ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ
КОММЕНТАРИИ
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Следственного комитета Российской Федерации (далее - работники, Следственный комитет), ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1 | Продолжение работы по выявлению случаев несоблюдения работниками требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к юридической ответственности в случае их несоблюдения (подпункт "а" пункта 12 Национального плана противодействия коррупции) | В течение 2018 - 2020 гг. | УК Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
2 | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел работников, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу в Следственный комитет, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов (подпункт "б" пункта 12 Национального плана противодействия коррупции) | В течение 2018 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации |
3 | Принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Следственным комитетом (подпункт "в" пункта 12 Национального плана противодействия коррупции) | В течение 2018 - 2020 гг. | УК Образовательные организации |
4 | Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах выполнения пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы". | До 1 сентября 2018 г. | ОПУ |
Информацию об исполнении пункта 2 Указа направить в ОПУ и УК | До 25 августа 2018 г. | Подразделения ЦА СО Образовательные организации | |
5 | Представление ежегодного доклада Президенту Российской Федерации о результатах выполнения пункта 12 Национального плана противодействия коррупции. | До 1 февраля 2019 г., до 1 февраля 2020 г., до 1 декабря 2020 г. | УК |
Обобщенную информацию о результатах исполнения пунктов 1 - 3 настоящего Комплексного плана направить в УК | до 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 ноября 2020 г. | СО Образовательные организации | |
6 | Обеспечение действенного функционирования аттестационных комиссий Следственного комитета (комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета и урегулированию конфликта интересов). | В течение 2018 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации |
Информацию о результатах работы направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | СО Образовательные организации | |
7 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. | Январь - апрель 2019 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации |
Информацию о результатах приема указанных сведений направлять в УК | До 15 мая 2019 г., до 15 мая 2020 г. | СО Образовательные организации | |
8 | Организация приема уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками | Май 2019 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации |
9 | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Следственного комитета и размещение указанных сведений на официальном сайте Следственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Май 2019 - 2020 гг. (в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока подачи указанных сведений) | УК СО Образовательные организации |
10 | Мониторинг соблюдения требований к размещению и наполнению подразделов сайтов следственных органов и образовательных организаций, посвященных вопросам противодействия коррупции. | Май 2019 - 2020 гг. | УК |
По результатам мониторинга направить в следственные органы и образовательные организации Следственного комитета информационное письмо | До 15 июня 2019 - 2020 гг. | ||
11 | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками. | Июнь - октябрь 2018 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации УК |
Обзоры о результатах анализа направить в подразделения центрального аппарата, следственные органы и образовательные организации | До 1 декабря 2018 - 2020 гг. | ||
12 | Организация проведения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения работниками запретов, ограничений, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также осуществления контроля за расходами | По решению Председателя Следственного комитета Российской Федерации, руководителей СО и образовательных организаций | УК СО Образовательные организации |
13 | Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. | В течение 2018 - 2020 гг. | УК Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
Информацию о результатах работы направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | СО Образовательные организации | |
14 | Осуществление контроля исполнения работниками обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы. | В течение 2018 - 2020 гг. | УК Подразделения ЦА СО Образовательные организации Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
Информацию о результатах работы направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | ||
15 | Организация работы по рассмотрению уведомлений работников о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | В течение 2018 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации |
16 | Анализ практики реализации в Следственном комитете требований части 4.1 статьи 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". | В течение 2018 - 2020 гг. | УК СО |
Информацию о результатах работы направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | СО | |
17 | Контроль за недопущением приема на службу (работу) лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровень кандидатов на замещение коррупционно-опасных должностей. | В течение 2018 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации |
Информацию о результатах работы направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | СО Образовательные организации | |
18 | Подготовка и проведение просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения работников, популяризацию антикоррупционных стандартов и развития общественного правосознания. | В течение 2018 - 2020 гг. | УК Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
Информацию о проведенных мероприятиях направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | СО Образовательные организации | |
19 | Организация обучения федеральных государственных служащих Следственного комитета, в том числе впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в ФБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по программе дополнительного профессионального образования "Функции подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений". Информацию о проведенных мероприятиях направить в УК. | В течение 2018 - 2020 гг. | УУиВР ГУОД УК Образовательные организации СО |
Представление доклада Президенту Российской Федерации о результатах выполнения пункта 27 Национального плана противодействия коррупции | До 1 ноября 2020 г. | УК | |
20 | Организация обучения работников по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции в образовательных организациях Следственного комитета: "Расследование должностных и коррупционных преступлений"; "Расследование коррупционных преступлений в сфере государственных закупок, жилищно-коммунального, автодорожного хозяйства и здравоохранения"; "Расследование преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и в сфере экономики"; "Организация кадровой работы в следственных органах Следственного комитета Российской Федерации" | В течение 2018 - 2020 гг. | УУиВР УК Московская академия Санкт-Петербургская академия СО |
21 | Подготовка и проведение ежегодного конкурса детского рисунка, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией - 9 декабря | Август - декабрь 2018 - 2020 гг. | УК Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Следственного комитета, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
22 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов, подготовленных Следственным комитетом | В течение 2018 - 2020 гг. | ПУ |
23 | Размещение проектов нормативных правовых актов, разработанных Следственным комитетом, на официальном сайте regulation.gov.ru и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы | В течение 2018 - 2020 гг. | ПУ |
24 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Следственном комитете | В течение 2018 - 2020 гг. | ОПУ Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
25 | Анализ деятельности подразделений центрального аппарата Следственного комитета, главных следственных управлений, следственных управлений Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных, в том числе военных, следственных управлений и следственных отделов и организаций Следственного комитета в финансовой и хозяйственной сферах, содержащих повышенный уровень коррупционных рисков: формирование и исполнение федерального бюджета; управление и распоряжение объектами недвижимого имущества, находящимися в оперативном управлении - зданиями, строениями, сооружениями, в том числе по вопросам аренды; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в постоянном (бессрочном) пользовании, в том числе по вопросам аренды; управление и распоряжение жилым фондом; размещение заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд | В течение 2018 - 2020 гг. | УАиВФК |
26 | Выявление и оценка коррупционных рисков при осуществлении внутреннего финансового аудита в Следственном комитете на объектах аудита: на подготовительном этапе контрольного мероприятия при формировании программы и рабочего плана; во время проведения контрольного мероприятия; при устранении нарушений и недостатков после проведения контрольного мероприятия | В течение 2018 - 2020 гг. | УАиВФК |
27 | Проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Следственного комитета, выявление, предупреждение, пресечение коррупционных нарушений, последующее устранение причин коррупции, внесение предложений по предотвращению и урегулированию конфликта интересов | В течение 2018 - 2020 гг. | УАиВФК |
28 | Принятие мер по результатам проведенных контрольных мероприятий по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в проверяемой сфере деятельности | В течение 2018 - 2020 гг. | УАиВФК |
29 | Изучение и обобщение практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе в системе Следственного комитета. Принятие мер к повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями. | Постоянно | УРОГДО ГВСУ СО |
Информацию о практике рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе в системе Следственного комитета, и мерах по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями в установленном порядке направлять в УРОГДО (военным следственным органам Следственного комитета - в ГВСУ). | К 1 августа 2018 - 2020 гг. и к 1 февраля 2019 - 2021 гг. | СО | |
Обобщенную информацию о принятых мерах направлять в ОПУ и УК | К 1 сентября 2018 - 2020 гг. и к 1 марта 2019 - 2021 гг. | УРОГДО | |
30 | Анализ хода и результатов выполнения в Следственном комитете мероприятий, предусмотренных настоящим Комплексным планом, а также иных мероприятий в сфере противодействия коррупции. Отчеты о результатах работы направлять в ОПУ | По итогам года к 5 февраля 2019 - 2021 гг. | Подразделения ЦА |
III. Взаимодействие Следственного комитета с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Следственного комитета | |||
31 | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте и на видеоканале Следственного комитета в YouTube видеоматериалов о деятельности Следственного комитета по противодействию коррупции | В течение 2018 - 2020 гг. | УпрСМИ |
32 | Обеспечение взаимодействия Следственного комитета с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции. | В течение 2018 - 2020 гг. | УК Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
Информацию о результатах работы направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | Подразделения ЦА СО Образовательные организации | |
33 | Обеспечение взаимодействия Следственного комитета со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Следственным комитетом, и придании гласности фактов коррупции в Следственном комитете | В течение 2018 - 2020 гг. | УпрСМИ СО Образовательные организации |
34 | В процессе мониторинга интернет-изданий и средств массовой информации выявление публикаций о коррупционных проявлениях в системе Следственного комитета и доведение информации до сведения руководства Следственного комитета, в порядке, установленном (распоряжением Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 10.05.2017 N 43/206р "О дополнительных мерах, направленных на повышение эффективности проверки сообщений о преступлениях, распространенных в средствах массовой информации" | В течение 2018 - 2020 гг. | УпрСМИ СО |
35 | Проведение занятий с федеральными государственными служащими, федеральными государственными гражданскими служащими подразделений центрального аппарата Следственного комитета по вопросам исполнения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | IV - I кварталы 2018 - 2020 гг. | УК Подразделения ЦА |
36 | Подготовка информационно-аналитических материалов для участия Председателя Следственного комитета Российской Федерации в заседаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | 2018 - 2020 гг. (при поступлении информации) | ОПУ Подразделения ЦА |
37 | Размещение на официальном сайте Следственного комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Следственного комитета, ведение специализированного раздела "Противодействие коррупции" | В течение 2018 - 2020 гг. | УпрСМИ УК |
38 | Ознакомление при приеме граждан на федеральную государственную службу (федеральную государственную гражданскую службу) в Следственный комитет с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции. | В течение 2018 - 2020 гг. | УК СО Образовательные организации |
Информацию о результатах работы направить в УК | До 15 января 2019 г., до 15 января 2020 г., до 15 января 2021 г. | СО Образовательные организации | |
IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Следственного комитета | |||
39 | Анализ состояния следственной работы и процессуального контроля, качества и законности при осуществлении предварительного следствия, межведомственного взаимодействия при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, обобщение и подготовка предложений по повышению эффективности правоприменительной практики и совершенствованию законодательства в указанной сфере | Постоянно К 10 августа 2018 г., 10 февраля 2019 г., 10 августа 2019 г., 10 февраля 2020 г., 10 августа 2020 г., 10 февраля 2021 г. | ОПУ ГУ по РОВД ГСУ ГВСУ ГСУ по СКФО ГУК СО |
40 | Продолжение реализации мер по выявлению и пресечению "откатов" и иных коррупционных преступлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд обороны и правоохранительной деятельности, а также для обеспечения иных государственных и муниципальных нужд. Принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в указанных сферах. | 1 раз в полугодие | ОПУ ГУ по РОВД ГСУ ГВСУ ГСУ по СКФО ГУК СО |
Информацию о результатах работы направить в ОПУ | К 25 июля 2019 г., 25 января 2019 г., 25 июля 2020 г., 25 января 2020 г. | ГУ по РОВД ГСУ ГВСУ ГСУ по СКФО ГУК СО | |
41 | Анализ эффективности использования следственными органами возможностей Росфинмониторинга при расследовании уголовных дел коррупционной направленности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. По итогам обобщения и анализа выработать меры по повышению эффективности и взаимодействия следственных органов с Росфинмониторингом | К 10 февраля 2019 г. | ОПУ ГУ по РОВД ГСУ ГВСУ ГСУ по СКФО СО |
42 | Обеспечение участия представителей Следственного комитета в международных мероприятиях по антикоррупционной проблематике на ключевых международных площадках (ООН, ОБСЕ, ШОС, БРИКС, АТЭС и др.), в том числе при поступлении соответствующих приглашений федеральных государственных органов | 2018 - 2020 гг. (в соответствии с графиками проведения мероприятий) | УМС ГУОД Подразделения ЦА Образовательные организации |
43 | Организация и проведение международной научно-практической конференции "Предупреждение и противодействие коррупции" (г. Москва) с участием представителей Следственного комитета Республики Беларусь | Второе полугодие 2018 г. | УМС ОПУ ГСУ ГУ по РОВД ГУК ГУОД Подразделения ЦА СО Образовательные организации |
44 | Продолжение работы по участию Следственного комитета в подготовке и согласовании международных договоров Российской Федерации и международных соглашений межведомственного характера по вопросам противодействия коррупционным преступлениям | 2018 - 2020 гг. (при поступлении запроса) | УМС ПУ ОПУ Подразделения ЦА |
45 | Участие в проведении научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам реализации государственной политики в области противодействия коррупции, проводимых Правительством Российской Федерации с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, заинтересованных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций | 2018 - 2020 гг. (при поступлении запроса) | ОПУ ГУ по РОВД ГСУ ГВСУ ГСУ по СКФО СО Московская академия Санкт-Петербургская академия |
46 | Проанализировать практику применения меры пресечения в виде заключения под стражу при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности, в том числе обоснованность применения указанной меры пресечения, и в случае необходимости подготовить предложения, направленные на сокращение ее применения к лицам, подозреваемым в совершении таких преступлений. Информацию направить в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | До 1 августа 2019 г. | ОПУ ГСУ ГУ по РОВД ГСУ по СКФО УПК за РОВП СО Образовательные организации |
47 | Принять участие в подготовке проекта федерального закона, предусматривающего включение лиц, выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, долями в уставном капитале которых прямо или косвенно (через одно или несколько юридических лиц) владеет Российская Федерация или субъект Российской Федерации, в перечень должностных лиц, предусмотренный примечаниями к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Предложения направить в Правительство Российской Федерации | До 1 ноября 2018 г. (при поступлении запроса) | ОПУ |
48 | Подготовить предложения по совершенствованию Уголовного кодекса Российской Федерации в части, касающейся установления дополнительных квалифицирующих признаков мелкого взяточничества | До 1 февраля 2019 г. | ОПУ |