Распоряжение ОАО РЖД от 28.02.2020 N 440/р "О совершенствовании порядка расчета стоимости услуг" (вместе с "Методикой расчета ставок плат при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям")

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2020 г. прилагаемую методику расчета ставок платы при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям.

2. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 23 ноября 2018 г. N 2474/р "О совершенствовании порядка расчета стоимости услуг".

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Настоящая методика устанавливает единые методологические принципы расчета ставок плат при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям. К их числу относятся организации или структуры, не входящие в состав ОАО "РЖД", а также дочерние и зависимые общества ОАО "РЖД".

Положения настоящей методики не применяются при расчете ставок плат за услуги локомотивного комплекса пригородным пассажирским компаниям. Методологические принципы расчета ставок плат за услуги локомотивного комплекса пригородным пассажирским компаниям определены методикой расчета ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и фиксированных ставок платы за услуги, связанные с арендой подвижного состава, оказываемые организацией, владеющей подвижным составом, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации от 8 августа 2018 г. N 1109/18.

Настоящая методика предусматривает разработку актуальных методологических положений по расчету следующих ставок плат при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям:

ставок платы за предоставление в аренду локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям;

ставок платы за услуги ОАО "РЖД" по предоставлению локомотивных бригад сторонним организациям;

стоимости технического обслуживания и ремонта локомотивов, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании физическим и юридическим лицам, в том числе принадлежащие резидентам иностранных государств, выполняемых на базе инфраструктуры ремонтных локомотивных депо ОАО "РЖД";

ставок за сверхнормативное занятие стойла локомотивного депо локомотивами собственности третьих лиц.

Размер ставок плат при предоставлении услуг локомотивного комплекса ОАО "РЖД" сторонним организациям определяется на основе экономически обоснованной себестоимости выполнения работ и услуг с учетом допустимого уровня рентабельности.

При разработке настоящей методики использованы следующие основные нормативные документы:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 2 ст. 614 "Арендная плата");

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации";

Налоговый кодекс Российской Федерации;

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2018 г. N 373 "Об утверждении порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок";

распоряжение ОАО "РЖД" от 29 октября 2012 г. N 2155р "Об утверждении инструкции по учету локомотивов";

распоряжение ОАО "РЖД" от 11 августа 2016 г. N 1651р "О нормах межремонтных пробегов железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на инфраструктуре ОАО "РЖД";

распоряжение ОАО "РЖД" от 21 сентября 2018 г. N 2070/р "О внесении изменений в Распоряжения ОАО "РЖД" от 11 августа 2016 г. N 1651р и от 30 декабря 2016 г. N 2796р и признании утратившими силу некоторых документов ОАО "РЖД";

распоряжение ОАО "РЖД" от 31 декабря 2015 г. N 3176р "Об утверждении Положения о системе технического обслуживания и ремонта паровозов ОАО "РЖД";

распоряжение ОАО "РЖД" от 25 апреля 2016 г. N 748р "О внесении изменений в Положение о системе технического обслуживания и ремонта паровозов ОАО "РЖД";

распоряжение ОАО "РЖД" от 24 июля 2018 г. N 1574р "Об утверждении единого перечня работа и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов";

Прейскурант N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденный постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17 июня 2003 г. N 47-т/5.

Настоящая методика устанавливает единые методологические принципы расчета ставок платы за предоставление локомотивов ОАО "РЖД" в аренду сторонним организациям. Арендная плата рассчитывается по сериям локомотивов, по территориям железных дорог ОАО "РЖД" на основе экономически обоснованной себестоимости содержания локомотивов ОАО "РЖД" при предоставлении их в аренду сторонним организациям.

Величина арендной платы не учитывает стоимость услуг по предоставлению локомотивной бригады, электроэнергии и топлива на тягу поездов, по экипировке локомотива топливом. Оплата арендатором этих услуг производится отдельно.

При определенных выше условиях предоставление в пользование локомотивов принадлежности ОАО "РЖД" сторонним организациям, без локомотивных бригад, представляет собой их аренду.

В настоящей Методике используются следующие понятия:

аренда (или имущественный наем) - предоставление арендодателем (наймодателем) арендатору (нанимателю) какого-либо имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;

договор аренды (имущественного найма) - договор, по которому арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью;

арендатор - сторона договора аренды (имущественного найма), которая получает от арендодателя (наймодателя) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование;

арендодатель - сторона договора аренды (имущественного найма), предоставляющая арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Согласно ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику;

ставка арендной платы - размер выплат на период, указанный в договоре аренды, за временное владение и пользование или временное пользование имуществом;

арендная плата - денежная оплата права пользования арендуемым имуществом, ее величина определяется договором об аренде;

конструктивная единица - локомотив в конструктивном исполнении изготовителя, в том числе по количеству секций, указанном в техническом паспорте (формуляре) на этот локомотив.

При расчете экономически обоснованной ставки арендной платы за локомотивы ОАО "РЖД" учитываются следующие группы расходов:

специфические (прямые производственные) расходы Дирекции тяги - филиала ОАО "РЖД", включая ее региональные дирекции (ЦТ, Т);

расходы филиалов ОАО "РЖД", обеспечивающих работу региональных дирекций тяги в границах территорий железных дорог;

общепроизводственные, общехозяйственные расходы Дирекции тяги и ее региональных дирекций (ЦТ, Т);

общепроизводственные и общехозяйственные расходы региональных центров корпоративного управления (РЦКУ), отнесенные на региональные дирекции тяги;

общепроизводственные и общехозяйственные расходы на содержание центрального аппарата управления ОАО "РЖД" (ЦА), отнесенные на региональные дирекции тяги.

При расчете платы при предоставлении локомотивов ОАО "РЖД" в аренду учитывается плановый уровень рентабельности, устанавливаемый в зависимости от вида движения.

В целях прозрачности расчетов и гибкости при начислении платы за аренду локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям расходы, учитываемые при расчете ставок платы, необходимо разделить на две группы:

1. расходы, формирующие ставку платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД", которые включают:

расходы по амортизации локомотивов;

расходы по налогу на имущество за локомотивы;

расходы на страхование локомотивов.

2. расходы, формирующие ставку платы за ремонт локомотивов ОАО "РЖД", которые включают:

расходы на сервисное обслуживание локомотивов;

расходы на средний и капитальный ремонт локомотивов в условиях локомотиворемонтных заводов;

расходы на передислокацию локомотивов в ремонт и из ремонта;

вспомогательные локальные расходы, связанные с техническим обслуживанием и ремонтом локомотивов по территории железной дороги;

дополнительные расходы, не входящие в ставку сервисного обслуживания локомотивов (расходы на установку линейного оборудования на локомотивы;

расходы на техническое обслуживание и ремонт систем пожаротушения, жизнеобеспечения и ресурсосбережения).

Расходы на сервисное обслуживание, средний и капитальный ремонт и расходы на передислокацию локомотива в ремонт и из ремонта зависят от интенсивности использования локомотива.

Арендная плата за локомотивы ОАО "РЖД" должна компенсировать расходы на содержание локомотивов, которые определяются ставкой платы за пользование локомотивами, и расходы на ремонт локомотивов, которые определяются ставкой платы за ремонт локомотивов.

Таким образом, арендная плата за предоставление локомотивов ОАО "РЖД" сторонним организациям включает составные элементы:

плата за пользование локомотивами ОАО "РЖД";

плата за ремонт локомотивов ОАО "РЖД".

Ставка платы за пользование локомотивами ОАО "РЖД" в пассажирском движении в дальнем следовании