ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Распоряжение Минтранса России от 20.03.2026 N АН-45-р "Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2026 год и его реализации"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 марта 2026 г. N АН-45-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД И ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1. Утвердить прилагаемый План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2026 год (далее - План).
2. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков обеспечить подготовку, согласование, своевременное представление:
в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и сопровождение проектов федеральных законов в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации;
в Правительство Российской Федерации проектов планов-графиков разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), необходимых для реализации норм федеральных законов, в сроки, устанавливаемые в протоколах заседаний Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;
в Правительство Российской Федерации, на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, разработка которых осуществляется Министерством в соответствии с планами-графиками разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства, необходимых для реализации норм федеральных законов, а также поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающими разработку Министерством проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства (далее - проекты нормативных правовых актов);
в Правительство Российской Федерации проектов официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, подготовленных субъектами законодательной инициативы, указанными в части 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации, за исключением Правительства Российской Федерации.
3. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности размещать на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество" планы-графики разработки проектов федеральных законов, содержащихся в Плане, и проектов нормативных правовых актов в сроки, установленные пунктом 4.3 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
4. Директорам департаментов-разработчиков обеспечить заполнение и актуализацию планов-графиков, размещенных на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество", информацией о ходе разработки и согласовании изменения стадии работы по проекту федерального закона, проекту нормативного правового акта ответственным работником департамента-разработчика в течение рабочего дня соответствующего статуса.
5. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности обеспечить мониторинг выполнения Плана и хода разработки проектов нормативных правовых актов на еженедельной основе в порядке, установленном пунктом 4.5 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
6. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации осуществлять на постоянной основе контроль за исполнением Плана и разработкой нормативных правовых актов курируемыми департаментами-разработчиками.
7. При исполнении Плана заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков руководствоваться в том числе поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. от 17 января 2023 г. N ДГ-П43-421.
8. Признать утратившими силу распоряжения Министерства:
от 29 января 2025 г. N РС-7-р "Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год и его реализации";
от 5 сентября 2025 г. N КП-207-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 29 января 2025 г. N РС-7-р";
от 22 октября 2025 г. N АН-259-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 29 января 2025 г. N РС-7-р".
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя Министра транспорта Российской Федерации Зверева Д.С.
Министр
А.С.НИКИТИН
Утвержден
распоряжением Минтранса России
от 20 марта 2026 г. N АН-45-р
ПЛАН
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД
Раздел I
Законопроекты, включенные в План Правительства
Российской Федерации на 2026 год, по которым Министерство
транспорта Российской Федерации определен
головным исполнителем
N п/п
Наименование законопроекта
Срок
Министерство (ведомство) - соисполнитель
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации
представления в Правительство Российской Федерации
внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума)
департамент - разработчик
заместитель Министра
1
2
3
4
5
6
7
1
(4)
О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности"
(в целях совершенствования правового механизма организации и координации деятельности субъектов транспортной инфраструктуры по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства)
14.01.2026 представлен в Правительство Российской Федерации
Сентябрь 2026 г.
МВД России
ФСБ России
Департамент транспортной безопасности
Филиппов Е.С.
2
(13)
О высокоавтоматизированных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в целях регулирования эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах общего пользования в Российской Федерации)
Июнь 2026 г.
(в соответствии с Планом Правительства Российской Федерации)
Сентябрь 2026 г.
Минцифры России
Минпромторг России
МВД России
Минэкономразвития России
Департамент цифрового развития
Ташимов Б.М.
Март 2026 г. (в соответствии с решением Министра)
3
(14)
О внесении изменений в статьи 4 и 59 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(в части наделения Минтранса России полномочиями по согласованию руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта)
16.01.2026 представлен в Правительство Российской Федерации
Сентябрь 2026 г.
Минфин России Минэкономразвития России
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности
Зверев Д.С.
4 (17)
О внесении изменений в статьи 76 и 82 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации
(в целях совершенствования вопросов регулирования правоотношений при согласовании проведения капитаном морского порта строительных, гидротехнических и иных работ с учетом условий плавания судов в акватории морского порта и иных факторов, влияющих на безопасность мореплавания в морском порту)
Июль 2026 г.
Октябрь 2026 г.
Минстрой России
Минобороны России
Минцифры России
Минэкономразвития России
Минфин России
ФСБ России
Ростехнадзор
Росморречфлот
Ространснадзор
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Пошивай А.И.
5 (28)
О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части совершенствования организации парковок (парковочных мест)
Ноябрь 2026 г.
Февраль 2027 г.
МВД России Минстрой России Минфин России Минэкономразвития России
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Шило А.Н.
Раздел II
Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Государственной
Думе, и принятые федеральные законы
N п/п
Наименование законопроекта
Наименование документа и дата внесения в Государственную Думу
Состояние законопроекта
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации
департамент - разработчик
официальный представитель Правительства Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
1
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
(о системе вывоза грузов в морских портах)
N 452647-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 N 2695-р
07.11.2023 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
2
О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о ежегодной индексации арендной платы на размер уровня инфляции)
N 782774-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 29.11.2024 N 3490-р
25.02.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
3
О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части обеспечения соблюдения грузоперевозчиками требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн)
N 795235-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 11.12.2024 N 3692-р
12.02.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
4
О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(об уточнении положений законодательства о движении тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам)
N 959283-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 03.07.2025 N 1788-р
09.12.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
5
О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части совершенствования правового регулирования туристических и (или) экскурсионных перевозок на автобусах)
N 1089681-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 05.12.2025 N 3623-р
21.01.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
6
О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами)
N 1103293-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 19.12.2025 N 3873-р
17.03.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
7
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части установления возможности упрощенного порядка привлечения к административной ответственности за нарушение правил плавания судов)
N 1102372-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 18.12.2025 N 3858-р
17.03.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
8
О внесении изменения в статью 32.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о праве субъектов Российской Федерации финансировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление ГК "Российские автомобильные дороги)
N 1124826-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 19.01.2026 N 38-р
17.03.2026 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
9
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части проведения процедуры идентификации и освидетельствования судов при их первичной регистрации в российском судовом реестре, а также оптимизации процедуры получения судовых документов)
N 1147252-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2026 N 232-р
Готовится к принятию в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
10
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О транспортной безопасности"
(об уточнении перечня транспортных средств, на которые распространяются требования по транспортной безопасности)
N 1024062-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2025 N 2639-р
Федеральный закон от 30.01.2026 N 13-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О транспортной безопасности"
Департамент транспортной безопасности
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
11
О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(об использовании навигационных пломб при осуществлении международных автомобильных и железнодорожных перевозок)
N 1174838-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2026 N 493-р
Готовится к принятию в первом чтении
Департамент цифрового развития
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С.
Раздел III
Законопроекты, разрабатываемые Министерством транспорта
Российской Федерации во исполнение распоряжений и поручений
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, решений Конституционного Суда
Российской Федерации
N п/п
Рабочее наименование законопроекта
Основание для разработки
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации
Министерство (ведомство) - соисполнитель
Срок
департамент - разработчик
заместитель Министра
представления в Правительство Российской Федерации
внесения в Государственную Думу
1
2
3
4
5
6
7
8
1
О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(в части затонувшего имущества)
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 15.10.2025 N ММ-50-38419
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Пошивай А.И.
Минфин России
Минэкономразвития России
Минсельхоз России
Минобороны России
Минприроды России
Росрыболовство
Октябрь 2026 г.
Декабрь 2026 г.
2
О внесении изменений в статью 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации
(в части установления дополнительных ограничений по допуску к управлению автобусами при осуществлении организованных перевозок групп детей)
Поручение Президента Российской Федерации от 22.03.2023 N Пр-565
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Шило А.Н.
Минтруд России
МВД России
Минпросвещения России
Минэкономразвития России
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Сентябрь 2026 г.
Ноябрь 2026 г.
3
О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Пункт 12 плана мероприятий ("дорожная карта"), утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 N 99-р
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Костюченко И.В.
Минфин России
Минэкономразвития России
Минстрой России
Минцифры России
Росреестр
Апрель 2026 г.
Сентябрь 2026 г.
4
О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(в части установления правовых основ регулирования перевозок по запросам пассажиров)
Часть 2 подпункта "д" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17.09.2023 N Пр-1855ГС
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Шило А.Н.
МВД России
Минэкономразвития России
Минфин России
Декабрь 2026 г.
Февраль 2027 г.
5
О внесении изменений в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта
(в целях установления процедур подтверждения оплаты проезда и проверки такой оплаты при проезде по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок по соглашению между органами Краснодарского края и федеральной территории "Сириус")
Поручение Президента Российской Федерации от 19.05.2025 N Пр-1130
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Шило А.Н.
Минэкономразвития России
Минфин России
Декабрь 2026 г.
Март 2027 г.
6
О внесении изменений в статью 131 Воздушного кодекса Российской Федерации
(в части обязательного страхования ответственности владельцев беспилотных воздушных судов за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации беспилотных воздушных судов)
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 25.06.2025 N ММ-П50-23319
Департамент государственной политики в области гражданской авиации
Потешкин В.В.
Минфин России
01.10.2026
01.01.2027
7
О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" и статью 4 Федерального закона "О навигационной деятельности"
(в части использования Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" при функционировании иных информационных систем)
Перечень поручений Президента Российской Федерации по развитию Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" от 09.07.2014 N Пр-1628
Департамент цифрового развития
Ташимов Б.М.
Минпромторг России
МВД России
Июнь 2026 г.
Сентябрь 2026 г.
8
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в связи с изменением действующей территориальной организацией местного самоуправления)
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 06.02.2026 N ММ-П16-3534
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности
Зверев Д.С.
МВД России
Минфин России
Минэкономразвития России
01.09.2026
01.12.2026
9
О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(в части совершенствования и систематизации правового регулирования в области организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также правоотношений между субъектами Российской Федерации и пригородными пассажирскими компаниями)
Поручение Президента Российской Федерации Путина В.В. от 11.11.2025 N Пр-2618
Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта
Шило А.Н.
Минэкономразвития России
ФАС России
Минфин России
Сентябрь 2026 г.
Декабрь 2026 г.