Должности работников в сфере здравоохранения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С., при секретаре А., с участием прокурора Масаловой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П.С.В. о признании недействующими Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 540 "Об отмене Приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 ноября 2009 г. N 869 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения " и от 3 марта 2010 г. N 122 "О внесении изменения в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", в части исключения из ЕКС должности врача-интерна, установил: Гражданка

специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 г. N 415н, по специальности "неврология", а также Квалификационными характеристиками должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н. 6. На должности работников со средним медицинским образованием Отделения назначаются специалисты, соответствующие Квалификационным характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г. N 18247). 7. В структуре Отделения рекомендуется предусматривать: кабинет заведующего; кабинет для врачей; кабинет психотерапевта; кабинет логопеда; кабинет мануального терапевта; кабинет лечебной физкультуры для индивидуальных занятий; кабинет групповой условно-рефлекторной терапии; кабинет функциональной диагностики;

2010 г. N 541н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - Единый квалификационный справочник). Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный номер 18247, официально опубликован в "Российской газете", 2010 г., 27 сентября. Разделом "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника предусмотрено, что для занятия должности "врач-терапевт участковый" требуется наличие сертификата специалиста по специальности "Терапия". К.Е. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим Единого квалификационного справочника, раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения ", в части признания сертификата специалиста по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)" при наличии послевузовского образования по специальности "Терапия" ненадлежащим сертификатом специалиста для осуществления медицинской деятельности по оказанию первичной врачебной медико-санитарной помощи гражданам в качестве участкового врача на должности "врач-терапевт участковый". В обоснование заявленного требования указал, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат статье 65 Трудового кодекса

недействующим Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н, установил: в соответствии с разделом "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих для занятия должности врач-терапевт участковый требуется наличие сертификата специалиста по специальности "Терапия". Гражданин К.Е. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании частично недействующим Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения ", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. N 541н, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 1 части 1 статьи 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и нарушают его трудовые права. В суде К.Е. поддержал заявленные требования

являющуюся неотъемлемой составной частью услуги скорой медицинской помощи. Отменяя судебные акты первой и апелляционной инстанций и направляя дело на новое рассмотрение, суд округа, руководствуясь положениями статьи 149 Налогового кодекса, статей 431, 607, 632, 634 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения », исходил из того, что выводы судов о незаконности обжалуемого решения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при неправильном применении норм права. Как указал суд округа, между обществом и учреждениями сложились взаимоотношения по аренде транспортных средств с экипажем в целях оказания скорой медицинской помощи населению, которые не подпадают под действие положений подпункта 2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса и подлежат обложению НДС. Водитель, предоставляемый обществом городским