ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Приказ Росводресурсов от 31.10.2016 N 216 "Об утверждении Правил использования водных ресурсов Верхневолжского водохранилища на р. Волге" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2016 N 44382)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
ПРИКАЗ
от 31 октября 2016 г. N 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩА
НА Р. ВОЛГЕ
В соответствии с Положением о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 349 "Об утверждении Положения о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2247), и Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564; N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607; N 52, ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, ст. 1942; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 10, ст. 1050; N 18, ст. 2203; 2015, N 2, ст. 491; N 52, ст. 7603; 2016, N 2, ст. 325), <*> приказываю:
--------------------------------
<*> N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816.
Утвердить прилагаемые Правила использования водных ресурсов Верхневолжского водохранилища на р. Волге.
Врио руководителя
В.А.НИКАНОРОВ
Утверждены
приказом
Федерального агентства водных ресурсов
от 31 октября 2016 г. N 216
ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ВЕРХНЕВОЛЖСКОГО ВОДОХРАНИЛИЩА
НА Р. ВОЛГЕ
1. Правила использования водных ресурсов Верхневолжского водохранилища на р. Волге (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ <1>, Положением о разработке, согласовании и утверждении правил использования водохранилищ, в том числе типовых правил использования водохранилищ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2009 г. N 349 <2>, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282 <3>, Методическими указаниями по разработке правил использования водохранилищ, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26 января 2011 г. N 17 <4>.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381; N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4596, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314; N 27, ст. 3440; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3387; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, ст. 12, ст. 52; N 29, ст. 4347, ст. 4350, ст. 4359, ст. 4370; N 48, ст. 6723.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2247.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст. 2564; N 32, ст. 3348; 2006, N 24, ст. 2607; N 52, ст. 5598; 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, ст. 1942; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 10, ст. 1050; N 18, ст. 2203; 2015, N 2, ст. 491; N 52, ст. 7603; 2016, N 2, ст. 325; N 28, ст. 4741; N 29, ст. 4816.
<4> Зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2011 г., регистрационный N 20655.
2. Правила являются обязательным документом для организаций, эксплуатирующих Верхневолжский гидроузел и водохранилище, отдельные гидротехнические сооружения, расположенные на них, а также для всех водопользователей и водопотребителей, независимо от их ведомственной принадлежности.
3. Все инструкции по эксплуатации отдельных сооружений Верхневолжского гидроузла и другие документы, регламентирующие его работу, должны разрабатываться в соответствии с настоящими Правилами.
4. Настоящие Правила, разработанные Федеральным государственным унитарным предприятием "Центр Регистра и Кадастра", действуют до 31 декабря 2026 г.
5. В настоящих Правилах все отметки уровней воды и высотные отметки сооружений даны в Балтийской системе высот 1977 года.
I. Характеристики гидроузла, водохранилища
и их возможностей
1.1. Верхневолжский гидроузел (бейшлот) находится на р. Волге около поселка Селище Селижаровского района Тверской области в 106 км от истока и в 3580 км от устья р. Волги.
Водохранилище, образованное Верхневолжским гидроузлом, включает в себя озера Стерж, Вселуг, Пено и Волго.
Акватория Верхневолжского водохранилища располагается в Пеновском, Осташковском и Селижаровском административных районах Тверской области.
1.2. Верхневолжское водохранилище образовано низконапорным гидроузлом, в состав основных сооружений которого входят: железобетонная водосливная плотина, левобережная земляная дамба и правобережная земляная дамба. Гидроузел относится ко II классу капитальности.
Верхневолжское водохранилище озерное, равнинного типа, полезный объем водохранилища позволяет осуществлять многолетнее регулирование стока р. Волги.
1.3. Строительство Верхневолжского гидроузла осуществлялось в 1843 - 1845 гг. В 1941 году во время военных действий плотина была разрушена.
В 1943 г. на месте старого деревянного бейшлота была построена новая железобетонная плотина. Нормальный подпорный уровень (далее - НПУ) реконструированной плотины был увеличен на 1 метр, водохранилище было наполнено до отметки 206,5 м.
1.4. Технический проект Верхневолжского гидроузла выполнен 20-ым Управлением оборонительного строительного резерва Главного командования НКО.
Проектная документация Верхневолжского гидроузла и водохранилища хранится в техническом архиве Вышневолоцкого гидроузла и в архиве Федерального государственного бюджетного учреждения "Канал имени Москвы" (далее - ФГБУ "Канал имени Москвы").
1.5. Задачами, возложенными на Верхневолжский гидроузел, согласно техническому проекту являлись:
- поддержание навигационных глубин на участке р. Волги от г. Ржева до г. Твери путем попусков воды из Верхневолжского водохранилища в навигационный период;
- увеличение выработки электроэнергии на Иваньковской и Угличской гидроэлектростанциях (далее - ГЭС) путем наполнения полезной емкости Верхневолжского водохранилища в половодный период и ее сработки в последующем;
- повышение надежности снабжения водой канала имени Москвы.
В современных условиях регулярное судоходство на участке р. Волги от г. Ржева до г. Твери прекращено. Верхневолжское водохранилище стало водным объектом, имеющим рыбохозяйственное значение, в акватории которого нерестятся, нагуливаются, зимуют водные биологические ресурсы. Водохранилище используется для спортивного и любительского рыболовства. Одновременно выросло значение водохранилища, как места отдыха населения.
1.6. Ранее режим использования водных ресурсов Верхневолжского водохранилища устанавливался в соответствии с Основными положениями правил использования водных ресурсов Верхневолжского водохранилища на р. Волге.
1.7. Схема Верхневолжского водохранилища с указанием границ гидрографических единиц, водохозяйственных участков и гидроузла с нанесением положения постов гидрометрической сети наблюдений за водным режимом водных объектов представлена в Приложении N 1 к настоящим Правилам.
1.8. При строительстве и реконструкции Верхневолжского гидроузла, а также в действовавших ранее Основных положениях правил использования водных ресурсов Верхневолжского водохранилища на р. Волге использовалась абсолютная непереуравненная система высот. В настоящих Правилах все высотные отметки приведены в Балтийской системе высот 1977 года. Для пересчета отметок из непереуравненной системы в Балтийскую систему высот используется поправка +0,10 м.
1.9. Настоящие Правила разработаны для сниженного на 0,5 м по отношению к проектной отметке НПУ (206,60 м) основного эксплуатационного подпорного уровня (далее - ЭПУ) с отметкой 206,10 м. При этом используемая часть полезного объема Верхневолжского водохранилища сократилась с 466 млн. м3 до 379 млн. м3.
II. Основные характеристики водотока
2.1. Верхневолжское водохранилище расположено в центральной части Валдайской возвышенности и представляет собой затопленные котловины озер Стерж, Вселуг, Пено, Волго.
Створ гидроузла, образующего Верхневолжское водохранилище, расположен в 106 км от истока р. Волги.
Исток р. Волги расположен у села Волговерховье Осташковского района Тверской области. До впадения в Верхневолжское водохранилище р. Волга протекает через небольшие озера Малые и Большие Верхиты.
Площадь водосбора в створе Верхневолжского гидроузла составляет 3330 км2.
На участке от истока до плотины Верхневолжского водохранилища р. Волга принимает несколько притоков, из которых наиболее крупный - р. Жукопа (правый). Длина р. Жукопа - 96 км, площадь бассейна - 1340 км2, впадает в р. Волгу между озерами Пено и Волго.
2.2. Параметры естественного годового стока р. Волги в створе гидроузла Верхневолжского водохранилища:
N п/п
Характеристика
Единица измерения
Значение
1
Средний многолетний объем стока за период 1914/15 - 2010/11 гг.
млн. м3
935
2
Объем стока в многоводный год - март 1953 - февраль 1954 г.
млн. м3
1670
3
Объем стока в маловодный год - март 1964 - февраль 1965 г.
млн. м3
359
4
Максимальный наблюденный среднесуточный расход воды (1999 г.)
м3/с
537
5
Максимальный наблюденный среднедекадный расход воды (1999 г.)
м3/с
409
6
Минимальный наблюденный среднесуточный расход воды (1996 г.)
м3/с
3
7
Минимальный наблюденный среднедекадный расход воды (1996 г.)
м3/с
3
8
Коэффициент изменчивости объемов годового стока (Cv)
0,30
9
Коэффициент асимметрии (Cs)
2 Cv
Обеспеченность объемов расчетного естественного годового стока:
Обеспеченность, %
1
5
10
25
50
75
90
95
97
Объем стока, млн. м3
1700
1440
1310
1100
907
733
598
528
483
Кривая обеспеченности объема годового стока (март - февраль) в створе Верхневолжского гидроузла на р. Волге за 1914/15 - 2010/11 гг. представлена в Приложении N 2 к настоящим Правилам.
Распределение объема расчетного естественного годового стока по сезонам года для различных по водности лет:
Показатель
Весна (III - V)
Лето - осень (VI - XI)
Зима (XII - II)
Год (III - II)
Маловодный 1996/97 г. (P