ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 июня 2021 года N 1294/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
РАССМОТРЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО "РЖД" ОБРАЩЕНИЙ КЛИЕНТОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА К ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ,
ПОРОЖНИХ КОНТЕЙНЕРОВ, А ТАКЖЕ ИХ ВЫДАЧЕ НА СТАНЦИЯХ,
НЕ ОТКРЫТЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОПЕРАЦИЙ
ПО ТАРИФНОМУ РУКОВОДСТВУ N 4"
В целях реализации положений приказа Минтранса России
от 18 декабря 2019 года N 405 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров":
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения подразделениями ОАО "РЖД" обращений клиентов об организации приема к перевозке грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству N 4 (далее - Порядок), и приложение к нему.
2. Заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н., заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центральной дирекции управления движением Сайбаталову Р.Ф., заместителю генерального директора ОАО "РЖД" - начальнику Центральной дирекции инфраструктуры Верховых Г.В., начальнику Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Бельскому А.Ю. довести до сведения причастных работников соответствующих подразделений Порядок, утвержденный настоящим распоряжением.
3. Директору Проектно-конструкторско-технологического бюро по системе информатизации - Центра цифровых технологий Урусову А.В. обеспечить своевременное внесение соответствующих изменений в Отраслевой фонд классификаторов ОАО "РЖД".
4. Признать утратившим силу действие телеграмм ОАО "РЖД" от 15 мая 2007 года N ВМ-5274, от 19 мая 2011 года N исх-9526, от 28 декабря 2011 года N исх-25292, от 11 апреля 2017 года N исх-6474.
5. Контроль за исполнением на стоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора ОАО "РЖД" - начальника Центра фирменного транспортного обслуживания Шило А.Н.
Первый заместитель
генерального директора ОАО "РЖД"
А.КРАСНОЩЕК
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 11.06.2021 г. N 1294/р
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ОАО "РЖД" ОБРАЩЕНИЙ КЛИЕНТОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА К ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В КОНТЕЙНЕРАХ,
ПОРОЖНИХ КОНТЕЙНЕРОВ, А ТАКЖЕ ИХ ВЫДАЧЕ НА СТАНЦИЯХ,
НЕ ОТКРЫТЫХ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ОПЕРАЦИЙ
ПО ТАРИФНОМУ РУКОВОДСТВУ N 4
1. Общие положения
1.1. Порядок рассмотрения подразделениями ОАО "РЖД" обращений клиентов об организации приема грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству N 4 (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 21 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров, утвержденных приказом Минтранса России
от 18 декабря 2019 года N 405.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает порядок взаимодействия уполномоченных сотрудников подразделений ОАО "РЖД" при рассмотрении обращений клиентов об организации приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдаче на станциях, не открытых для выполнения операций с контейнерами по параграфам 5, 6, 8, 8н, 10, 10н, 11, 11н, 12, 12н, 13 Тарифного руководства N 4.
1.3. В настоящем Порядке применяются следующие определения и сокращения:
ЦФТО - Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД";
ЦЗ-ЦФТО - заместитель генерального директора ОАО "РЖД" - начальник ЦФТО;
Н - начальник железной дороги;
НЗ-Тер - заместитель начальника дороги по территориальному управлению;
НЭФ - служба экономики и финансов железной дороги;
ТЦФТО - территориальный центр фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение ЦФТО;
Д - Дирекция управления движением - структурное подразделение Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД";
ДИ - Дирекция инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "РЖД";
В - служба вагонного хозяйства Дирекции инфраструктуры - структурное подразделение Центральной дирекции инфраструктуры - филиал ОАО "РЖД";
ДЦС - центр организации работы железнодорожных станций - структурное подразделение Д;
ДС - начальник железнодорожной станции;
ДМ - Дирекция по управлению терминально-складским комплексом - структурное подразделение Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО "РЖД" - филиал ОАО "РЖД";
МЧ - механизированная дистанция погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций - структурное подразделение ДМ;
ВЧДЭ - эксплуатационное вагонное депо;
АФТО - агентство фирменного транспортного обслуживания - структурное подразделение ТЦФТО;
ЕАСД - единая автоматизированная система документооборота ОАО "РЖД";
клиент - грузоотправитель (грузополучатель), ходатайствующий об организации приема грузов и их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству N 4;
ПКТБ-ЦЦТ - Проектно-конструкторско-технологическое бюро по системе информатизации - Центр цифровых технологий.
2. Порядок рассмотрения обращений клиентов и подготовки комплекта документов
2.1. Поступившее в ТЦФТО (Центр продажи услуг, АФТО и в другие подразделения ТЦФТО) обращение клиента об организации приема грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству N 4, установленным порядком регистрируется уполномоченным работником в ЕАСД.
В течение 1 (одного) рабочего дня после поступления обращения клиента уполномоченный сотрудник ТЦФТО рассматривает обращение на предмет достаточности предоставленной в обращении информации и в случае необходимости запрашивает у клиента недостающую информацию (например, документацию на технические средства или согласие владельца железнодорожного пути необщего пользования на организацию приема грузов и их выдачи на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству N 4).
2.2. Уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня после поступления обращения клиента (или предоставления клиентом при необходимости недостающей информации) направляет запрос в соответствующий ДЦС (ДС) о рассмотрении возможности проведения указанных клиентом в обращении операций на железнодорожной станции, не открытой для их выполнения по Тарифному руководству N 4.
ДЦС (ДС) в течение 3 (трех) рабочих дней рассматривает полученный запрос и готовит телеграмму за подписью НЗ-Тер о назначении даты комиссионного обследования мест осуществления грузовых операций на станции и состава комиссии, состоящей из представителя АФТО, начальника станции, представителей Дирекции инфраструктуры, инспектора по сохранности вагонного парка службы вагонного хозяйства Дирекции инфраструктуры, ДМ (МЧ), владельца железнодорожного пути необщего пользования, а также клиента. Дата комиссионного обследования назначается не позднее 5 (пяти) рабочих дней даты получения ДЦС (ДС) запроса.
О дате, времени и месте сбора члены комиссии уведомляются телеграммой. Информация о предстоящем комиссионном осмотре мест осуществления грузовых операций и приглашением принять в нем участие направляется в адрес клиента по электронной почте или иным другим доступным способом.
Результаты проведенного обследования оформляются актом обследования мест осуществления грузовых операций (далее - акт обследования) в необходимом количестве экземпляров (один экземпляр акта обследования передается клиенту, один - владельцу железнодорожного пути необщего пользования, один - остается у ДЦС (ДС) для дальнейшей его передачи в ТЦФТО). Форма акта обследования приведена в приложении к данному Порядку. Акт обследования подписывается всеми членами комиссии в те же сутки после осуществления обследования.
ДС после получения запроса в срок до назначенной даты комиссионного обследования мест осуществления грузовых операций разрабатывает технологию приема грузов в контейнерах, порожних контейнеров, а также их выдаче на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству N 4 (далее - технология приема/выдачи). В технологию приема/выдачи дополнительно включается порядок определения технической пригодности подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров, в том числе порядок осмотра фитинговых упоров платформ. Технология приема/выдачи согласовывается с ВЧДЭ и клиентом, утверждается ДС.
По результатам рассмотрения запроса ДЦС (ДС) в течение 1 (одного) рабочего дня с даты обследования мест осуществления грузовых операций направляет в ТЦФТО свое заключение, содержащее в том числе вывод о возможности освоения станцией дополнительных объемов перевозок, с приложением акта обследования и технологии приема/выдачи.
В случае отсутствия технических и (или) технологических возможностей оказания услуги ДЦС (ДС) предоставляет в ТЦФТО мотивированное обоснование для отказа.
2.3. По обращениям клиентов о согласовании проведения грузовых операций силами ДМ (МЧ) на железнодорожных станциях, не открытых по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4, уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня после поступления обращения клиента (или предоставления клиентом при необходимости недостающей информации) дополнительно направляет запрос в ДМ о возможности выполнения погрузочно-разгрузочных работ силами и средствами ДМ (МЧ).
ДМ в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает обращение и направляет в адрес ТЦФТО заключение о технической, технологической возможности и оценке экономической целесообразности оказания погрузочно-разгрузочных услуг силами ДМ (МЧ) и заключения договора на оказание услуг по погрузке, выгрузке грузов.
В случае отсутствия технических и (или) технологических возможностей оказания услуги ДМ предоставляет в ТЦФТО мотивированное обоснование для отказа.
2.4. Уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 4 (четырех) рабочих дней на основании сведений, указанных в обращении клиента, и документов, предоставленных ДЦС (ДС), ДМ (МЧ), готовит экономическое обоснование целесообразности осуществления грузовых операций и согласовывает его с НЭФ.
3. Порядок согласования приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдаче на станциях, не открытых для их осуществления по Тарифному руководству N 4
3.1. При наличии технической и технологической возможностей и экономической целесообразности приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдаче на станциях, не открытых по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4, уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента окончания подготовки комплекта документов, установленных разделом 2 настоящего Порядка, готовит за подписью Н проект телеграфного указания о проведении грузовых операций на железнодорожной станции, не открытой для их выполнения по Тарифному руководству N 4, при наличии заключенного между ОАО "РЖД" и клиентом соответствующего соглашения.
В телеграфном указании указываются информация о:
наименовании железнодорожной станции и железной дороги; согласованных грузовых операциях, соответствующих параграфам Тарифного руководства N 4;
длине грузового фронта и номере железнодорожного пути, на котором будут осуществляться грузовые операции;
лицах, силами и средствами которых будут осуществляться погрузочно-разгрузочные работы (клиент или ДМ (МЧ));
согласованном сроке проведения грузовых операций;
наименовании грузоотправителя/грузополучателя;
порядке технического осмотра вагонов, контейнеров, в том числе фитинговых упоров платформ перед погрузкой. При перевозке на/с железнодорожной станции, закрытой для выполнения грузовых операций (открыта только по знакам "Х", "О", "Б", "П" Тарифного руководства N 4), в телеграфном указании дополнительно указывается наименование ближайшей железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций, с/до которой будет производиться оформление перевозочных документов.
Согласованный срок проведения грузовых операций на станциях, не открытых для их выполнения по Тарифному руководству N 4, не должен превышать 6 (шести) месяцев.
Согласование проведения грузовых операций на путях общего и необщего пользования осуществляется при погрузке контейнеров комплектом на вагон, следовании без сортировки в пути следования, полного использования технических возможностей вагона при перевозке одного контейнера на вагоне (данная информация также указывается в телеграфном указании).
Проект телеграфного указания согласовывается установленным порядком с Д, В, а также с ДМ по обращениям о согласовании проведения грузовых операций силами ДМ (МЧ).
При оформлении телеграфного указания в ЕАСД обеспечивается его подписание, регистрация и направление в адреса управления правового обеспечения ЦФТО, управления технологии и автоматизации грузовой и коммерческой работы ЦФТО, ПКТБ-ЦЦТ, а также иные причастные подразделения ОАО "РЖД".
3.2. При отсутствии технических и (или) технологических возможностей приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдаче на станциях, не открытых по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4, ТЦФТО направляет в адрес клиента мотивированный отказ.
3.3. При организации перевозок грузов в контейнерах и порожних контейнеров по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО "РЖД" рассмотрение обращений клиентов о согласовании приема грузов в контейнерах и порожних контейнеров к перевозке и их выдачи на станциях, не открытых по параграфам 5, 6, 8, 8н, 10, 10н, 11, 11н, 12, 12н, 13 Тарифного руководства N 4, в случае выгрузки/погрузки грузов из/в контейнер без снятия контейнеров с платформы осуществляется при условии присоединения грузоотправителей (грузополучателей) в установленном порядке <1> к Технологии <2> осмотра фитинговых упоров вагонов-платформ, следующих по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО "РЖД".
--------------------------------
<1> Распоряжение ОАО "РЖД"
от 11 января 2021 года N 3/р "Об утверждении Порядка присоединения грузоотправителей (грузополучателей) к Технологии осмотра фитинговых упоров вагонов-платформ, следующих по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО "РЖД".
<2> Распоряжение ОАО "РЖД" от 1 февраля 2021 года N 181р "Об утверждении Технологии осмотра фитинговых упоров вагонов-платформ, следующих по замкнутым кольцевым маршрутам на инфраструктуре ОАО "РЖД" N 911-2020 ПКБ ЦВ".
4. Порядок взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" по согласованным обращениям клиентов
4.1. ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня после получения телеграфного указания обеспечивает направление клиенту предложения о заключении соглашения <3> о проведении операций на железнодорожной станции, не открытой для их выполнения по Тарифному руководству N 4, со сроком действия не более срока, установленного телеграфным указанием.
--------------------------------
<3> В соответствии со статьей 8 федерального закона
от 10.01.2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"; пунктом 21 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров, утвержденных приказом Минтранса России
от 18 декабря 2019 года N 405.
После поступления в ТЦФТО подписанного со стороны клиента проекта соглашения (в двух экземплярах) в течение 1 (одного) рабочего дня производится его подписание и регистрация.
Экземпляр соглашения направляется клиенту не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты его подписания.
Уполномоченный сотрудник ТЦФТО в течение 1 (одного) рабочего дня с момента заключения соглашения направляет в адрес причастных подразделений ОАО "РЖД" телеграмму, подтверждающую факт его заключения. При оформлении телеграммы в ЕАСД дополнительно обеспечивается направление указанного документа в адреса управления правового обеспечения ЦФТО, управления технологии и автоматизации грузовой и коммерческой работы ЦФТО, ПКТБ-ЦЦТ.
4.2. В течение 1 (одного) рабочего дня после получения телеграммы, подтверждающей факт заключения соглашения, вносятся соответствующие изменения в информационные системы ОАО "РЖД": уполномоченным сотрудником управления технологии и автоматизации грузовой и коммерческой работы - в АС ЭТРАН, уполномоченным сотрудником ПКТБ-ЦЦТ - в Отраслевой фонд классификаторов ОАО "РЖД".
4.3. ТЦФТО ежеквартально готовит отчет о полученных доходах (тыс. руб.) от согласования организации приема грузов и их выдачи на станциях, не открытых для выполнения соответствующих операций по Тарифному руководству N 4 (или об отсутствии доходов), и направляет его на имя ЦЗ-ЦФТО.
4.4. При необходимости осуществления заявленных клиентом грузовых операций по истечении согласованного срока и наличии целесообразности открытия станции для проведения грузовых операций по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4 уполномоченный сотрудник ТЦФТО готовит в установленные сроки комплект документов для открытия станции в соответствии с Порядком организации в ОАО "РЖД" работы по внесению изменений и дополнений в Тарифное руководство N 4, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 27 июля 2017 года N 1496р, Стандартом обслуживания клиентов в Центре фирменного транспортного обслуживания, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД"
от 30 декабря 2011 года N 2873р.
4.5. Рассмотрение повторных обращений клиентов о пролонгации согласованного срока проведения грузовых операций на станциях, не открытых по соответствующим параграфам/знаку Тарифного руководства N 4, осуществляются в соответствии с положениями настоящего Порядка при наличии обоснованных причин, сдерживающих открытие станции в порядке, предусмотренном пунктом 6.4. настоящего Порядка.
4.6. Оформление перевозочных документов и взимание платы за перевозку грузов в контейнерах, порожних контейнеров осуществляется в следующем порядке:
4.6.1. По перевозке на/с железнодорожной станции, закрытой для выполнения грузовых операций (открыта только по знакам "Х", "О", "Б", "П" Тарифного руководства N 4):
оформление перевозочных документов, производится с/до ближайшей железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций;
плата за перевозку исчисляется по тарифам Прейскуранта N 10-01 с/до ближайшей железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций;
за подачу и уборку вагонов локомотивом ОАО "РЖД" от/до выходной стрелки станции, открытой для выполнения грузовых операций, до/от мест выполнения грузовых операций на станции, закрытой для выполнения грузовых операций, взимается сбор за подачу и уборку вагонов по правилам и ставкам Тарифного руководства N 3.
4.6.2. При перевозке на/с железнодорожной станции, открытой для выполнения грузовых операций, но не открытой по Тарифному руководству N 4 для производства согласованных настоящим Порядком грузовых операций:
оформление перевозочных документов производится с/до этой железнодорожной станции;
плата за перевозку исчисляется по тарифам Прейскуранта N 10-01 с/до этой железнодорожной станции;
сбор за подачу и уборку вагонов локомотивом ОАО "РЖД" взимается по правилам и ставкам Тарифного руководства N 3.
Приложение
к Порядку рассмотрения
подразделениями ОАО "РЖД"
обращений клиентов
об организации приема
к перевозке грузов в контейнерах,
порожних контейнеров,
а также их выдаче на станциях,
не открытых для выполнения
соответствующих операций
по Тарифному руководству N 4
Акт
обследования мест осуществления грузовых операций (в целях
организации приема грузов и их выдачи на станциях,
не открытых для выполнения соответствующих операций
по Тарифному руководству N 4)
Станция _______________________________________________________________
Дата обследования: ____________________________________________________
(число, месяц, год)
Председатель комиссии - начальник железнодорожной станции: ____________
___________________________________________________________________________
(ФИО)
Представители ОАО "РЖД"
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5. ____________________________________________________________________
(ФИО, должность, подразделение)
Представитель заявителя: ______________________________________________
(ФИО, наименование организации, должность)
Представитель владельца, пользователя или контрагента железнодорожного
пути (нужное подчеркнуть, ненужное зачеркнуть), на котором планируется
осуществление грузовых операций: __________________________________________
___________________________________________________________________________
(ФИО, наименование организации, должность)
Произвели обследование места необщего пользования, места общего
пользования (нужное подчеркнуть, ненужное зачеркнуть)
___________________________________________________________________________
(N пути, наименование владельца пути)
для перевозки грузов в контейнерах и порожних контейнеров на
железнодорожной станции ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается наименование станции и железной дороги)
не открытой для осуществления соответствующих операций по ____ параграфу
Тарифного руководства N 4, на основании пункта 21 Правил перевозок
железнодорожным транспортом грузов в контейнерах и порожних контейнеров
(утв. приказом Минтранса России от 18.12.2019 г. N 405). Комиссия
установила следующее:
| Результат обследования |
1. Наименование владельца железнодорожного пути, на котором планируется осуществление грузовых операций | |
2. Наименование заявителя | |
3. Юридический и почтовый адрес заявителя | |
4. Банковские реквизиты заявителя: Наименование банка Юридический адрес Расчетный счет Корр. счет БИК ИНН ОКПО Единый лицевой счет (ЕЛС) | |
5. Место примыкания железнодорожного пути необщего пользования (номер стрелок примыкания, к какому пути примыкает, является продолжением пути) или номер пути общего пользования и номер стрелок примыкания | |
6. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования от знака "Граница железнодорожного подъездного пути", в том числе принадлежащего владельцу инфраструктуры железнодорожного транспорта, или развернутая длина железнодорожного пути общего пользования (в метрах) | |
7. Характеристика и техническое состояние верхнего строения пути, искусственных сооружений и земельного полотна | |
8. Наименование грузов | |
9. Места погрузки, выгрузки и их вместимость, покрытие, освещение и др. (характеристика площадки) | |
10. Количество одновременно сдаваемых вагонов | |
11. Количество вагонов, подаваемых на места погрузки, выгрузки для одновременного начала проведения грузовых операций | |
12. Наличие технических средств на местах осуществления грузовых операций с заключением органов Ростехнадзора России о возможности их использования: | |
а) погрузочно-разгрузочные машины, механизмы (технические характеристики); | |
б) грузозахватные приспособления (траверсы, спредеры и др. и их технические характеристики); | |
в) стояки налива и слива, их производительность (для контейнеров-цистерн), указать, со снятием с вагона или без снятия. | |
13. Возможность обеспечения работниками ОАО "РЖД" осмотра и технического обслуживания вагонов, выполнения приемо-сдаточных операций, приема к отправлению и выдачи груза, оформления перевозочных документов и ведения отчетных и учетных форм (в том числе учета времени нахождения вагонов, контейнеров на путях и местах общего и необщего пользования) | |
14. Порядок осмотра фитинговых упоров платформ перед погрузкой | |
Начальник железнодорожной станции: ____________________________________
Представители ОАО "РЖД": ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Представитель клиента: ________________________________________________
Представитель владельца железнодорожного пути: ________________________
