадровых служб), ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. |
4.3. | Мероприятия по выполнению Росводресурсами относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 N 147 "О национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы". | Управление делами, госслужбы и кадров. | В соответствии со сроками, установленными Национальным планом противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, актами и поручениями Правительства РФ. | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений. |
4.4. | Внедрение в деятельность отдела госслужбы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления делами, госслужбы и кадров Росводресурсов, кадровых подразделений территориальных органов компьютерной программы в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. | Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов. | В соответствии со сроками, установленными Национальным планом противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, актами и поручениями Правительства РФ. | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений. |
4.5. | Организация и проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и федеральными государственными гражданскими служащими, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей указанных лиц. | Управление делами, госслужбы и кадров. Руководители территориальных органов. | На постоянной основе. | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений. |
4.6. | Организация проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений. | Управление делами, госслужбы и кадров. | В случаях выявления. | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений. |
4.7. | Организация и проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов и подведомственных учреждений (внутреннего аудита). | Управление экономики, финансов и бюджетного учета. | По отдельному плану. | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений. |
4.8. | Проведение анализа правоприменительной практики в установленной сфере деятельности. | Отдел правового обеспечения Управления делами, госслужбы и кадров. | Ежегодно. | Аналитическая справка. |