подразделе 3.3.2.1 Заключения государственной экспертизы «Система электроснабжения» раздела «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» указаны технические решения устройства линии 0,4 кВ, в том числе воздушной линии 0,4 кВ (ВЛИ 0,4 кВ). В п. 3.3.2.2 «Конструктивные решения» Заключения государственной экспертизы, указаны конструктивные решения, в том числе относительно опор наружного освещения и фундаментов опор. В связи с этим характер работ подрядчика по контракту предусматривает вновь созданные линии электроосвещения, предназначенных для освещения дороги, что относится к линейным объектам . В данном случае заказчиком закупаются работы по строительству новой линий наружного освещения, не затрагивающие существующие автомобильные дороги, что следует из размещенной проектной документации. Само по себе выполнение работ на полосе отвода автомобильной дороги, функциональное назначение предполагаемого к строительству объекта, не может являться безусловным обстоятельством, свидетельствующим о наличии в рамках выполнения закупаемых работ, работ по строительству, ремонту (капитальному ремонту), реконструкции автомобильных дорог. Исполнителем по данному контракту будет проводиться строительство только линии электроосвещения,
индивидуального предпринимателя ФИО1 В судебном заседании представители ОГКУ «Томскавтодор» поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных пояснениях, указав, что линия стационарного электрического освещения является самостоятельным сооружением и линейным объектом капитального строительства, конструктивно состоящим из линии электропередач и стационарных осветительных устройств, подлежащим самостоятельному бухгалтерскому учету как самостоятельный инвентарный объект. Согласно проектно-сметной документации, являющейся технической частью документации к закупке, предусмотрен конструктив и характер работ подрядчика, предусматривающий создание линии электропередач, предназначенных для освещения, что относится к линейным объектам . При этом, работы не затрагивают существующей автомобильной дороги, а также отсутствуют работы, имеющие отношение непосредственно к строительству, реконструкции или капитальному ремонту автомобильных дорог. В связи с этим, заказчиком правомерно установлены дополнительные требования к участникам в соответствии с п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2571 «О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов
для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» до подготовки документации по планировке территории и разработки проектной документации для определения границ полосы отвода, необходимой для размещения планируемых к строительству и реконструкции автомобильных дорог, могут быть использованы осредненные нормы отвода земель. Из вышеизложенного следует, что проект планировки территории определяет место размещения объектов на соответствующих земельных участках, при этом размещение объектов дорожного сервиса (в частности мойки самообслуживания) в границах полосы отвода автомобильной дороги, что относится к линейным объектам , должно осуществляться в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории. Действующий законодательством предусмотрен особые порядок, условия и случаи установления сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог, при этом оснований для предоставления свободного земельного участка, находящегося в публичной собственности, расположенного в полосе отвода автомобильной дороги, гражданину или юридическому лицу только на условиях сервитута, не установлено. Судом установлено, что на основании договора аренды №*** от ДД.ММ.ГГ административный
