N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
I. Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения работниками ОАО "РЖД" требований законодательства Российской Федерации и документов ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции | ||||
1. | Повышение эффективности деятельности ответственных за работу по урегулированию конфликта интересов, в том числе посредством методического обеспечения их деятельности и повышения их квалификации | Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Исключение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у работников ОАО "РЖД" при исполнении ими трудовых обязанностей |
2. | Создание комиссий по урегулированию конфликта интересов в региональных центрах корпоративного управления | Центр по организации противодействия коррупции, железные дороги - филиалы ОАО "РЖД" | До 25 декабря 2018 г. | Оперативное, объективное и своевременное рассмотрение и урегулирование потенциальных (реальных) конфликтов интересов. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
3. | Обеспечение действенного функционирования комиссии по урегулированию конфликта интересов ОАО "РЖД" и комиссий по урегулированию конфликта интересов железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" (далее - Комиссии) | Центр по организации противодействия коррупции, железные дороги - филиалы ОАО "РЖД" | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Оперативное, объективное и своевременное рассмотрение и урегулирование потенциальных (реальных) конфликтов интересов. Соблюдение работниками ОАО "РЖД" требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов. Принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
4. | Обеспечение участия в заседаниях Комиссий представителей научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также представителей ветеранских и профсоюзных организаций | Центр по организации противодействия коррупции, железные дороги - филиалы ОАО "РЖД" | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Повышение гласности работы Комиссий и объективности принимаемых ими решений |
5. | Мониторинг соблюдения работниками ОАО "РЖД" требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в сфере предупреждения и противодействия коррупции, в том числе о сдаче подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, об уведомлении работодателя о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений и уведомлении относительно выполнения иной оплачиваемой работы | Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" | 15 января, 15 июля 2019 г., 15 января, 15 июля, 25 декабря 2020 г. | Соблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД", в целях предупреждения и противодействия коррупции |
6. | Своевременное ознакомление работников ОАО "РЖД" с нормативными и иными документами ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции при приеме на работу, а также в случае издания новых документов в данной области или их актуализации | Подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Осведомленность работников ОАО "РЖД" с требованиями нормативных и иных документов ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции |
7. | Обеспечение правового просвещения работников ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции, разъяснение мер ответственности за коррупционные правонарушения, в частности проведение лекций, бесед, учебно-методических семинаров, тестирования, издание брошюр, памяток, оформление тематических стендов, размещение информации на официальном сайте ОАО "РЖД", использование иных каналов системы внутрикорпоративных коммуникаций ОАО "РЖД" (далее - Система ВКК) | Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Департамент корпоративных коммуникаций | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение выполнения работниками ОАО "РЖД" норм антикоррупционного поведения, поддержание в ОАО "РЖД" соответствующего уровня внутренней культуры, ориентированной на нетерпимость к коррупции |
8. | Обеспечение обучения (повышения квалификации) руководителей и работников ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции | Подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления персоналом | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Повышение правовой грамотности и уровня компетентности работников ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции |
II. Выявление и систематизация причин и условий коррупционных проявлений, оценка эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции | ||||
9. | Проведение экспертизы проектов нормативных и иных документов ОАО "РЖД" с учетом соответствующей правоприменительной практики в области предупреждения и противодействия коррупции | Подразделение ОАО "РЖД", разработавшее документ, Центр по организации противодействия коррупции, иные подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" в соответствии с компетенцией | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Исключение из проектов нормативных и иных документов ОАО "РЖД" положений, способствующих формированию условий проявления коррупции |
10. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами, органами прокуратуры по вопросам предупреждения и противодействия коррупции | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Осознание работниками холдинга "РЖД" неотвратимости наказания за совершение коррупционных правонарушений. Совершенствование работы по предупреждению и противодействию коррупции |
11. | Осуществление мониторинга уголовных дел по коррупционным составам, возбужденных в отношении работников ОАО "РЖД", а также дел по административным правонарушениям коррупционной направленности, возбужденных в отношении ОАО "РЖД" и его работников, и результатов их рассмотрения | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент безопасности, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Выявление и исключение причин, условий и обстоятельств коррупционных проявлений в деятельности работников ОАО "РЖД". Минимизация коррупционных правонарушений |
12. | Осуществление мониторинга уголовных дел по коррупционным составам, возбужденных в отношении работников дочерних обществ ОАО "РЖД", а также дел по административным правонарушениям коррупционной направленности, возбужденных в отношении дочерних обществ ОАО "РЖД" и их работников, и результатов их рассмотрения | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления дочерними и зависимыми обществами, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Выявление и исключение причин, условий и обстоятельств коррупционных проявлений в деятельности работников ОАО "РЖД". Минимизация коррупционных правонарушений |
13. | Подготовка обзоров по результатам мониторинга уголовных дел по коррупционным составам и дел по административным правонарушениям коррупционной направленности, их доклад руководству ОАО "РЖД", направление в подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", дочерние общества ОАО "РЖД", а также распространение с использованием каналов Системы ВКК | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций | 15 января, 15 июля 2019 г., 15 января, 15 июля, 25 декабря 2020 г. | Информирование о фактах коррупционных правонарушений в деятельности работников ОАО "РЖД" и дочерних обществ ОАО "РЖД" в целях устранения причин, условий и обстоятельств их совершения |
14. | Мониторинг результатов рассмотрения обращений, поступивших на горячую линию по вопросам организации и проведения закупок ОАО "РЖД", и принятых по ним мер | Центр организации закупочной деятельности | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Выявление причин, условий и обстоятельств коррупционных проявлений, их исключение (минимизация) при осуществлении закупочной деятельности ОАО "РЖД" |
15. | Совершенствование мер по предупреждению и противодействию коррупции в сфере закупочной деятельности ОАО "РЖД" с целью недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком, а также иных нарушений законодательства в данной сфере | Центр организации закупочной деятельности, Центр по организации противодействия коррупции | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Обеспечение открытости и прозрачности закупочной деятельности ОАО "РЖД". Исключение причин, условий и обстоятельств коррупционных проявлений |
16. | Проведение оценки коррупционных рисков в целях выявления направлений деятельности, бизнес-процессов и проектов ОАО "РЖД", при реализации которых существует вероятность совершения работниками ОАО "РЖД" коррупционных правонарушений. Актуализация Сводного реестра коррупционных рисков ОАО "РЖД", перечня должностей холдинга "РЖД", связанных с коррупционными рисками | Центр по организации противодействия коррупции, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по координации управления рисками и построению системы внутреннего контроля | 1 марта 2019 г., 1 марта, 25 декабря 2020 г. | Выявление коррупционно опасных направлений деятельности, бизнес-процессов и проектов ОАО "РЖД", усиление персональной ответственности руководителей и работников ОАО "РЖД". Минимизация коррупционных рисков, совершенствование системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО "РЖД" в части предупреждения и противодействия коррупции |
17. | Реализация планов мероприятий по минимизации коррупционных рисков подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" | Подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", Центр по организации противодействия коррупции | 15 января 2019 г., 15 января, 20 декабря 2020 г. | Минимизация коррупционных рисков. Исключение причин, условий и обстоятельств, способствующих коррупционным проявлениям |
18. | Мониторинг антикоррупционного законодательства иностранных государств, в которых имеются представительства и/или осуществляется деятельность ОАО "РЖД", разработка (при необходимости) методических материалов по вопросам возможного применения к ОАО "РЖД" и его работникам данного законодательства | Департамент международного сотрудничества, Центр по организации противодействия коррупции, Правовой департамент в соответствии с компетенцией | Ежегодно в течение 2018 - 2020 гг. | Минимизация рисков, связанных с применением к ОАО "РЖД" и его работникам антикоррупционного законодательства иностранных государств |
19. | Информирование подразделений ОАО "РЖД", уполномоченных в области противодействия коррупции, о выявленных нарушениях, имеющих признаки коррупционной направленности, при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, в том числе при поступлении и расходовании денежных средств и использовании объектов недвижимости и иного имущества | Центр внутреннего контроля "Желдорконтроль", Центр по организации противодействия коррупции | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Повышение эффективности внутреннего контроля в ОАО "РЖД". Реализация принципа неотвратимости наказания за коррупционные правонарушения. Исключение недобросовестных действий работников ОАО "РЖД" |
20. | Проведение оценки эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции | Центр внутреннего аудита "Желдораудит", Центр по организации противодействия коррупции | IV квартал 2018 г., IV квартал 2019 г., IV квартал 2020 г. | Совершенствование системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции. Минимизация коррупционных рисков |
III. Взаимодействие ОАО "РЖД" с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции | ||||
21. | Ведение на официальном сайте ОАО "РЖД" подраздела, посвященного вопросам предупреждения и противодействия коррупции, поддержание его в актуальном состоянии | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Доступ граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ОАО "РЖД" |
22. | Проведение на официальном сайте ОАО "РЖД" онлайн-опроса представителей предпринимательского сообщества, общественных организаций, граждан и работников холдинга "РЖД" по вопросам предупреждения и противодействия коррупции (далее - Опрос) | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций, Департамент информатизации | I полугодие 2019 г., I полугодие 2020 г. | Эффективная система обратной связи в целях оценки и корректировки (при необходимости) принимаемых ОАО "РЖД" мер по предупреждению и противодействию коррупции |
23. | Проведение среди представителей предпринимательского сообщества, общественных организаций и граждан, взаимодействующих со структурами холдинга "РЖД", социологического исследования эффективности проводимых в холдинге "РЖД" антикоррупционных мероприятий (далее - Исследование) | Департамент корпоративных коммуникаций, Центр по организации противодействия коррупции | I полугодие 2019 г., I полугодие 2020 г. | Эффективная система обратной связи в целях оценки и корректировки (при необходимости) принимаемых ОАО "РЖД" мер по предупреждению и противодействию коррупции |
24. | Проведение Исследования среди работников холдинга "РЖД" | Департамент управления персоналом, Центр по организации противодействия коррупции | I полугодие 2019 г., I полугодие 2020 г. | Эффективная система обратной связи в целях оценки и корректировки (при необходимости) принимаемых ОАО "РЖД" мер по предупреждению и противодействию коррупции |
25. | Проведение анализа результатов Опросов и Исследований с последующей корректировкой (при необходимости) антикоррупционных мероприятий | Центр по организации противодействия коррупции | III квартал 2019 г., III квартал 2020 г. | Совершенствование системы управления рисками и внутреннего контроля ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции. Минимизация коррупционных рисков |
26. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупционных проявлений в ОАО "РЖД" и его дочерних обществах посредством функционирования "Горячей антикоррупционной линии ОАО "РЖД". Анализ ее работы | Центр по организации противодействия коррупции | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное и эффективное реагирование на сведения о коррупционных проявлениях в ОАО "РЖД" |
27. | Информирование работников ОАО "РЖД" через Систему ВКК о проводимых в ОАО "РЖД" профилактических мероприятиях по предупреждению и противодействию коррупции и о результатах указанной работы | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций, подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Формирование у работников ОАО "РЖД" нетерпимости к коррупции, прозрачность деятельности ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции |
28. | Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации по информированию общественности о проводимых в ОАО "РЖД" профилактических мероприятиях по предупреждению и противодействию коррупции и о результатах указанной работы | Департамент корпоративных коммуникаций, Центр по организации противодействия коррупции | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Публичность и открытость деятельности ОАО "РЖД" в сфере предупреждения и противодействия коррупции |
29. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ОАО "РЖД" | Департамент корпоративных коммуникаций, Центр по организации противодействия коррупции | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Своевременное реагирование на сообщения о коррупционных проявлениях в ОАО "РЖД", минимизация репутационных, коррупционных и иных рисков |
IV. Мероприятия по предупреждению и противодействию коррупции в ОАО "РЖД" с учетом специфики его деятельности | ||||
30. | Осуществление мероприятий по повышению качества, прозрачности и доступности услуг, оказываемых ОАО "РЖД" гражданам и организациям в сфере пассажирских и грузовых перевозок, отпуска электроэнергии, оказания образовательных и медицинских услуг | Подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" в соответствии со своей компетенцией | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Минимизация коррупционных рисков. Исключение причин и условий, способствующих коррупционным проявлениям в деятельности ОАО "РЖД" |
31. | Обеспечение эффективного управления недвижимым имуществом, находящимся в собственности или распоряжении (хозяйственном ведении) ОАО "РЖД", в частности, его своевременного учета, проведения плановых и внеплановых инвентаризаций, анализа содержания ранее заключенных договоров аренды недвижимого имущества с проверкой фактического соблюдения арендаторами положений и условий договоров | Департамент корпоративного имущества, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" в соответствии со своей компетенцией | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Эффективное использование недвижимого имущества. Совершенствование работы по осуществлению прав собственника имущества |
32. | Обеспечение внедрения и контроль реализации мер по предупреждению и противодействию коррупции в дочерних обществах ОАО "РЖД" в установленном порядке | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления дочерними и зависимыми обществами, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом | Постоянно в течение 2018 - 2020 гг. | Соблюдение в дочерних обществах ОАО "РЖД" требований, установленных в целях предупреждения и противодействия коррупции |
33. | Проведение корпоративных процедур, направленных на организацию комиссий по урегулированию конфликта интересов в дочерних обществах ОАО "РЖД" | Департамент управления дочерними и зависимыми обществами, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом | До 25 декабря 2018 г. | Оперативное, объективное и своевременное рассмотрение и урегулирование потенциальных (реальных) конфликтов интересов. Принятие в дочерних обществах ОАО "РЖД" своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
34. | Методическое обеспечение и координация работы комиссий по урегулированию конфликта интересов в дочерних обществах ОАО "РЖД" | Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления дочерними и зависимыми обществами, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом | Постоянно в течение 2019, 2020 гг. | Эффективная работа комиссий по урегулированию конфликта интересов в дочерних обществах ОАО "РЖД". Соблюдение работниками ОАО "РЖД" требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов |
35. | Проведение корпоративных процедур, направленных на организацию функционирования "горячих антикоррупционных линий" в дочерних обществах ОАО "РЖД" | Департамент управления дочерними и зависимыми обществами, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом | До 25 декабря 2018 г. | Своевременное и эффективное реагирование на информацию о коррупционных проявлениях в дочерних обществах ОАО "РЖД" |