Денежное содержание гражданского служащего состоит - гражданское законодательство и судебные прецеденты

материального и процессуального права, и они выразились в следующем. Судом установлено и следует из материалов дела, что с 8 февраля 1994 г. ФИО1 проходила государственную гражданскую службу в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области, 15 августа 2005 г. с ней был заключен служебный контракт. Последняя занимаемая ФИО1 должность - начальник отдела выездных проверок Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску Мурманской области. В соответствии с пунктом 10 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации, ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу за сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом. Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ). К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная

об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что на истца, вышедшего на пенсию в 1999 году не могут быть распространены положения указанных нормативных актов, поскольку они обратной силы не имеют, в связи с чем при расчете ежемесячной доплаты к пенсии ФИО2 следует применять ранее установленные условия его денежного содержания. Кроме того суд руководствовался ст.50 Федерального закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» которой определено понятие денежного содержания гражданского служащего . Между тем, такие выводы судебных инстанций нельзя признать правильными, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм материального права. Согласно Конституции Российской Федерации (п. «ж» части 1 статьи 72) и Федеральному закону «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (пункт 4 статьи 2) социальная защита, включая социальное обеспечение, а также правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находятся в совместном ведении Российской Федерации и

в органах местного самоуправления Череповецкого муниципального района. Между тем Законом Вологодской области от 5 июля 1996 года № 87-03 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области и должности государственной гражданской службы Вологодской области», определяющим условия и порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Вологодской области, должности государственной гражданской службы Вологодской области, а также должности областных государственных служащих, предусмотрено увеличение на 3 процента месячного денежного содержания государственного гражданского служащего области за каждый полный год стажа сверх требуемого (часть 2 статьи 4). Аналогичная норма содержится и в пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Исходя из изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Муниципальное Собрание Череповецкого муниципального района, исключив норму об увеличении доплаты за каждый полный год стажа сверх требуемого, фактически предусмотрел правило пенсионного обеспечения лиц, замещающих

служащего, в статье 13 которой дается единое понятие гражданского служащего независимо от уровня гражданской службы - это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Оплата труда гражданских служащих урегулирована главой 10 названого закона, в статье 50 которой содержатся правовые предписания общие для федеральных гражданских служащих и гражданских служащих субъектов Российской Федерации, касающиеся вопросов денежного содержания, являющегося основным средством материального обеспечения гражданского служащего и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы, о его составных частях (часть 1). Структура денежного содержания гражданского служащего установлена частью 2 этой же статьи: месячный оклад в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад), месячный оклад в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы

при совершении этих действий. Анализируя обжалуемое представление, суд приходит к следующим выводам. Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон). Ст.50 Федерального закона установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (ч.2). Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных

особые условия государственной службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере до 30 процентов; премии по результатам работы; районный коэффициент. Указанные нормы Закона Оренбургской области противоречат Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Закону Оренбургской области от 30 декабря 2005 года № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области» (с изменениями и дополнениями), в которых установлено, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (дополнительные выплаты). Согласно Закона Оренбургской области в денежное содержание гражданского служащего включается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд,

денежного содержания на период нахождения в основном оплачиваемом и дополнительном оплачиваемом отпусках за ДД.ММ.ГГГГ год, компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации (процентов) за задержку указанных выплат, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований следующее. Она в период с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты>. Согласно п.10 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в месяц, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Согласно приказу УФНС России по

части денежного содержания на период нахождения в основном оплачиваемом и дополнительном оплачиваемом отпусках за ДД.ММ.ГГГГ год, компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации (процентов) за задержку указанных выплат, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований следующее. Она в период с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ занималадолжность <данные изъяты>. Согласно п.10 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в месяц, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Согласно приказу УФНС России по

денежного содержания на период нахождения в основном оплачиваемом и дополнительном оплачиваемом отпусках за ДД.ММ.ГГГГ год, компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации (процентов) за задержку указанных выплат, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований следующее. Он в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Воронежской области в различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ занимал <данные изъяты>. Согласно п.10 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в месяц, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Согласно приказу УФНС России по

содержания на период нахождения в основном оплачиваемом и дополнительном оплачиваемом отпусках за ДД.ММ.ГГГГ год, компенсации при увольнении с государственной гражданской службы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации (процентов) за задержку указанных выплат, компенсации морального вреда, указав в обоснование исковых требований следующее. Она в период с ДД.ММ.ГГГГ проходила государственную гражданскую службу в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Воронежской области в различных должностях, с ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты>. Согласно п.10 служебного контракта денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы, надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в месяц, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи. Согласно приказу УФНС России по