СОГЛАШЕНИЕ
от 8 сентября 1993 года
ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
С ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Правительство Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации, с одной стороны, и Правительство Республики Беларусь и Национальный банк Республики Беларусь, с другой стороны, в дальнейшем именуемые Сторонами, подтверждая приверженность ранее достигнутым межгосударственным соглашениям о координации действий в области денежно-кредитной политики, принимая во внимание высокую степень взаимозависимости национальных экономик, сознавая объективную необходимость сохранения и развития общего экономического пространства, основанного на свободном перемещении товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, руководствуясь Соглашением о практических мерах по созданию рублевой зоны нового типа, согласились о нижеследующем.
Статья 1
Под рублевой зоной нового типа в контексте настоящего Соглашения понимается общая для всех государств - участников денежная система, в которой законным платежным средством в денежных расчетах является рубль, эмитируемый Центральным банком Российской Федерации, обеспечивается беспрепятственный перевод денежных средств между банками всех государств - участников рублевой зоны, действуют единые правила валютного регулирования, применяется единый курс рубля по отношению к валютам третьих стран, для поддержания которого создается совместный фонд золото-валютных резервов и иных высоколиквидных банковских активов.
Статья 2
Стороны принимают на себя обязательство до 1 января 1994 года создать необходимые предпосылки для объединения денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации на основе рубля Российской Федерации.
Стороны признают, что объединение денежных систем осуществляется посредством унификации ряда национальных законодательных актов, относящихся к сфере действия настоящего Соглашения, согласованных двусторонних и односторонних действий Сторон.
Статья 3
Учитывая необходимость ускорения объединения денежных систем для обеспечения всесторонней экономической интеграции, Стороны обеспечат до 1 января 1994 года принятие законодательных и иных нормативных актов для унификации основных принципов регулирования экономики, бюджетной, торговой политики, а также единство управления денежно-кредитной и таможенной системами, предусмотренных настоящим Соглашением.
Статья 4
Белорусская Сторона будет производить кредитную эмиссию в согласованных с Российской Стороной пределах.
Стороны обязуются создать совместный фонд из золото-валютных резервов и других высоколиквидных банковских активов, предназначенный для целей поддержания устойчивости общей денежной единицы - рубля Российской Федерации.
Участие Сторон в формировании этого фонда производится пропорционально размеру кредитной эмиссии, осуществляемой Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь.
Статья 5
В области денежно-кредитных отношений Стороны берут на себя обязательства в срок до 1 января 1994 года установить единые:
требования к приросту объемов денежной массы на территории государств - участников Соглашения;
нормы обязательных резервных требований к коммерческим банкам и другие нормативы, регулирующие деятельность коммерческих банков на территории государств - участников Соглашения;
предельный размер кредитов Центрального (Национального) банков коммерческим банкам на покрытие дефицита бюджета и иные цели;
уровень учетной процентной ставки по ссудам, предоставляемым Центральным (Национальным) банками коммерческим банкам, а также при пролонгации ранее выданных кредитов;
правила безналичных внутренних расчетов между хозяйствующими субъектами, а также коммерческими банками, включая правила открытия банками счетов хозяйствующим субъектам, включая субъектов третьих стран;
порядок надзора и регулирования деятельности коммерческих банков;
стандарты и правила бухгалтерского учета и отчетности для банков;
правила совершения кредитных, расчетных, кассовых и валютных операций, исполнения бюджета.
Стороны согласуют до указанного срока накопленные размеры рефинансирования коммерческих банков, а также размеры покрытия бюджетных дефицитов за счет кредитов Центрального (Национального) банков.
Статья 6
В области торговой политики и регулирования внешнеэкономической деятельности в сроки, указанные в статье 3 настоящего Соглашения, обеспечиваются:
образование общей таможенной территории, состоящей из таможенных территорий обоих государств, и унификация их таможенных систем;
введение общих таможенных правил и единых ставок экспортных и импортных пошлин, налогов и сборов в отношении ввоза и вывоза товаров при торговле с третьими странами;
использование единых правил нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, включая установление количественных ограничений на ввоз и вывоз отдельных товаров в отношении третьих стран и других элементов регулирования внешней торговли;
согласование условий и порядка введения, сохранения и отмены временных ограничений во взаимной торговле;
введение единого торгового режима в отношениях с третьими странами;
исключение несанкционированного Сторонами реэкспорта товаров в третьи страны;
ведение таможенной статистики на основе единой методологии;
отмена, при условии либо по мере реализации положений настоящей статьи и согласования механизма принятия решений в данной области, тарифных, нетарифных и других равнозначных по своим последствиям ограничений во взаимной торговле.
Статья 7
В области бюджетной, налоговой и валютной политики в сроки, указанные в статье 3, Стороны осуществляют:
введение единых принципов и методологии налогообложения прибыли;
установление единых методологии и ставок налога на добавленную стоимость;
определение согласованного перечня товаров, подлежащих налогообложению акцизами, и установление единых ставок акцизов;
использование единых стандартов и правил бухгалтерского учета и отчетности для предприятий;
установление единых подходов к формированию состава затрат, единых методов калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг);
введение единой бюджетной методологии, сопоставимой бюджетной классификации и единых правил исполнения бюджета, формирования и использования внебюджетных фондов;
согласование пределов дефицитов республиканских и консолидированных бюджетов по отношению к валовому внутреннему продукту, определение общих методов и источников их покрытия, согласование лимитов государственного долга и условий его обслуживания.
Статья 8
В области политики цен, заработной платы и социальной защиты населения в сроки, указанные в статье 3, проводятся следующие меры:
согласование методов регулирования цен;
применение согласованных правил регулирования доходов населения, включая установление минимальной заработной платы, пенсий, стипендий, пособий;
установление единых правил формирования и использования пенсионных и иных фондов социальной защиты населения.
Статья 9
Центральный банк Российской Федерации составляет консолидированные балансы и сводную отчетность по всем банкам государств - участников рублевой зоны нового типа, совместно со статистическими органами Российской Федерации и Республики Беларусь разрабатывает платежные балансы и обеспечивает доведение сводной информации с распределением ее по государствам - участникам рублевой зоны до их центральных (национальных) банков.
Для выработки и проведения согласованной денежно-кредитной и валютной политики, составления консолидированного баланса банков Белорусская Сторона будет представлять Российской Стороне необходимую информацию, включая плановые и отчетные данные по бюджету, сведения об объемах производства продукции, торговли, ценам и другим показателям официальной статистики, а также бухгалтерскую и статистическую отчетность о деятельности банков Республики Беларусь по формам, в порядке и в сроки, установленные для соответствующей отчетности в банках Российской Федерации.
Статья 10
На период до фактического объединения денежных систем Республика Беларусь в налично-денежном обращении на своей территории использует наряду с банкнотами Банка России образца 1993 года расчетные билеты Национального банка Республики Беларусь.
Статья 11
Для обеспечения практических мер по выполнению настоящего Соглашения и оценки его выполнения Стороны незамедлительно создадут Двустороннюю Комиссию из представителей Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь, министерств финансов, экономических и внешнеэкономических министерств и ведомств, таможенных органов, а также обеспечат при необходимости взаимное представительство при указанных министерствах и ведомствах.
Двусторонняя Комиссия возглавляется сопредседателями, назначаемыми соответственно Сторонами.
Статья 12
Выполнение требований статей 3 - 9 настоящего Соглашения означает готовность Сторон к практическому объединению денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации и переходу к использованию общей денежной единицы - рубля Российской Федерации в налично-денежных и безналичных расчетах на территории обоих государств и в их межгосударственных расчетах.
Двусторонняя Комиссия определяет полноту выполнения требований Соглашения и решает вопросы фактического объединения денежных систем, что влечет за собой:
составление Центральным банком Российской Федерации объединенного баланса Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь;
переход к прямым расчетам между хозяйствующими субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь через согласованную между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Республики Беларусь систему расчетов;
признание кредитной эмиссии Национального банка Республики Беларусь и перевод остатков средств на счетах хозяйствующих субъектов - резидентов и нерезидентов Республики Беларусь в безналичных белорусских рублях в остатки в безналичных рублях Российской Федерации по курсу 1 : 1;
изъятие из обращения Национальным банком Республики Беларусь в сроки, согласованные с Центральным банком Российской Федерации, расчетных билетов Национального банка Республики Беларусь и замену их банкнотами Банка России образца 1993 года;
создание единого валютного рынка со свободным взаимным доступом на него резидентов Российской Федерации и Республики Беларусь;
совместное поддержание курса рубля на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь;
осуществление согласованной политики на всех международных переговорах, затрагивающих интересы Сторон, вытекающих из данного Соглашения;
обеспечение мер по вхождению представителей Сторон в единые региональные группы в международных финансовых и банковских организациях;
исключение принятых в одностороннем порядке решений, ведущих к увеличению согласованных дефицитов бюджетов.
Статья 13
Объединение денежных систем Республики Беларусь и Российской Федерации оформляется совместным заявлением Сторон.
Статья 14
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты взаимного уведомления Сторонами друг друга о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его одобрения.
Соглашение прекращает действие через шесть месяцев после письменного заявления одной их Сторон о своем намерении расторгнуть его, при этом Сторона, выходящая из Соглашения, должна погасить свою задолженность другой Стороне.
Совершено в Москве 8 сентября 1993 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
