Распоряжение Минпросвещения России от 22.12.2020 N Р-185 "О внесении изменений в распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 15 февраля 2019 г. N Р-8 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования"

Сроки реализации ведомственной целевой программы

2019 - 2025 годы

Разработчик ведомственной целевой программы

Министерство просвещения Российской Федерации

Участники ведомственной целевой программы

Минкультуры России;

Минобрнауки России;

Минсельхоз России;

Минфин России;

Минтруд России;

Управление делами Президента Российской Федерации;

МИД России;

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет";

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова"

Наименование государственной программы Российской Федерации

Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"

Реквизиты документа, которым утверждена ведомственная целевая программа

Распоряжение Министерства просвещения Российской Федерации от 15 февраля 2019 г. N Р-8 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования"

Цели ведомственной целевой программы и их значения по годам реализации

Цель N 1. Обеспечение условий для обновления российского общего образования, соответствующего основным требованиям современного инновационного, социально-ориентированного развития Российской Федерации, которое характеризуется в том числе увеличением численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования до 100% в 2025 году:

в 2019 году - 91 процент;

в 2020 году - 96 процентов;

в 2021 году - 100 процентов;

в 2022 году - 100 процентов;

в 2023 году - 100 процентов;

в 2024 году - 100 процентов;

в 2025 году - 100 процентов.

Цель N 2. Внедрение новой системы моральных и материальных стимулов поддержки педагогических работников, которая позволит им непрерывно повышать свои профессиональные компетенции и мастерство, а также позволит создать такой механизм оплаты труда, который будет стимулировать лучших учителей вне зависимости от стажа их работы. Увеличение до 70 процентов к 2024 году и сохранение в 2025 году доли учителей, осуществляющих непрерывное повышение уровня профессионального мастерства и компетентности, в том числе:

в 2019 году - 10 процентов;

в 2020 году - 69,1 процентов;

в 2021 году - 69,3 процентов;

в 2022 году - 69,5 процентов;

в 2023 году - 69,8 процентов;

в 2024 году - 70,0 процентов;

в 2025 году - 70,0 процентов.

Цель N 3. Обеспечение повышения качества общего образования, совершенствование методов обучения и воспитания, привлечение и закрепление учителей в образовательные организации, расположенные в сельской местности и малых городах, заполнение вакансий по востребованным специальностям в образовательных организациях, обновление кадрового состава школ, которое характеризуется замещением вакантных мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек:

в 2020 году - 1 803 единиц;

в 2021 году - 3 119 единиц;

в 2022 году - 4 397 единиц.

Задачи ведомственной целевой программы

Задача 1. Систематическое обновление содержания основного общего и среднего общего образования на основе концепций преподавания учебных предметов и предметных областей, внедрение новых методов обучения, обеспечивающих повышение качества основного общего и среднего общего образования.

Задача 2. Поддержка и внедрение лучших практик организации и функционирования консультационных центров, способствующих повышению качества дошкольного образования для всех детей дошкольного возраста в соответствии с потребностями родителей (законных представителей).

Задача 3. Психолого-педагогическая поддержка развития и воспитания детей в возрасте до 3 лет, повышение качества реализации образовательных программ дошкольного образования (3 - 7 лет) и выравнивание стартовых возможностей для детей старшего дошкольного возраста.

Задача 4. Реализация мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня педагогических работников посредством обеспечения доступности качественного дополнительного профессионального образования, направленного на ликвидацию дефицитов, выявленных по итогам проведения аттестации на основе единых федеральных оценочных материалов.

Задача 5. Внедрение и реализация новой меры стимулирования педагогических работников в форме предоставления единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, с целью сокращения количества вакантных мест и снижения дефицита педагогических кадров в образовательных организациях, а также повышения качества образования обучающихся.

Задача 6. Завершение к 2021 году благоустройства зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

Задача 7. Обеспечение к 2023 году с последующим сохранением 100 процентного охвата обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, бесплатным горячим питанием.

Параметры финансового обеспечения реализации ведомственной целевой программы

на 2019 год - 10 950 822,4 тыс. рублей;

на 2020 год - 70 191 783,3 тыс. рублей;

на 2021 год - 146 995 864,0 тыс. рублей;

на 2022 год - 144 749 367,5 тыс. рублей;

на 2023 год - 130 892 731,6 тыс. рублей;

на 2024 год - 130 892 731,6 тыс. рублей;

на 2025 год - 130 892 731,6 тыс. рублей;

из них:

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета

- 762 337 308,3 тыс. рублей, в том числе:

на 2019 год - 10 849 463,6 тыс. рублей;

на 2020 год - 69 011 760,0 тыс. рублей;

на 2021 год - 145 721 787,6 тыс. рублей;

на 2022 год - 144 380 178,7 тыс. рублей <*>;

на 2023 год - 130 791 372,8 тыс. рублей <*>;

на 2024 год - 130 791 372,8 тыс. рублей <*>;

на 2025 год - 130 791 372,8 тыс. рублей <*>;

объем средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 3 228 723,70 тыс. рублей <*>, в том числе:

на 2019 год - 101 358,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 1 180 023,30 тыс. рублей <*>;

на 2021 год - 1 274 076,40 тыс. рублей <*>;

на 2022 год - 369 188,80 тыс. рублей <**>;

на 2023 год - 101 358,8 тыс. рублей <*>;

на 2024 год - 101 358,8 тыс. рублей <*>;

на 2025 год - 101 358,8 тыс. рублей <*>.

Цель N 1. Обеспечение условий для обновления российского общего образования, соответствующего основным требованиям современного инновационного, социально-ориентированного развития Российской Федерации, которые характеризуются: увеличением численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования к 2025 году - 100 процентов;

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России

Задача 1. Систематическое обновление содержания основного общего и среднего общего образования на основе концепций преподавания учебных предметов и предметных областей, внедрение новых методов обучения, обеспечивающих повышение качества основного общего и среднего общего образования.

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России.

Доля региональных систем общего образования, в которых разработаны и реализуются мероприятия по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях, в общем количестве региональных систем общего образования, процент

Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся в образовательных организациях общего образования, процент

Доля муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, реализующих общеобразовательные программы с учетом концепций преподавания учебных предметов (предметных областей) <4>, процент

Задача 2. Поддержка и внедрение лучших практик организации и функционирования консультационных центров, способствующих повышению качества дошкольного образования для всех детей дошкольного возраста в соответствии с потребностями родителей (законных представителей).

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России.

Удельный вес численности воспитанников, получающих дошкольное образование в частных образовательных организациях, в общей численности детей, получающих дошкольное образование, процент

Задача 3. Психолого-педагогическая поддержка развития и воспитания детей в возрасте до 3 лет, повышение качества реализации образовательных программ дошкольного образования (3 - 7 лет) и выравнивание стартовых возможностей для детей старшего дошкольного возраста.

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России.

Доля образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программ дошкольного образования, имеющих консультационные центры, предоставляющие психолого-педагогическую, методическую и консультативную помощь родителям (законным представителям) детей дошкольного возраста, в общем числе образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программ дошкольного образования, процент

Задача 6.

Завершение к 2021 году благоустройства зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России.

Количество зданий, в которых выполнены мероприятия по благоустройству зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, единицы

Задача 7

Обеспечение к 2023 году с последующим сохранением 100 процентного охвата обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, бесплатным горячим питанием.

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России.

Доля обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, процент

Цель 2. Внедрение новой системы моральных и материальных стимулов поддержки педагогических работников, которая позволит им непрерывно повышать свои профессиональные компетенции и мастерство, а также позволит создать такой механизм оплаты труда, который будет стимулировать лучших учителей вне зависимости от стажа их работы. Увеличение до 70 процентов к 2024 году и сохранение в 2025 году доли учителей, осуществляющих непрерывное повышение уровня профессионального мастерства и компетентности;.

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России

Задача 4.

Реализация мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня педагогических работников посредством обеспечения доступности качественного дополнительного профессионального образования, направленного на ликвидацию дефицитов, выявленных по итогам проведения аттестации на основе единых федеральных оценочных материалов.

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России.

Численность учителей, которым выплачены премии за достижения в педагогической деятельности, человек

Доля учителей, осуществивших непрерывное развитие профессионального мастерства, включающее обновление содержания программ повышения квалификации, процент

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации, процент

Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования (из всех источников) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации, процент

Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории, процент

Цель N 3. Обеспечение повышения качества общего образования, совершенствование методов обучения и воспитания, привлечение и закрепление учителей в образовательные организации, расположенные в сельской местности и малых городах, заполнение вакансий по востребованным специальностям в образовательных организациях, обновление кадрового состава школ, которое характеризуется замещением вакантных мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России.

Задача 5. Внедрение и реализация новой меры стимулирования педагогических работников в форме предоставления единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, с целью сокращения количества вакантных мест и снижения дефицита педагогических кадров в образовательных организациях, а также повышения качества образования обучающихся.

Ответственный ФОИВ:

Минпросвещения России

Доля учителей, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности учителей, которым запланировано предоставить указанные выплаты, процент

Количество замещенных вакантных мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тыс. человек, единицы

Задача 2. Поддержка и внедрение лучших практик организации и функционирования консультационных центров, способствующих повышению качества дошкольного образования для всех детей дошкольного возраста в соответствии с потребностями родителей (законных представителей).

Задача 3. Психолого-педагогическая поддержка развития и воспитания детей в возрасте до 3 лет, повышение качества реализации образовательных программ дошкольного образования (3 - 7 лет) и выравнивание стартовых возможностей для детей старшего дошкольного возраста.

В субъектах Российской Федерации создана инфраструктура психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет. Созданы условия и механизмы реализации примерной образовательной программы дошкольного образования. Актуализирована нормативно-методическая база для проведения конкурсного отбора юридических лиц на территории всех субъектов Российской Федерации.

Задача 1. Систематическое обновление содержания основного общего и среднего общего образования на основе концепций преподавания учебных предметов и предметных областей, внедрение новых методов обучения, обеспечивающих повышение качества основного общего и среднего общего образования.

Актуализирована нормативно-методическая база для проведения ежегодного отбора субъектов Российской Федерации

По результатам отбора, оказана поддержка субъектам Российской Федерации (не менее 20 ежегодно), внедряющим современные модели поддержки школ с низкими результатами обучения и школ, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях.

Задача 1. Систематическое обновление содержания основного общего и среднего общего образования на основе концепций преподавания учебных предметов и предметных областей, внедрение новых методов обучения, обеспечивающих повышение качества основного общего и среднего общего образования.

Актуализирована нормативно-методическая база для проведения ежегодного конкурсного отбора юридических лиц (общеобразовательных организаций) на территории всех субъектов Российской Федерации

Оказана экспертная, консультационная, информационная поддержка победителям конкурса инноваций в образовании

Сформированы инструменты и ресурсы поддержки инноваций по реализации стандартов, принятых в системе общего образования для не менее чем 463 школ

Созданы национальные методические сети по распространению конкретных образовательных технологий (не менее 35 сетей)

Задача 1. Систематическое обновление содержания основного общего и среднего общего образования на основе концепций преподавания учебных предметов и предметных областей, внедрение новых методов обучения, обеспечивающих повышение качества основного общего и среднего общего образования.

Предусмотрена разработка нормативно-методической базы и поддержка инициативных проектов в субъектах Российской Федерации ежегодный отбор субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции регионов - консультантов по внедрению федерального государственного образовательного стандарта и совершенствованию содержания образования и образовательных технологий

Задача 4. Реализация мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня педагогических работников посредством обеспечения доступности качественного дополнительного профессионального образования, направленного на ликвидацию дефицитов, выявленных по итогам проведения аттестации на основе единых федеральных оценочных материалов.

Разработаны единые федеральные оценочные материалы (далее - ЕФОМ) Разработана новая модель аттестации учителей на основе оценки их квалификации (уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы) требованиям профессионального стандарта педагога "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" и федеральных государственных образовательных стандартов общего образования посредством ЕФОМ. Создана база данных с перечнем предметных, методических, психолого-педагогических и коммуникативных компетенций учителей, ранжированных по уровням владения.

Внесены изменения в статьи 49 и 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в части установления модели аттестации на основе ЕФОМ, а также определения порядка разработки ЕФОМ для лиц, замещающих должности "учитель", (включая должности, основанные на должности "учитель"), и формирования информационной системы по проведению аттестации на основе ЕФОМ).

Задача 2. Поддержка и внедрение лучших практик организации и функционирования консультационных центров, способствующих повышению качества дошкольного образования для всех детей дошкольного возраста в соответствии с потребностями родителей (законных представителей).

Повышение доступности дошкольного и общего образования посредством увеличения количества новых мест в образовательных организациях, введенных путем строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования зданий и (или) сооружений.

Задача 1. Систематическое обновление содержания основного общего и среднего общего образования на основе концепций преподавания учебных предметов и предметных областей, внедрение новых методов обучения, обеспечивающих повышение качества основного общего и среднего общего образования.

Задача 2. Поддержка и внедрение лучших практик организации и функционирования консультационных центров, способствующих повышению качества дошкольного образования для всех детей дошкольного возраста в соответствии с потребностями родителей (законных представителей).

Обеспечено сохранение отношения средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) образовательных организаций общего образования (из всех источников) к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации к 2025 году на уровне 100%

Обеспечено сохранение отношения средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации к 2025 году на уровне 100%

Созданы условия для развития современной образовательной среды как средствами поддержки внедрения новых образовательных технологий и обновления содержания образования, так и через сопровождение совершенствования инфраструктуры образования, которое будет поддержано в том числе с помощью механизмов частно-государственного партнерства

Создана инфраструктура, обеспечивающая доступность дошкольного и общего образования независимо от места проживания обучающихся, и одновременно способствующая обновлению кадрового потенциала преподавательского и административного состава

Обеспечена возможность реализации индивидуальных образовательных траекторий обучающихся, соответствующую их способностям, возможностям, мотивации, интересам

Задача 1. Систематическое обновление содержания основного общего и среднего общего образования на основе концепций преподавания учебных предметов и предметных областей, внедрение новых методов обучения, обеспечивающих повышение качества основного общего и среднего общего образования.

Обеспечены выплаты на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности

Задача 5. Внедрение и реализация новой меры стимулирования педагогических работников в форме предоставления единовременной компенсационной выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, с целью сокращения количества вакантных мест и снижения дефицита педагогических кадров в образовательных организациях, а также повышения качества образования обучающихся.

Снижение дефицита педагогических кадров в образовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек.

Задача 6. Завершение к 2021 году благоустройства зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

Выполнены мероприятия по благоустройству муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации.

Задача 7 Обеспечение к 2023 году с последующим сохранением 100 процентного охвата обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, бесплатным горячим питанием.

Увеличение доли обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатное горячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Всего, в том числе:

федеральный бюджет, всего

бюджет субъектов Российской Федерации <*>

Мероприятие 1. Реализация организационно-методических моделей и стандарта в дошкольном образовании путем актуализации нормативно-методической и методологической базы, а также экспертно-аналитическое сопровождение ее внедрения

федеральный бюджет

детализация по КБК

Мероприятие 2. Поддержка региональных проектов по повышению качества образования в школах с низкими результатами обучения и в школах, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях

Всего, в том числе:

федеральный бюджет

детализация по КБК

бюджет субъектов Российской Федерации <*>

Мероприятие 3. Создание сети школ, реализующих инновационные программы для отработки новых технологий и содержания обучения и воспитания, через конкурсную поддержку школьных инициатив и сетевых проектов

федеральный бюджет

детализация по КБК

Мероприятие 4. Поддержка региональных программ развития образования по обновлению технологий и содержания обучения в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и концепциями преподавания учебных предметов (предметных областей)

Всего, в том числе:

федеральный бюджет

бюджет субъектов Российской Федерации <*>

детализация по КБК

Мероприятие 5. Формирование комплексного подхода к модернизации системы повышения профессионального уровня педагогических и руководящих кадров общего образования

федеральный бюджет

детализация по КБК

Мероприятие 6. Модернизация инфраструктуры образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного и общего образования.

федеральный бюджет

детализация по КБК

Мероприятие 7. Реализация образовательных программ дошкольного и общего образования, в том числе:

федеральный бюджет

детализация по КБК

Мероприятие 8. Выполнение социальных обязательств государства в части выплаты компенсации жителям Крайнего Севера, а также педагогам государственных образовательных организаций, проживающим в сельской местности, ежемесячные компенсационные выплаты матерям, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового найма с организациями.

федеральный бюджет

детализация по КБК

Мероприятие 9. Осуществление единовременной компенсационной выплаты учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек ("Земский учитель")

Всего, в том числе:

федеральный бюджет

бюджет субъектов Российской Федерации <*>

детализация по КБК

Мероприятие 10. Приведение условий образовательного процесса в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации, предусмотренных санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях.

Всего, в том числе:

федеральный бюджет

бюджет субъектов Российской Федерации <1>

детализация по КБК

Мероприятие 11. Организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях..

Всего, в том числе:

федеральный бюджет

детализация по КБК