ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства водных ресурсов и руководителями подведомственных Росводресурсам организаций ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1 | Внесение изменений в планы противодействия коррупции территориальных органов и организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством водных ресурсов во исполнение реализации Указа Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала; подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов и организаций, подведомственных Росводресурсам | До 01.10.2021 | Реализация мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы. |
2 | Организация работы Комиссии Федерального агентства водных ресурсов по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством водных ресурсов, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В IV квартале 2021 г., 2022 г., 2023 г., 2024 г. проведение заседаний о результатах выполнения Плана по противодействию коррупции; по мере необходимости | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росводресурсов и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Росводресурсами (далее соответственно - гражданские служащие, подведомственные организации, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
3 | Представление итогового доклада за год руководителями территориальных органов и директорами, подведомственных Росводресурсам организаций о выполнении Плана по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы. | Руководители территориальных органов, директора подведомственных организаций | Ежегодно, до 20 ноября | Оценка результатов предусмотренных Планом мероприятий и определение направлений по совершенствованию антикоррупционной работы в территориальных органах и подведомственных Росводресурсам организаций |
4 | Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы, граждане, претендующие на замещение должности руководителя подведомственной организации, гражданские служащие, руководители подведомственных организаций, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала, руководители территориальных органов и директора подведомственных организаций Росводресурсов | В течение 2021 - 2024 гг. | Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
5 | Актуализация сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Росводресурсы гражданами при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, а также гражданами, претендующими на замещение должности руководителя подведомственной организации, о своих родственниках | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | По мере поступления | Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
6 | Организация приема сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляемых гражданскими служащими, руководителями территориальных органов и директорами подведомственных организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | Ежегодно, до 31 марта | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими, руководителями территориальных органов и директорами подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
7 | Организация приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки о доходах), представляемых гражданскими служащими, руководителями территориальных органов и директорами подведомственных организаций. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных справок | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими, руководителями территориальных органов и директорами подведомственных организаций обязанности по представлению справок о доходах своих и членов своей семьи |
8 | Подготовка к размещению и размещение на официальном сайте Росводресурсов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых ежегодно гражданскими служащими, руководителями территориальных органов и директорами подведомственных организаций Росводресурсов | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росводресурсах |
9 | Мониторинг соблюдения территориальными органами и подведомственными организациями Росводресурсов обязанности по размещению сведений о доходах гражданских служащих территориальных органов и работников подведомственных организаций, замещающих должности, предусмотренные приказом Росводресурсов от 09.09.2020 N 208 | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | Ежегодно, до 1 июня | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Росводресурсах |
10 | Анализ сведений о доходах, представленных гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | Ежегодно, до 1 октября | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
11 | Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг. (при наличии оснований) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями подведомственных организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
12 | Мониторинг исполнения установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росводресурсов | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | Ежеквартально, к 5 числу следующему за отчетным кварталом | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка |
13 | Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., по мере необходимости | Своевременное внесение изменений в приказы Росводресурсов, подготовка новых приказов Росводресурсов в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации |
14 | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг, ежеквартально | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновения конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении гражданскими служащими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на заседаниях Комиссии |
15 | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., при наличии оснований | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций к совершению коррупционных правонарушений |
16 | Организация работы по доведению до сведения граждан, поступающих на должности гражданской службы, и руководителей подведомственных организаций положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., при приеме на госслужбу (работу) | Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции |
17 | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг. в ходе проведения служебных совещаний и ВКС с территориальными органами и организациями, подведомственными Росводресурсам | Своевременное доведение до сведения гражданских служащих и работников положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Росводресурсов, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Подготовка письменных разъяснений по отдельным вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации |
18 | Подготовка и проведение в рамках итоговой Коллегии Росводресурсов, совещаний (семинаров) с руководителями территориальных органов и директорами подведомственных организаций мероприятий по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2024 гг., ежегодно в I квартале | Информирование руководителей территориальных органов и директоров подведомственных организаций о действующем законодательстве Российской Федерации о противодействии коррупции в целях исключения случаев его несоблюдения. Обобщение опыта работы по минимизации коррупционных рисков |
19 | Представление доклада руководителями территориальных органов Росводресурсов об оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Руководители территориальных органов Росводресурсов | Ежегодно, до 20 января | Проведение аналитической работы по оценке эффективности деятельности подразделений кадровых служб территориальных органов Росводресурсов по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
20 | Организация повышения уровня квалификации гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росводресурсов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., по отдельному плану | Повышение уровня квалификации гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росводресурсов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
21 | Организация обучения гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росводресурсов, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., по отдельному плану | Обеспечение соблюдения гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Росводресурсов ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих |
22 | Организация ежегодного повышения квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Директора подведомственных организаций | В течение 2021 - 2024 гг., по отдельному плану | Повышение уровня квалификации работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
23 | Организация обучения работников, впервые принятых на работу в подведомственные организации для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Директора подведомственных организаций | В течение 2021 - 2024 гг., по отдельному плану | Обеспечение соблюдения работниками ограничений, запретов и обязанностей установленных законодательством о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения работников |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росводресурсов, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
24 | Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Росводресурсами своих функций | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | Ежегодно в IV квартале на заседании Комиссии Росводресурсов | Определение коррупционно опасных функций Росводресурсов, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
25 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росводресурсов и проектов нормативных правовых актов Росводресурсов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов | Структурные подразделения Росводресурсов | В течение 2021 - 2024 гг., по мере возникновения оснований | Выявление в нормативных правовых актах Росводресурсов и проектах нормативных правовых актов Росводресурсов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
26 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Росводресурсов и проектов нормативных правовых актов Росводресурсов | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала и другие структурные подразделения Росводресурсов | В течение 2021 - 2024 гг., по мере возникновения оснований | Недопущение принятия нормативных правовых актов Росводресурсов и проектов нормативных правовых актов Росводресурсов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
27 | Предоставление информации о лицах, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции и принятых мерах по данным фактам | Подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов и организаций, подведомственных Росводресурсам | До 02.06.2023, до 04.12.2023 | Подготовка информации для включения в обзор правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции |
28 | Предоставление информации о привлечении к ответственности государственных служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов | Подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов Росводресурсов | До 20.09.2021, до 16.03.2022 | Предоставление информации в Минтруд России для актуализации обзора практики привлечении к ответственности государственных служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов |
29 | Представление предложений для подготовки методических рекомендаций, определяющих порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала, подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов и организаций, подведомственных Росводресурсам | До 06.10.2022, до 06.04.2023 | Предоставление информации в Минтруд России для подготовки правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" |
30 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Росводресурсах | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., по мере необходимости | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
31 | Организация работы: - межведомственного электронного взаимодействия в Росводресурсах и электронного взаимодействия Росводресурсов с гражданами и организациями; - единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг. | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
32 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росводресурсов по осуществлению закупок для государственных нужд, и устранение выявленных коррупционных рисков | Управление планирования и реализации водохозяйственных программ | В течение 2021 - 2024 гг., по отдельному плану-графику | Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд Росводресурсов |
33 | Проведение в рамках осуществления внутреннего финансового аудита проверок законности выполнения внутренних бюджетных процедур и эффективность использования бюджетных средств | Отдел правового обеспечения водохозяйственной деятельности и внутреннего контроля Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., по отдельному плану-графику | Выявление нецелевого расходования бюджетных средств, случаев несоблюдения внутренних бюджетных процедур, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
34 | Участие в проведении плановых и внеплановых выездных проверок соблюдения территориальными органами и организациями, подведомственных Росводресурсам мер по предупреждению коррупции, а также в целях выявления мер и условий, способствующих возникновению конфликта интересов | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала и другие структурные подразделения Росводресурсов | Плановые проверки в соответствии с утвержденным планом проверок, внеплановые по мере необходимости | Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений, контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства |
35 | Предоставление годового доклада о проведенных проверках Генеральной прокуратурой Российской Федерации территориальных органов и организаций, подведомственных Росводресурсам по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции | Подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений территориальных органов и организаций, подведомственных Росводресурсам | Ежегодно, до 20 декабря | Обобщение информации по проведенных проверкам по вопросам исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции для подготовки доклада на коллегии Росводресурсов |
III. Взаимодействие Росводресурсов с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Росводресурсов | ||||
36 | Обеспечение размещения на официальном сайте Росводресурсов актуальной информации об антикоррупционной деятельности | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., по мере необходимости | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росводресурсов |
37 | Взаимодействие с Общественным советом при Росводресурсах (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | Постоянно | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росводресурсами мер по вопросам противодействия коррупции |
рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана Росводресурсов по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения | В соответствии с планом заседаний Общественного совета при Росводресурсах | |||
38 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росводресурсах или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному поведению посредством функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции, обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт Росводресурсов | Отдел развития человеческих ресурсов и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг. | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
39 | Обеспечение взаимодействия Росводресурсов с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг., итоговый доклад до 01.04.2024 | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Росводресурсами мер по вопросам противодействия коррупции |
40 | Обеспечение взаимодействия Росводресурсов со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Росводресурсами, и придании гласности фактов коррупции в Росводресурсах | Управление трансграничных вод, ресурсов обеспечения деятельности и развития человеческого потенциала | В течение 2021 - 2024 гг. | Обеспечение публичности и открытости деятельности Росводресурсов в сфере противодействия коррупции |