Бюджетный учет неисключительных прав на программное обеспечение - гражданское законодательство и судебные прецеденты

учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных ( муниципальных учреждений), утвержденной приказом ФИО4 России от 01.12.2010 года № 157н (далее Инструкция № 157), Инструкции № 162н в части отражения в бюджетном учете на забалансовом счете имущества, что привело к искажению бюджетного учета и отчетности на сумму 251,36 тыс. рублей. Согласно представленным в ходе проверке договорам № 722/56/177 от 24 ноября 2010 года, № К09-11/132 от 21 сентября 2011 года, № К/0060601/03-2012 от 07 ноября 2012 года, учреждением были приобретены (неисключительные) лицензионные права на программное обеспечение и использование баз данных на общую сумму 183,53 тыс .рублей. Также в связи с реформированием объединенной финансово-экономической службы восковой части 15650 на основании акта приема-передачи программных СПС Консультант Плюс от 11 января 2011 года учреждением был принят программный продукт Консультант Плюс общей стоимостью 67,83 тыс. рублей. Согласно данным бюджетного учета Учреждением (

соответствует вышеуказанным нормативным правовым актам, нарушений прав и законных интересов заявителя арбитражный суд по данному эпизоду не установил. В пункте 3 представления Росфиннадзор по АО указал, что Филиал N 1 не отразил на забалансовом счете 01 "Имущество полученное в пользование" в части (неисключительных) лицензионных прав на конец 2012 года в сумме 251 360 рублей, что привело к искажению бюджетного учета и отчетности. Согласно представленным в ходе проверке договорам N 722/56/177 от 24.11.2010 года, N К09-11/132 от 21.09.2011 года, N К/0060601/03-2012 от 07.11.2012 года, Учреждением были приобретены (неисключительные) лицензионные права на программное обеспечение и использование баз данных на общую сумму 183,53 тыс.рублей. Также в связи с реформированием объединенной финансово-экономической службы восковой части 15650 на основании акта приема-передачи программных СПС Консультант Плюс от 11.01.2011 года Учреждением был принят программный продукт Консультант Плюс общей стоимостью 67,83 тыс.рублей. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"

(т.1 л.д.54-65). Разделом 5 указанного государственного задания предусмотрено ведение бюджетного учета отдельных исполнительных органов государственной власти Пензенской области. 30.01.2015 утвержден план финансово-хозяйственной деятельности заявителя на 2015 года, в разделе 1 которого указано, что ГБУ «Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области» формирует первичную учетную документацию и регистры бухгалтерского учета по проводимым отдельными исполнительными органами государственной власти Пензенской области хозяйственным операциям, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль соблюдения порядка оформления унифицированных форм первичной учетной документации, осуществляет контроль за рациональным, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением, осуществляет начисление и выплату заработной платы, своевременное проведение расчетов с сотрудниками отдельных исполнительных органов государственной власти Пензенской области (т.3 л.д.113-119). 12.03.2015 в указанный план внесены изменения в раздел 2 плана «Показатели финансового состояния учреждения» (т.1 л.д.66-70). В материалы дела представлено лицензионное свидетельство о предоставлении неисключительного права («лицензии») на использование программного обеспечения («программ») (т.1 л.д.71). Из данного свидетельства следует, что ГБУ

ст. 162 ЯБК РФ, п.2 ст. 261.1 БК РФ, ч.1 ст. 13 Федерального закона № 402-ФЗ, п.20 Инструкции о порядке составления отчетности представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года №н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», п.3, п.333 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом №н: допущено не отражение стоимости приобретенных неисключительных прав на использование программного обеспечения в сумме 261 268 рублей 04 копейки в справке по форме 0503130 на забалансовом счет 01 «Имущество, полученное в пользование» за 2015 год, что привело к искажению данных бухгалтерского учета и отчетности по забалансовому счету по форме 0503130 в сумме 261 268 рублей 04 копейки (более 10 процентов строки 010 справки по форме 0503130). На основании ст. 15.11 КоАП РФ под

указанного государственного задания предусмотрено ведение бюджетного учета отдельных исполнительных органов государственной власти Пензенской области. 30 января 2015 года был утвержден план финансово-хозяйственной деятельности заявителя на 2015 года, в разделе 1 которого указано, что ГБУ "Управление делами Губернатора и Правительства Пензенской области" формирует первичную учетную документацию и регистры бухгалтерского учета по проводимым отдельными исполнительными органами государственной власти Пензенской области хозяйственным операциям, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль соблюдения порядка оформления унифицированных форм первичной учетной документации, осуществляет контроль за рациональным, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением, осуществляет начисление и выплату заработной платы, своевременное проведение расчетов с сотрудниками отдельных исполнительных органов государственной власти Пензенской области (л.д. 55-61 том 1). 12 марта 2015 года в указанный план были внесены изменения в раздел 2 плана "Показатели финансового состояния учреждения". В материалах дела имеется лицензионное свидетельство о предоставлении неисключительного права ("лицензии") на использование программного обеспечения ("программ") - (л.д. 102 том

осуществляющим кассовое обслуживание, с обязательным обеспечением защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с установленным в ГКУ «УКС Курганской области» программным комплексом «Свод-СМАРТ», баланс получателя бюджетных средств ф.0503130, справка в составе баланса (ф.0503130) созданы пользователем UPRKAPSTROIKO (имя присвоено ГКУ «УКС Курганской области» с учетом ИНН) 13 января 2017 г., а 7 февраля 2017 г. данным формам присвоен статус «Включен в свод». В справке в составе баланса отражены нулевые показатели по всем срокам на начало года и конец отчетного периода. Таким образом, ГКУ «УКС Курганской области» не были отражены в годовой отчетности за 2016 г. в справке в составе баланса (ф.0503130), входящей в состав баланса получателя бюджетных средств ф.0503130, на конец отчетного периода неисключительные права на использование программного обеспечения и их стоимость по строкам 010 «Имущество, полученное в пользование, всего» и 015 «движимое» – 30,5 тыс. руб. и основные средства и их стоимость по строке 210 «Основные