Гарантии на государственной гражданской службе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

установленные пунктами 44, 46 и 47 Положения о привилегиях и иммунитетах, являются базовой гарантией пенсионного обеспечения, адресованной всем должностным лицам и сотрудникам Комиссии и Суда. Уяснение пункта 54 Положения о привилегиях и иммунитетах свидетельствует, что содержащаяся в нем правовая норма также адресована всем должностным лицам и сотрудникам органов Союза, независимо от их гражданства, и представляет собой обязательство государств-членов по зачету периода работы в Комиссии и Суде в стаж для установления социальных гарантий в период прохождения государственной (государственной гражданской) службы , а также назначения пенсии за выслугу лет государственных служащих (федеральных государственных гражданских служащих). С учетом изложенного прихожу к выводу, что нормы пунктов 44, 46 и 47, а также пункта 54 Положения о привилегиях и иммунитетах регулируют различные общественные отношения, а, значит, пункт 54 данного Положения не может рассматриваться в качестве устанавливающего исключения из регулирования пунктов 44, 46 и 47 Положения, дополняющего или детализирующего указанные нормы. При таких обстоятельствах считаю ошибочным

При принятии указанных судебных актов суды исходили из того, что статья 6 Трудового кодекса Российской Федерации относит установление обеспечиваемого государством уровня трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников) к ведению федеральных органов государственной власти; законодатель субъекта Российской Федерации не вправе осуществлять правовое регулирование в этой сфере; в нарушение данной статьи законодательный (представительный) орган государственной власти Республики Ингушетия, введя дополнительную гарантию в виде единовременной денежной выплаты лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной гражданской службы Республики Ингушетия, при увольнении впервые на трудовую пенсию, превысил свои полномочия и вторгся в компетенцию федеральных органов государственной власти. Кроме того, суды указали, что статьи 52 и 53 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", закрепляющие основные и дополнительные государственные гарантии государственным гражданским служащим, не предполагают установление дополнительных гарантий для служащих при их увольнении с государственной гражданской службы, поскольку предусматривают предоставление дополнительных

профессиональной служебной деятельности граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, предопределяет особый правовой статус государственных гражданских служащих, который включает обусловленные характером такой деятельности права и обязанности государственных гражданских служащих, налагаемые на них ограничения, связанные с государственной гражданской службой, а также предоставляемые им гарантии. 4.1. Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, регулируются Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации", которым предусмотрены основания и порядок увольнения с государственной гражданской службы, в том числе по инициативе представителя нанимателя, а также гарантии, предоставляемые государственным гражданским служащим в случае расторжения с ними служебного контракта. Статья 33 данного Федерального закона среди общих оснований прекращения служебного контракта, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы в пункте 4 части 1 называет расторжение

силу положений статьи 4 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» является единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, а согласно статье 6 названного закона взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в числе основных государственных гарантий для государственных гражданских служащих предусматривает их государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан в Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей (пункт 11 части 1 статьи 52 названного закона). Такой федеральный закон до настоящего времени не принят. В настоящее время условия и порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определены Федеральным

содержит понятие компенсационных выплат, в соответствии с пунктом 1 статьи 11 НК РФ необходимо руководствоваться статьей 164 ТК РФ, которая определяет, что гарантии представляют собой средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей. Разделом V Кодекса о государственной службе Чукотского автономного округа установлены гарантии на государственной гражданской службе . Пунктом 6 части 2 статьи 52 Кодекса о государственной гражданской службе Чукотского автономного округа (далее – Кодекс о государственной службе) определено, что государственным служащим предоставляется оплата стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно один раз в два года в порядке, установленном Законом № 53-ОЗ. Таким образом, законодательством Российской Федерации в области государственной гражданской службы, которое включает в себя и Кодекс о государственной службе, государственным служащим гарантирована оплата стоимости проезда к

порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Камчатского края, и государственных гражданских служащих» (далее – Закон Камчатского края № 118) регулирует отношения связанные с предоставлением лицам, замещающим государственные должности Камчатского края, и государственным гражданским служащим Камчатского края (далее - краевые гражданские служащие) гарантий на возмещение расходов, связанных со служебными командировками. В служебную командировку направляются лица, замещающие государственную должность Камчатского края, или краевого гражданского служащего по решению руководителя государственного органа Камчатского края либо представителя нанимателя. Направление в служебные командировки осуществляется: 1) в исполнительных органах государственной власти Камчатского края: а) лиц, замещающих государственные должности Камчатского края – с письменного согласия Губернатора Камчатского края; б) Министров, руководителей агентств, служб , инспекций, руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края – управляющего делами – с письменного согласия Губернатора Камчатского края; в) иных краевых гражданских служащих – по решению представителя нанимателя. Для указанной выше категории служащих, данный закон определяет порядок и условия возмещения расходов суточных